自主招生復(fù)查制度該復(fù)查什么

教育部日前下發(fā)《關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》。其中，今年國家將完善招生錄取結(jié)果復(fù)查制度，有關(guān)部門將組織專家對錄取結(jié)果尤其是自主招生等特殊類型招生錄取結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查高校比例原則上不低于10%。對此，筆者贊成教育部對高校的自主招生依法進(jìn)行監(jiān)督，但卻對教育部去“復(fù)查”高校的自主招生結(jié)果并不看好。從教育行政部門的職責(zé)分析，教育部有權(quán)依法檢查學(xué)校是否按規(guī)定進(jìn)行招生信息公示，建立確保招生公平、公正的招生工作機(jī)制，但卻不適宜去復(fù)查學(xué)校的具體招生行為——確定怎樣的招生標(biāo)準(zhǔn)，如何招生，這屬于學(xué)校的自主辦學(xué)范疇。

從教育行政部門的職責(zé)看，教育部應(yīng)該做的是，依照規(guī)定，檢查自主招生高校是按規(guī)定公示自主招生信息，并對不按規(guī)定公示自主招生信息的學(xué)校，依照規(guī)定，嚴(yán)肅追求責(zé)任。值得注意的是，就在教育部要求各自主招生必須公示自主招生信息之后，自主招生高校公示的信息，最多包括考號、姓名、性別、省份、高校、文理科、語種等7項，根據(jù)這些信息，公眾根本無法進(jìn)行監(jiān)督。既然教育部已明確要十公開，那就應(yīng)該根據(jù)十公開的細(xì)則，檢查學(xué)校的自主招生信息公開工作，這一工作十分簡單，幾乎不需要多少專業(yè)素養(yǎng)，就可以對照規(guī)定檢查學(xué)校信息公開的情況，并追究不公開信息的學(xué)校的責(zé)任。

對于高校的自主招生，能確保招生公平、公正，符合學(xué)校的招生標(biāo)準(zhǔn)，最根本的機(jī)制是建立獨(dú)立的招生委員會，由招生委員會確定招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督職能部門嚴(yán)格執(zhí)行，行政不得干預(yù)招生委員會的工作。教育部門的復(fù)查，如果不是檢查學(xué)校的信息公開和是否建立獨(dú)立的招生委員會，而是具體去看某個學(xué)生是否達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)，這實(shí)質(zhì)是越權(quán)干涉學(xué)校的招生自主權(quán)，并不利于落實(shí)學(xué)校的自主權(quán)，也無法確保招生的公平。

在筆者看來，對于高校自主招生，政府部門要制定自主招生規(guī)范，比如信息公開制度，要求高校必須執(zhí)行，同時，要求獲得自主招生資格的學(xué)校，必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，在招生過程中，建立防患行政干預(yù)招生的“防火墻”，這些工作遠(yuǎn)比選擇10%的自主招生（依照自主招生高校數(shù)量和自主招生學(xué)生名額確定）進(jìn)行復(fù)查更重要。政府部門的職責(zé)不能缺位，也不能越位。只有政府回歸本位，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，并監(jiān)督學(xué)校建立確保自主權(quán)得到有效使用的辦學(xué)制度，這才能調(diào)整政府管理學(xué)校的模式，提升學(xué)校的現(xiàn)代治理能力，回應(yīng)社會對高校能否用好自主權(quán)的關(guān)切。

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