略論體育經(jīng)濟(jì)政策對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育事業(yè)也得到了不斷的壯大，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)來源的支持，也就沒有體育事業(yè)的順利開展。體育事業(yè)作為一項(xiàng)全民參與有益身心的事業(yè)，需要得到經(jīng)濟(jì)政策的大力支持。本文就體育經(jīng)濟(jì)政策對(duì)體育事業(yè)產(chǎn)生的影響一起討論，并提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)政策；影響

體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展伴隨著我國的發(fā)展而不斷壯大，尤其是體育運(yùn)動(dòng)具有團(tuán)結(jié)民族精神，體現(xiàn)國家軟實(shí)力，提高我國國際地位的作用。隨著奧運(yùn)等大型體育項(xiàng)目的陸續(xù)開展，體育產(chǎn)業(yè)越來越得到人們的重視。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有一定的推動(dòng)作用，因此要大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、國家體育產(chǎn)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)和體育經(jīng)濟(jì)政策

（一）體育管理體制

體育管理制度與體育經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。體育管理體制分為三類，包括“國家管理型”，“社會(huì)管理型”，以及“結(jié)合型管理體制”。三種體育管理機(jī)制適合不同的國家管理體制，以我國為例，我國就是采用國家管理型的體育管理制度，由國家統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理。因?yàn)轶w育運(yùn)動(dòng)機(jī)械話費(fèi)巨大，因此這種管理體制有利于保障體育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，國家管理體育運(yùn)動(dòng)也是強(qiáng)有力的保障。隨著體育運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，體育已經(jīng)成為一項(xiàng)團(tuán)結(jié)民族凝聚力的全民開展運(yùn)動(dòng)，因此要推動(dòng)我國體育事業(yè)發(fā)展，要加強(qiáng)國家對(duì)體育的宏觀調(diào)控。

（二）體育經(jīng)費(fèi)的來源結(jié)構(gòu)及利弊

體育經(jīng)費(fèi)來源分兩種，包括依靠國家體育部門下?lián)艿男姓芸钚偷捏w育經(jīng)費(fèi)來源，以及政府不參與撥款的體育部門籌款型的體育經(jīng)費(fèi)來源。后者只有在特殊情況下，政府才會(huì)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

（三）體育經(jīng)濟(jì)政策是政府對(duì)體育事業(yè)進(jìn)行管理的重要手段

許多國家的體育經(jīng)濟(jì)與國家經(jīng)濟(jì)有著密切聯(lián)系，體育經(jīng)濟(jì)政策是政府對(duì)體育事業(yè)進(jìn)行管理的重要手段，因此很多西方國家都很注重體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，千方百計(jì)地推動(dòng)國家體育事業(yè)的改革和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，由此來激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的生命力。這些西方國家的做法都為我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及體育經(jīng)濟(jì)政策的完善作出借鑒與參考。

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常參與體育活動(dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)者的身體素質(zhì)比缺乏體育鍛煉者的身體素質(zhì)強(qiáng)，而且勞動(dòng)生產(chǎn)率有了明顯提高，這表明體育產(chǎn)業(yè)的開展能增強(qiáng)勞動(dòng)者的體魄，提高生產(chǎn)效益。同時(shí)隨著娛樂產(chǎn)業(yè)的興起，人們物質(zhì)文化水平越來越高，體育產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，掀起一股全民健身全民體育的風(fēng)潮，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使一系列體育周邊物質(zhì)的產(chǎn)生。

二、我國體育政策的調(diào)整可以參考其他國家的措施

（一）體育作為第三產(chǎn)業(yè)的第三層次

我國采用國家管理型的體育管理制度，由國家統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一管理，但是由于改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生巨大變化，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育事業(yè)的發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了改變?，F(xiàn)下我們國家的體育大環(huán)境還存在著許多問題，例如市場(chǎng)發(fā)育不完善，人力流失嚴(yán)重，管理制度不完善不健全等，我國的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與其他發(fā)達(dá)國家相比相距甚遠(yuǎn)。、體育產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其中一部分，它的發(fā)展與社會(huì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，取決于體育經(jīng)費(fèi)的多少。世界體育強(qiáng)國多數(shù)以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家為主，這也論證了這個(gè)觀點(diǎn)，一些經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)的體育強(qiáng)國，也是通過提高體育開支在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，擴(kuò)大對(duì)體育的資金投入，從而導(dǎo)致體育事業(yè)的強(qiáng)大。

（二）體育資金的來源

體育資金的來源主要有五個(gè)渠道，包括國家投資、地方投資、居民個(gè)人投資、公司企業(yè)投資以及媒體收入。隨著體育事業(yè)不斷發(fā)展，體育運(yùn)動(dòng)的影響力日趨重大，因此大部分國家加大了對(duì)自身國家的體育投資，并且依靠體育投資拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何加大資金的投入

體育運(yùn)動(dòng)的全民化開展，不斷輻射著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育已成為國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要參與部分之一。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，因?qū)θ瞬诺呐囵B(yǎng)和對(duì)器械的維護(hù)，導(dǎo)致體育事業(yè)的資金投入量很大。眼下我國發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)可以通過下列幾個(gè)方式：

（一）要加大政府對(duì)體育事業(yè)的資金投入。雖然我國經(jīng)濟(jì)近幾年得到了飛速的發(fā)展，但是與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國經(jīng)濟(jì)仍然處于起步階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本還不夠雄厚，加上我國特殊的體育管理體制，體育管理掌握在政府手中，因此要推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展，政府還需要在財(cái)政預(yù)算中加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)資金的補(bǔ)貼。

（二）吸引民間資本加入。民間資本是除了政府力量外又一股不可小覷的中堅(jiān)力量。為了推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家可以在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼，吸引民間資本對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資。許多體育強(qiáng)國為了增加體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)費(fèi)來源，在其稅收政策上一直向體育產(chǎn)業(yè)傾斜，也頒布了許多體育經(jīng)濟(jì)政策來輔助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于體育部門的收入如何繳納稅款的問題，體育強(qiáng)國出盡法寶，大多數(shù)西方國家在稅收政策方面都會(huì)向體育部門提供一定的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。

（三）加大對(duì)民間體育組織的扶持。除了有國家級(jí)別的體育部門，民間也存在不少扶持體育的組織，例如體育協(xié)會(huì)以及俱樂部等等，政府可以確定他們的法律地位，對(duì)他們給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，引導(dǎo)這些體育組織規(guī)范運(yùn)作，使這些組織合理合法地吸收社會(huì)上的資金，傳播體育精神，培養(yǎng)體育人才，從而推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）通過各種方式籌集體育資金。體育產(chǎn)業(yè)籌集資金的形式多種多樣，包括可以發(fā)行彩票、發(fā)起捐助、出售電視傳播權(quán)等途徑。為鼓勵(lì)用發(fā)行體育彩票籌集社會(huì)資金，許多體育強(qiáng)國給予發(fā)行部門減免稅的優(yōu)惠政策，為此，政府開始大幅度降低征稅標(biāo)準(zhǔn)。為支持體育俱樂部增強(qiáng)創(chuàng)收能力，有的國家甚至允許體育俱樂部發(fā)行自己的彩票，并且享受減免稅的待遇。歐共體國家及其他許多國家，為了擴(kuò)大體育彩票的發(fā)行，已準(zhǔn)備將體育彩票的發(fā)行由壟斷經(jīng)營改為開放經(jīng)營，允許各大公司參與競(jìng)爭(zhēng)。

（五）建立立法保障，用法律保障體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。政府部門要建立健全完善的體育制度，來保障體育產(chǎn)業(yè)的合理合法化管理，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的良性健康穩(wěn)定發(fā)展。

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