淺論石油煉化企業(yè)面臨的潛在的恐怖襲擊及防范措施

中圖分類號：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：石油煉化企業(yè)承擔(dān)著煉化石油的重要責(zé)任，與此同時(shí)，還承擔(dān)著維護(hù)企業(yè)以及附近居民的安全的重要任務(wù)，這不僅是由于石油煉化過程具有較高的危險(xiǎn)性，更是由于石油涉及到我國國民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，是恐怖分子進(jìn)行恐怖襲擊的重點(diǎn)對象。因此，石油煉化企業(yè)必須提高自身的安全意識，加強(qiáng)管理，防止恐怖分子對其進(jìn)行襲擊，維護(hù)企業(yè)自身以及附近區(qū)域的安全。本文結(jié)合我國石油煉化企業(yè)的實(shí)際情況，就可能產(chǎn)生的恐怖襲擊進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：石油煉化企業(yè)；安全隱患；恐怖襲擊；防范措施

石油的誕生為人類社會(huì)帶來了許多的便利，極大地改善了人們的生活。然而，石油在進(jìn)行煉化的過程中，存在著許多的安全隱患，如高溫、高壓、易燃等，這也使得部分恐怖分子為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)、政治等其他目的，對石油煉化企業(yè)進(jìn)行恐怖襲擊，利用石油自身的危險(xiǎn)性，威脅煉化企業(yè)，導(dǎo)致煉化企業(yè)面臨著多重的危險(xiǎn)。

一、石油煉化企業(yè)自身存在的安全隱患

（一）具有許多危險(xiǎn)化學(xué)物品

石油煉化企業(yè)在進(jìn)行石油煉化過程中所使用的原材料、輔助材料多數(shù)是半成品，如天然氣、石油原油、汽油、乙烯等，這些材料具有易燃的特點(diǎn)，在處理過程中若不小心發(fā)生泄漏，則容易發(fā)生爆炸。

此外，冶煉過程還有許多劇毒物質(zhì)，如甲苯、氰化鈉、硫化氫等化學(xué)物質(zhì)，這些物質(zhì)若管理不當(dāng)發(fā)生了泄漏，有可能導(dǎo)致工作人員的傷亡，甚至發(fā)生大范圍的人員損傷。在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，還有可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)腐蝕性的酸、堿化學(xué)物質(zhì)，使用不當(dāng)都會(huì)對工作人員造成嚴(yán)重的傷亡后果。

（二）缺乏較高的技術(shù)支撐

雖然近些年來我國石油煉化技術(shù)得到了較大程度的提高，但是與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一些差距，不論是從石油煉化的設(shè)備還是從石油煉化企業(yè)的整體管理角度來看，這導(dǎo)致了我國石油煉化企業(yè)的安全保障工作不能做到十分全面，存在許多薄弱的地方。

近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國石油煉化企業(yè)的技術(shù)越來越不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，不僅不能進(jìn)一步提升企業(yè)的效率，還為恐怖分子對石油煉化企業(yè)進(jìn)行恐怖襲擊提供了漏洞，造成了安全隱患。

二、針對石油煉化企業(yè)的恐怖襲擊方式

（一）利用石油煉化企業(yè)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行恐怖襲擊

由于石油煉化企業(yè)在進(jìn)行石油的煉化過程中需要使用許多危險(xiǎn)物品，恐怖分子在對石油煉化企業(yè)進(jìn)行襲擊時(shí)，往往利用危險(xiǎn)物品進(jìn)行。如在危險(xiǎn)物品進(jìn)行運(yùn)輸、儲(chǔ)存與使用的過程中，襲擊相關(guān)工作人員，利用危險(xiǎn)物品的高危性威脅工作人員與石油煉化企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)自己的不當(dāng)目的。

（二）引誘工作人員進(jìn)行犯罪活動(dòng)

石油煉化企業(yè)除了在核心技術(shù)上需要高新技術(shù)人才，對于具體煉化工作、機(jī)械的操作，都只是需要進(jìn)行簡單的培訓(xùn)即可，對于工作人員的綜合素質(zhì)要求不高。這就使得部分恐怖分子利用石油煉化企業(yè)的工作人員，通過金錢引誘，或者是對其進(jìn)行相關(guān)的威脅，使得工作人員聽命于恐怖分子，配合其進(jìn)行恐怖襲擊活動(dòng)。

（三）襲擊煉化設(shè)備

石油煉化設(shè)備都是專業(yè)的設(shè)備，具有價(jià)格高、專業(yè)程度高、操作規(guī)范要求高等特點(diǎn)，這不僅是由于石油煉化設(shè)備具有較高的技術(shù)性，更是由于一旦操作失誤，很可能造成設(shè)備的失靈，導(dǎo)致危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏，發(fā)生爆炸等危險(xiǎn)后果。

恐怖分子在進(jìn)行襲擊時(shí)，很有可能針對石油煉化設(shè)備的重要性，襲擊煉化設(shè)備，通過爆炸、放火等方式，直接損壞煉化設(shè)備。這樣的方式會(huì)給煉化設(shè)備帶來更大的危險(xiǎn)，甚至有可能導(dǎo)致石油煉化企業(yè)的整體爆炸與火災(zāi)，影響附近居民的生活，釀成重大安全事故。

三、如何防止石油煉化企業(yè)的恐怖襲擊

（一）嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)物品的管理

在對石油煉化企業(yè)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理時(shí)，嚴(yán)格遵守、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可》等我國的法律法規(guī)，確保危險(xiǎn)物品在購買、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的過程中嚴(yán)格遵守法律的規(guī)范，禁止出現(xiàn)非法購買等現(xiàn)象。

其次，必須有專業(yè)技術(shù)人員對危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理。在進(jìn)行危險(xiǎn)物品的采購時(shí)，煉化企業(yè)的管理層必須參與決定與預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)物品的購置計(jì)劃。當(dāng)危險(xiǎn)物品購置進(jìn)入石油煉化企業(yè)，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行簽收與儲(chǔ)存。在使用的過程中，必須出示使用的相關(guān)證明，由煉化企業(yè)的管理層開出，并在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下使用，禁止一般的工作人員自行使用，并制定相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，以提高對工作人員的監(jiān)督。最后，對于廢棄的危險(xiǎn)物品，也不能隨意地進(jìn)行處置，必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處置，不得隨意地進(jìn)行丟棄、燃燒等，防止出現(xiàn)安全事故。

（二）提高工作人員的安全與責(zé)任意識

提高工作人員的安全意識與責(zé)任意識，主要包括兩個(gè)方面。一是安全意識，我國石油煉化企業(yè)由于操作工作人員的綜合素質(zhì)不高，缺乏相關(guān)的安全意識，在進(jìn)行機(jī)械操作的過程中往往容易出現(xiàn)安全問題，使得安全隱患加大。因此，需要對其進(jìn)行安全意識的培訓(xùn)，主要包括石油煉化過程的安全，如何正確對危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理，以及如何保護(hù)自身的安全，工作人員需要學(xué)會(huì)自保的方式，在面臨危險(xiǎn)時(shí)能保護(hù)自己的人身安全。

二是進(jìn)行責(zé)任意識的培訓(xùn)。石油對于我國的經(jīng)濟(jì)來說具有十分重要的作用，在新能源沒有普及到全國之前，石油仍然是我國的主要能源，因此對石油的管理具有十分重要的意義。工作人員必須意識到石油在我國的重要性，并提高自身的責(zé)任意識，對于自己所在的工作崗位，除了認(rèn)真完成自己的工作外，還要提高職業(yè)道德與責(zé)任感，不被恐怖分子所誘惑、威脅，一旦發(fā)現(xiàn)恐怖分子，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并報(bào)警，由公安局對其進(jìn)行管理與追捕。

（三）引入高新煉化設(shè)備，強(qiáng)化設(shè)備安全管理

由于我國的煉化設(shè)備在技術(shù)上沒有外國的先進(jìn)，且存在一定的漏洞，因此，石油煉化企業(yè)可以引入高新的煉化設(shè)備，提高煉化設(shè)備的安全性，防止由于設(shè)備自身的漏洞給恐怖分子以可乘之機(jī)。

此外，對于煉化設(shè)備，需要加強(qiáng)安全管理。對于可以使用煉化設(shè)備的工作人員，必須有統(tǒng)一的工作證、工作卡才能進(jìn)入，且需要通過保安的檢查，實(shí)行機(jī)器和人工雙重保險(xiǎn)。煉化設(shè)備的使用時(shí)間、使用內(nèi)容都必須制定相應(yīng)的規(guī)則，嚴(yán)格按照規(guī)則實(shí)施，使用時(shí)必須經(jīng)過煉化企業(yè)的管理層的批準(zhǔn)，使用后需經(jīng)過專業(yè)的工作人員進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有問題方可，一旦發(fā)現(xiàn)煉化設(shè)備出現(xiàn)問題或者安全漏洞，必須及時(shí)停止使用并上報(bào)，及時(shí)解決。

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