如何構(gòu)建石油煉化企業(yè)的反恐、防恐工作體系

中圖分類號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：隨著工業(yè)的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于石油都有著很強(qiáng)的依賴性，因此各國(guó)都毫無(wú)疑問(wèn)的重視石油產(chǎn)業(yè)的生存狀況。無(wú)論是頒布相關(guān)的政策、法規(guī)加以保護(hù)，還是將與石油有關(guān)的企業(yè)轉(zhuǎn)化為國(guó)企，一系列的措施都是為了同一個(gè)目的——保護(hù)石油產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，因此石油產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著國(guó)家的石油安全的重要責(zé)任。石油產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)探索性很強(qiáng)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其產(chǎn)品具有易燃、易爆的特點(diǎn)，生產(chǎn)過(guò)程中具有較多的不安全因素。復(fù)雜的操作流程，較高的風(fēng)險(xiǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中，任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的失誤都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，帶來(lái)災(zāi)難造成經(jīng)濟(jì)、人員的損失。在考慮石油產(chǎn)業(yè)自身的同時(shí)，面對(duì)當(dāng)今世界多變的局勢(shì)，境內(nèi)、外看恐怖事件頻繁的局面，做好石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系有著重要的意義。這既是維護(hù)石油煉化企業(yè)的安全，也是維護(hù)國(guó)家的安全。做好石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系便是為國(guó)家安全、健康發(fā)展保駕護(hù)航。本文將就構(gòu)建石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系的必要性、構(gòu)建石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系所要關(guān)注的方面、如何做才能使石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系更加完善等方面來(lái)分析如何構(gòu)建石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系。

關(guān)鍵詞：石油煉化企業(yè)；反恐；防恐

自“9.11”恐怖事件爆發(fā)后，全球便陷入了恐怖主義色彩中，談恐色變，當(dāng)然也提醒了各個(gè)國(guó)家做好反恐、防恐的預(yù)防工作是有很必要的。各國(guó)在積極構(gòu)建反恐、防恐的工作體系時(shí)，石油煉化企業(yè)的安全成了必須考慮的因素之一。雖然我們?cè)诓粩嗟貙ふ倚碌哪茉?，但是也不足以脫離石油的發(fā)展而生存，在國(guó)家的良性發(fā)展中，石油依舊唱著主角的戲份，因此石油依舊是一個(gè)國(guó)家生存、發(fā)展的保障。正因?yàn)槭偷闹匾?，石油煉化企業(yè)的安全系數(shù)也變得尤為重要，當(dāng)然也是恐怖分子攻擊的最佳對(duì)象，故而做好石油煉化企業(yè)的反恐、防恐工作體系的構(gòu)建是當(dāng)務(wù)之急。

一、 構(gòu)建石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系的必要性

石油煉化主要是通過(guò)高溫分餾把石油裂解成為汽油、柴油、煤油、石油氣、乙烯等等不同的產(chǎn)品，如潤(rùn)滑油、石蠟、瀝青都是石油煉化的副產(chǎn)品。所以石油煉化過(guò)程是石油生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。石油煉化企業(yè)主要也就是從事石油煉化的過(guò)程，主要的職責(zé)就是用石油生產(chǎn)出各種重要的燃料和生產(chǎn)原料，可謂是肩負(fù)著石油行業(yè)的重要擔(dān)子，國(guó)家石油生產(chǎn)的大梁。

然而，從近幾年恐怖襲擊發(fā)生的地點(diǎn)，施暴的對(duì)象來(lái)分析恐怖事件主要針對(duì)的對(duì)象主要有兩個(gè)，一是重要的人或者是公共場(chǎng)所；二是重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)或者生產(chǎn)基地。石油作為一個(gè)重要的能源物質(zhì)可以說(shuō)是控制著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，而石油煉化作為石油生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)最有可能遭受恐怖襲擊。并且目前各國(guó)對(duì)于此方面的重視程度還有待提高，相應(yīng)的反恐防恐工作還有待完善。因此，構(gòu)建石油煉化企業(yè)的反恐、防恐工作體系很有必要。

二、 構(gòu)建石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系所要關(guān)注的方面

做好石油煉化企業(yè)的反恐、防恐工作，我們需要從各個(gè)方面入手。因?yàn)槭偷纳a(chǎn)工藝及其復(fù)雜，所以我們所要關(guān)注的方面甚多，因?yàn)槿魏我粋€(gè)方面的大意都有可能給恐怖分子以可乘之機(jī)。

（一）企業(yè)自身的生產(chǎn)安全

做好石油煉化企業(yè)工作的反恐和防恐工作，我們所要注意的第一個(gè)方面便是企業(yè)自身的生產(chǎn)安全。因?yàn)槭彤a(chǎn)品易燃、易爆的特殊性能，所以石油的生產(chǎn)、加工過(guò)程具有較高的危險(xiǎn)性。只有保證自身生產(chǎn)的安全性足夠高，才能夠保證其能經(jīng)受得起外來(lái)的襲擊。提高自身的安全性，首先要提高工作人員的安全意識(shí)，做到安全生產(chǎn)，安全操作。只有工作人員的安全意識(shí)得到提升，后續(xù)安全措施的采取才具有實(shí)際意義。其次是提高生產(chǎn)設(shè)備的安全系數(shù)，要做到安全生產(chǎn)設(shè)備的安全系數(shù)是必須要考慮的，想要生產(chǎn)設(shè)備的安全系數(shù)足夠高，生產(chǎn)設(shè)備的制造材料的選擇也是重中之重。有了好的生產(chǎn)設(shè)備，可以在一定程度上減小意外發(fā)生時(shí)的傷害。最后就是簡(jiǎn)化或者是優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生意外時(shí)，有一部分原因也是因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程或者生產(chǎn)工藝上的問(wèn)題，如果能夠?qū)ιa(chǎn)過(guò)程進(jìn)行一定的優(yōu)化，使得生產(chǎn)過(guò)程可以避免一些高危的操作，那么危險(xiǎn)也就少了一分。

（二）防止外來(lái)的攻擊

做好石油煉化企業(yè)工作的反恐和防恐工作，我們所要注意的第二個(gè)方面便是防止外來(lái)的攻擊。外來(lái)的攻擊是恐怖實(shí)際最直接的表現(xiàn)，也是破壞性最大的。抵御外來(lái)的攻擊具有重要的意義。抵御外來(lái)攻擊一是保證生產(chǎn)基地的安全，石油煉化作為一個(gè)重要的生產(chǎn)過(guò)程，帶有一定的危險(xiǎn)性，因此生產(chǎn)基地的選取毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該是在人煙稀少的地方，但是此類地點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的不安全因素卻上升了，因?yàn)殡S時(shí)可能遭受到外來(lái)的恐怖襲擊，且沒(méi)有外圍的安全保障，所以想要保障其不受外來(lái)攻擊或者攻擊造成的傷害較小便必須有外圍的保障，即安全部門的駐守，只有當(dāng)石油煉化企業(yè)的生產(chǎn)基地有了相關(guān)安全部門的駐守和保衛(wèi)，外來(lái)的攻擊才會(huì)減小到最小的程度。二是保證生產(chǎn)技術(shù)的安全，恐怖襲擊不僅僅是傳統(tǒng)意義上的破壞性襲擊，如今得到恐怖襲擊可以包括對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)材料的竊取。所以保證石油煉化企業(yè)的安全必須要保證其生產(chǎn)技術(shù)的安全。保證生產(chǎn)技術(shù)的安全，既要保證生產(chǎn)人員的可靠性，又要保證技術(shù)的保密性。對(duì)于生產(chǎn)人員的選取要“避外慎內(nèi)”，即避免國(guó)外人員的參與，謹(jǐn)慎選擇國(guó)內(nèi)人員。對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)的保密性，應(yīng)該要做到“重要技術(shù)重要人物知”以避免技術(shù)公開(kāi)性的泛濫。

三、 如何做才能使石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系更加完善

想要完善石油煉化企業(yè)反恐、防恐的工作體系，必須要從以下幾個(gè)方面入手：

（一） 健全與反恐、防恐有關(guān)的法律

目前，世界各國(guó)的反恐、防恐的相關(guān)法律不夠健全，還有待完善。不健全的管理辦法在一定程度上給執(zhí)法人帶來(lái)了執(zhí)法障礙，不利于反恐、防恐工作的開(kāi)展。

（二） 聯(lián)合各國(guó)建立世界性的反恐、防恐組織

在目前的反恐、防恐中，我們不難發(fā)現(xiàn)因?yàn)楦鲊?guó)開(kāi)展反恐工作時(shí)沒(méi)有良好的合作，給反恐工作帶來(lái)了諸多的不便，出現(xiàn)了反恐的區(qū)域化，給了恐怖分子以生存的空間。所以反恐工作的開(kāi)展必須全球聯(lián)合化。

（三） 石油煉化企業(yè)工作人員的軍隊(duì)化

對(duì)于石油煉化企業(yè)這種對(duì)生產(chǎn)人員具有較高的素質(zhì)要求，想要技術(shù)的嚴(yán)格保密，生產(chǎn)操作的嚴(yán)格合乎規(guī)范，生產(chǎn)基地的安全系數(shù)較高，將石油煉化企業(yè)的工作人員進(jìn)行軍隊(duì)化是很有必要的。

參考文獻(xiàn)：

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