傳播學(xué)視域下的群眾路線工作

摘 要：信息化時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用給予現(xiàn)下社會(huì)管理新的時(shí)代課題。深入探究了信息化所帶來的傳播新特點(diǎn)，并分析網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代堅(jiān)持走群眾路線的新要求、新內(nèi)涵，對(duì)于政府傳播、維護(hù)和發(fā)展群眾權(quán)益，可以起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：信息化；網(wǎng)絡(luò)；群眾路線

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）01-0060-03

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。這一黨的群眾路線，是我們黨的根本工作路線，是黨在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，總結(jié)出來的科學(xué)的工作方法。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個(gè)概念。1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的中共中央《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。之后，鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)群眾路線進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述和說明，這些使得群眾路線不僅有著深厚的歷史背景，也愈加符合當(dāng)下的時(shí)代特點(diǎn)。

在信息化的時(shí)代，每個(gè)現(xiàn)代社會(huì)中的人都生活在一張巨大的信息網(wǎng)中，信息傳播充斥著人們的日常工作和生活。在這樣的時(shí)代背景下，群眾路線具備了哪些新的特點(diǎn)，未來又有著怎樣的發(fā)展方向，這是本文討論的重點(diǎn)。

一、信息化賦予傳播新的特點(diǎn)

伴隨著信息化時(shí)代的到來，人們感受著信息化所帶來的巨大便利的同時(shí)，也承受著其賦予時(shí)代新的課題。在20世紀(jì)70、80年代，還在感嘆電視的迅猛發(fā)展使得世界變得越來越小的人們很快發(fā)現(xiàn)，人類對(duì)于傳播的追求并無止境。在之后不久的90年代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展起來，人們將培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過程稱為信息化。①根據(jù)第27次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2010年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)已達(dá)4.57億，上網(wǎng)已經(jīng)成為人們一種重要的生活方式。②不同于以往的傳播方式——廣播、電視等，網(wǎng)絡(luò)賦予了這個(gè)時(shí)代新的傳播特點(diǎn)。

（一）信息化使單項(xiàng)傳播轉(zhuǎn)化為雙向傳播

1948年，拉斯韋爾明確提出了傳播過程及其五個(gè)基本構(gòu)成要素，即：誰，說了什么，通過什么渠道，對(duì)誰說，取得了什么效果。這就是著名的5W傳播模式。之后，有學(xué)者對(duì)這個(gè)傳播模式進(jìn)行了批評(píng)，其中關(guān)鍵一點(diǎn)就在于認(rèn)為拉斯韋爾的傳播模式并未體現(xiàn)傳播中的雙向傳播特點(diǎn)。但事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)并在大眾的生活中得到廣泛的應(yīng)用之前，所謂的雙向傳播并不能真正得以實(shí)現(xiàn)，無論是廣播還是電視實(shí)質(zhì)上還是單項(xiàng)傳播的形式，即媒體單方地向受眾傳播信息，而受眾對(duì)于信息的反饋則顯得無足輕重。這也使得在傳播中出現(xiàn)了“媒體霸權(quán)”——受眾無從選擇接收什么樣的信息，所有的信息都由媒體進(jìn)行初步的選擇和加工，受眾只能在媒體的一次選擇后進(jìn)行二次選擇。但是，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)真正改變了這種狀態(tài)，雙向傳播真正能夠得到實(shí)現(xiàn)。受眾不單單是信息的接收者，也是信息的發(fā)布者和反饋者。這使得傳播者和受眾之間的界限不再明確，兩者由原來的“不平等”地位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)有的“平等”地位。當(dāng)然，這也給社會(huì)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。傳播會(huì)帶來巨大的社會(huì)效用，這種效用在社會(huì)人群中迅速發(fā)酵，這使得每個(gè)國(guó)家都需對(duì)媒體傳播者進(jìn)行有效管理。而網(wǎng)絡(luò)引發(fā)了草根話語革命，同時(shí)也極大促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)中個(gè)人意識(shí)的萌發(fā)和發(fā)展。當(dāng)以往的話語權(quán)不再由社會(huì)精英所掌握，轉(zhuǎn)而是由社會(huì)中的個(gè)人所具有之時(shí)，可以說這是一種社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)，同時(shí)也給國(guó)家的管理提出挑戰(zhàn)。當(dāng)社會(huì)中的每個(gè)人都成為傳播者的時(shí)候，這無疑加大了社會(huì)管理的難度和成本。如何在尊重公眾話語權(quán)的同時(shí)，能夠及時(shí)引導(dǎo)、化解較之社會(huì)生活中更為激烈的網(wǎng)絡(luò)訴求，這是信息化為當(dāng)今時(shí)代提出的一個(gè)巨大課題。

（二）信息化催生了輿論上的“蝴蝶效應(yīng)”

“蝴蝶效應(yīng)”本是氣候?qū)W上的一個(gè)名詞，是指在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能引起整個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期而巨大的連鎖反應(yīng)。以往人們雖然處于社會(huì)信息網(wǎng)中，但是這個(gè)“信息網(wǎng)”主要是由媒體所構(gòu)建的。也就是說，廣播、電視等新聞媒體通過傳播信息向受眾傳遞著社會(huì)中每天發(fā)生的事情。在這種情況下人們的社會(huì)信息網(wǎng)呈現(xiàn)的是樹狀縱向結(jié)構(gòu)，公眾處于網(wǎng)絡(luò)傳播的低端——信息接收者。而且媒體在傳播信息的過程中也潛移默化地影響了受眾對(duì)于信息的態(tài)度，這使得輿論所引發(fā)的效應(yīng)往往在媒體的控制之下并且利于引導(dǎo)。但是，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用使得社會(huì)信息網(wǎng)由以往的樹狀縱向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向交叉結(jié)構(gòu)之時(shí)，這一切又有了巨大的改變。在現(xiàn)在的社會(huì)信息網(wǎng)中，每個(gè)人都成為了網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，既可以成為信息的接收者，更是成為了信息的發(fā)布者。尤其是當(dāng)微博、微信等手機(jī)載體借助網(wǎng)絡(luò)成為信息發(fā)布渠道之時(shí)，這種社會(huì)信息網(wǎng)中的橫向交叉結(jié)構(gòu)顯得尤為明顯。在社會(huì)生活中，很多事件正是由于信息發(fā)布平臺(tái)的便利化和隨時(shí)化而得到了擴(kuò)大并產(chǎn)生了巨大的影響，無論這種影響是好或者壞。由新媒體所引發(fā)的輿論“蝴蝶效應(yīng)”愈加明顯：一方面，傳統(tǒng)媒體的傳播內(nèi)容大量進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)后，每一個(gè)社會(huì)成員都能借助開放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，獲取自身所關(guān)注的信息，發(fā)出自己的聲音，提出個(gè)體訴求，并且參與到公共討論中來，形成輿論共鳴。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性也使得社會(huì)成員可以發(fā)布自己所關(guān)注或者獲取到的一手信息，往往某人的隨手發(fā)布，在經(jīng)過其他社會(huì)成員的快速?gòu)?fù)制粘貼等轉(zhuǎn)載后，信息得以快速流轉(zhuǎn)。而在信息傳播的過程中，每個(gè)人都可以對(duì)信息加以評(píng)論和加工，當(dāng)個(gè)人的傾向、訴求、情感等發(fā)揮作用，對(duì)信息不斷進(jìn)行評(píng)論、傳播甚至再加工的過程，就形成了一場(chǎng)巨大的信息風(fēng)暴，進(jìn)而產(chǎn)生了輿論“蝴蝶效應(yīng)”。

（三）信息化凸顯社會(huì)公平正義的重要性

隨著文明水平提高，群眾對(duì)保護(hù)自身利益越來越在意。同時(shí)，信息化時(shí)代媒體平臺(tái)自由開放的特點(diǎn)也使得人們可以在網(wǎng)絡(luò)中自由表達(dá)自我的利益訴求。正是利益訴求的多元化使得在利益協(xié)調(diào)過程中遇到的情況日益復(fù)雜。在傳統(tǒng)的媒體時(shí)代，媒體主要由社會(huì)精英所掌握，在這種情況下，媒體表達(dá)的利益訴求主要是精英訴求或者說是精英所構(gòu)想的社會(huì)訴求。而現(xiàn)在情況發(fā)生了快速的變化——人們可以通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自身訴求。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，每個(gè)社會(huì)群體的利益訴求都可以在網(wǎng)絡(luò)中被傳遞和表達(dá)，這給社會(huì)利益分配提出了更加嚴(yán)格的要求，也就是說公平和正義顯得尤為重要。因?yàn)檫@不單單體現(xiàn)了群眾的整體要求，是社會(huì)前進(jìn)和發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也是政府解決社會(huì)矛盾、調(diào)節(jié)各個(gè)社會(huì)群體的利益的助力和支撐。

二、信息化為群眾路線增添了新的內(nèi)涵

江澤民在《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程》中說，“群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，應(yīng)該貫穿于我們黨的全部工作之中。加強(qiáng)黨的建設(shè)，一個(gè)十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！盵1]胡錦濤認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民……做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享[2]?？梢钥闯?，每個(gè)時(shí)代的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都在繼承群眾路線的過程中增加了時(shí)代所賦予的新特點(diǎn)。在信息化迅猛發(fā)展的今天，群眾路線也增添了新的時(shí)代內(nèi)涵。

（一）在雙向傳播模式中，要傾聽大眾的聲音和需求

傳播模式由于網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和普及發(fā)生了根本性的變化——由以往的單向傳播轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向傳播，這對(duì)于我黨和政府都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)媒體的引導(dǎo)作用減弱、政府公信力遭遇質(zhì)疑等等，這些使得現(xiàn)下黨的群眾路線顯得尤為重要。新的傳播特點(diǎn)對(duì)于黨和政府提出了新的要求，這種要求既符合群眾路線的根本，同時(shí)也為群眾路線增加了新內(nèi)涵。信息化時(shí)代下的傳播不同于以往傳統(tǒng)傳播的根本原因之一就在于傳播的雙向化，這種雙向化賦予了每一個(gè)社會(huì)中的受眾平等表達(dá)自我觀點(diǎn)的權(quán)利和途徑。黨和政府需要明晰并適應(yīng)這種新的傳播特點(diǎn)，只要是正確的表達(dá)和正常的需求，就應(yīng)該給予根本的尊重和明確的回應(yīng)。群眾路線是我黨建設(shè)的傳家寶，始終堅(jiān)持群眾路線是由黨的“兩個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。群眾路線的根本核心就是要一切為了群眾、一切依靠群眾。而傾聽大眾的聲音，尊重公眾的需求正是體現(xiàn)了群眾路線的根本核心。

（二）在網(wǎng)狀交叉?zhèn)鞑ソY(jié)構(gòu)中，要利用傳播規(guī)律正確“發(fā)聲”

在網(wǎng)狀交叉?zhèn)鞑ソY(jié)構(gòu)中，傳播者和受眾之間不再有明顯的界限。每個(gè)個(gè)體都是傳播網(wǎng)絡(luò)中的交叉節(jié)點(diǎn)，接收著來自四面八方的信息，同時(shí)也發(fā)揮著傳播者的作用。政府的“發(fā)聲”不再像以往一樣會(huì)取得“地位超然”的效果。相反在網(wǎng)絡(luò)中，公眾由于可以獲得現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所不能得到的完全平等的地位，更加熱衷于進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。另一方面，由于公眾具有獵奇心理，使得聳人聽聞的信息更加具有讀者市場(chǎng)。這種獵奇心理在網(wǎng)絡(luò)媒體中表現(xiàn)得更加強(qiáng)烈，進(jìn)而信息的發(fā)布者并不將信息的真實(shí)性放在第一位，更多追求的是新聞的聳動(dòng)性。這些都對(duì)黨和政府提出了新的要求。群眾路線的根本途徑是從群眾中來，到群眾中去，這在當(dāng)下的傳播環(huán)境下，能夠更好地指導(dǎo)新時(shí)代的政府信息傳播工作。政府傳播效果的好壞從根本上要接受群眾的檢驗(yàn)，傳播的信息既要被群眾所相信所接受，也要能夠引導(dǎo)群眾，提升社會(huì)凝聚力和向心力。這就需要政府傳播真實(shí)的信息，提升政府公信力。真實(shí)性是傳播學(xué)中信息傳播的第一要義也是根本要求，其他人可能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)中受眾的獵奇心理夸大甚至歪曲信息，但是政府由于其自身角色的要求，對(duì)于信息真實(shí)性的把關(guān)需要更加嚴(yán)格。另一方面，要及時(shí)“發(fā)聲”，引導(dǎo)社會(huì)輿論。不同于傳統(tǒng)傳播時(shí)代，現(xiàn)下政府引導(dǎo)社會(huì)輿論難度不斷加大。政府要利用傳播規(guī)律，在處理事件時(shí)不僅僅要發(fā)布真實(shí)信息，同時(shí)要快速發(fā)布信息，這樣才能在信息傳播的過程中占有“先手”，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（三）在當(dāng)下輿論環(huán)境中，要彰顯群眾的監(jiān)督角色

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放化和自由化使得人們獲得了自由表達(dá)的權(quán)利，同時(shí)這也使得輿論環(huán)境愈加復(fù)雜。不同群體的利益訴求多元化對(duì)社會(huì)管理提出了新的要求。多樣的利益訴求體現(xiàn)了社會(huì)文明的前進(jìn)，如何正確處理和滿足不同群體的要求顯得尤為重要。一方面，我們應(yīng)該倡導(dǎo)正確利用媒體體現(xiàn)自我需求。人們有權(quán)利表達(dá)自我的需求，但是這種表達(dá)一定是在不影響其他人的狀態(tài)下進(jìn)行的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的規(guī)范化法制化會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)媒體更加潔凈，從根本上也更加符合大眾的利益。另一方面，越來越多的人利用新媒體表達(dá)自我需要，這是由網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)和社會(huì)前進(jìn)的方向所決定的。因而，我們?cè)诶娣峙涞倪^程中要體現(xiàn)大多數(shù)群眾的需求，做到以人為本，走群眾路線，傾聽和體現(xiàn)廣大群眾的呼聲和需要。更要體現(xiàn)群眾的監(jiān)督員角色。人民是國(guó)家的主人，這種地位不僅體現(xiàn)在傾聽人民呼聲的過程中，更體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，讓群眾做政府的監(jiān)督員上。而網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)正是給了實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的新途徑和方法。從2006年開始，廣東率先邁出了網(wǎng)絡(luò)問政的探索步伐，到2009年粵一網(wǎng)推出升級(jí)后的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問政逐步走向成熟，其社會(huì)管理功能和效果也日漸顯著。網(wǎng)絡(luò)的自由化和開放性在網(wǎng)絡(luò)問政中表現(xiàn)得十分明顯，群眾對(duì)于政府的監(jiān)督工作得以獲得新的突破。從以往個(gè)別受眾對(duì)于個(gè)別官員的網(wǎng)絡(luò)曝光發(fā)展到如今廣大受眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，這正是新時(shí)代背景下群眾路線的具體體現(xiàn)。

綜上所述，群眾路線是由我國(guó)老的革命家和領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)我黨的根本宗旨所提出的，在經(jīng)歷了不同時(shí)期的風(fēng)雨洗禮之后，它非但沒有消失在時(shí)代的舞臺(tái)上，反而煥發(fā)出新的時(shí)代特點(diǎn)和內(nèi)涵。在當(dāng)下，我們要根據(jù)信息化的特點(diǎn)，遵從群眾路線的根本核心和路徑，在傾聽群眾需求、接受群眾監(jiān)督、提升政府公信力等方面做出切實(shí)的努力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡錦濤.努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平[J].求是，2009（1）.