我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑探討

中圖分類號：G444文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：目前我國正處于從工業(yè)社會向后工業(yè)社會過渡的關(guān)鍵階段，當(dāng)前以及未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是我國社會轉(zhuǎn)型中難以回避的重要課題。長期粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使得我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，這給我國經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此采取切實(shí)有效的措施來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。本文對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要意義進(jìn)行了探討，梳理分析了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級存在的障礙，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑，希望能夠?yàn)槲覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化帶來有益理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級優(yōu)化；轉(zhuǎn)變；障礙；路徑

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成績，經(jīng)濟(jì)增速在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀，然而長期重視發(fā)展速度，忽視發(fā)展質(zhì)量的粗放經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，與發(fā)達(dá)國家相比，一二三產(chǎn)業(yè)的比例不合適，同時我國眾多產(chǎn)業(yè)都存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，這凸顯了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級重要性以及迫切性。面對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的機(jī)遇與威脅，我國必須要一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為突破口，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級意義

解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展來說意義重大，對于我國經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變以及國家核心競爭力的來提升具有重要的推動和促進(jìn)作用。

1.推動經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的一系列負(fù)面問題開始不斷彰顯，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重透支了我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?jié)摿?，呈現(xiàn)出了難以為繼的苗頭。在這種背景之下，經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變是我國發(fā)展的必然選擇，而經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)變需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來推動經(jīng)濟(jì)增長模式的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

2.提升國家綜合競爭能力。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模雖然經(jīng)過多年快速發(fā)展已經(jīng)躍居世界第二，但是大而不強(qiáng)也是一個不爭的事實(shí)，我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈條分工中處于低附加值的環(huán)節(jié)，在國際市場競爭中處于一個弱勢地位。在國與國之間競爭不斷加劇的時代背景之下，我國在競爭中完全處于一個下風(fēng)，雖然資源消耗以及勞動付出最多，但是所能獲得經(jīng)濟(jì)效益卻最少，在這種情況下，國家綜合競爭實(shí)力必然會受到損害。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，從而帶來國際綜合競爭力的提升。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級障礙

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級本身是一項(xiàng)難度很大的工作，在升級過程中必然會遭遇到重重阻力，本文將當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在具體障礙歸納如下。

1.技術(shù)創(chuàng)新不足。技術(shù)創(chuàng)新不足是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中存在的重要阻礙，我國整體技術(shù)創(chuàng)新水平要落后發(fā)達(dá)國家?guī)资辏夹g(shù)創(chuàng)新不足給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了巨大的阻力。我國很多產(chǎn)業(yè)，例如電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等等，這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然都做到了世界第一，但是扮演的更多是組裝工廠的角色，核心零部件都是依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人的情況非常明顯，從而導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)的升級困難 重重，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)情況明顯。

2.稅收體制落后。稅收在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面也具有重要的作用，對于企業(yè)來說，獲得利潤是其開展經(jīng)營的主要目的，稅收體制會左右企業(yè)的行為，目前我國對于企業(yè)研發(fā)支出等沒有進(jìn)行稅收抵扣，企業(yè)的研發(fā)行為得不到的強(qiáng)化，嚴(yán)重影響到了企業(yè)的創(chuàng)新行為，并拖累了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

3.人力資本制約。人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)所在，基礎(chǔ)不扎實(shí)必然會導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級受阻，我國雖然是人力資本大國，但是卻非強(qiáng)國，人才尤其是高素質(zhì)人才資源嚴(yán)重匱乏，缺少行業(yè)領(lǐng)軍人才，缺少高端技能人才，人力資本對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化作用得不到彰顯。我國在人力資本投入力度方面嚴(yán)重不足，繼續(xù)教育、培訓(xùn)體系不完善，高校人才培養(yǎng)體制存在缺陷，這些原因使得我國人才整體素質(zhì)提升受到嚴(yán)重影響，人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化需要不匹配。

4.金融支持不夠。金融支持不夠?qū)τ谖覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來說也是也是巨大的阻礙，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級往往伴隨著大量的資本要求，通過資本投入來更新設(shè)備，獲得核心技術(shù)突破等等。對于企業(yè)來說，如果沒有金融支持，依靠自身的資本積累很難在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)趕超，目前我國在金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面還存在力度不夠的問題，這對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級也是一個阻礙。

5.第三產(chǎn)業(yè)滯后。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形的突出表現(xiàn)是一二產(chǎn)業(yè)比重大，第三產(chǎn)業(yè)的比例偏低，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段緊密相連，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)的比例不斷上升。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依賴于投資拉動，投資拉動又促進(jìn)我國產(chǎn)能進(jìn)一步過剩，這對我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)損害非常之大，同時也將嚴(yán)重拖累產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩以及國與國之間競爭進(jìn)一步加劇的時代背景之下，我國必須要盡快在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面不斷調(diào)整，從而為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入更多活力。

1.加強(qiáng)自主創(chuàng)新。我國在自主創(chuàng)新方面需要加快步伐，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的核心要素，在自主創(chuàng)新方面，國家要在一些重要產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面極大研發(fā)投入，構(gòu)建國家級重點(diǎn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，集中力量來進(jìn)行這些基礎(chǔ)性核心技術(shù)的突破。對于企業(yè)來說，也要意識到技術(shù)創(chuàng)新重要性，投入更多的資源來進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，確保企業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供必備要素。

2.加快稅制改革。我國要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，加快稅制改革，稅制改革的基本方向就是圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞落后產(chǎn)業(yè)的淘汰，圍繞第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來進(jìn)行。通過稅制改革，充分發(fā)揮稅收的引導(dǎo)作用來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。允許企業(yè)稅前扣除技術(shù)創(chuàng)新支出，加大產(chǎn)能過剩行業(yè)、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)稅率，積極推進(jìn)營改增，減輕第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

3.加大人力資本投入。知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資本是企業(yè)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，同時也是一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，針對我國人力資本偏低的情況，需要相關(guān)部門加大人力資本投資。政府要完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系建立，加快我國教育體制改革，確保培養(yǎng)出來素質(zhì)更高的人才，同時我國要在全球范圍內(nèi)加大引才力度，吸引高端人才。企業(yè)在人力資本投入方面也要加大力度，字強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提升其知識以及技能。

4.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融支持。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級離不開金融支持，我國在政策方面要出臺一系列利于升級的金融政策，資金信貸等向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供更多的支持。對于那些落后產(chǎn)業(yè)，金融信貸支持方面要進(jìn)一步縮減，對于國家大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，金融信貸給予更多的支持，對于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也應(yīng)加大信貸支持，通過提供更多的資金支持來為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供資金保障。

5.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。針對我國第三產(chǎn)業(yè)落后這一客觀現(xiàn)實(shí)，國家要制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺各種措施來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。各級地方政府要高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面注意培育第三產(chǎn)業(yè)，簡化行政審批，吸引更多的社會資本進(jìn)入這一行業(yè)；另外一方面要注意規(guī)范管理，營造良好的市場秩序，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇，我國應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從以往單純追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，主動放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，通過在自主創(chuàng)新、稅制改革、人力資本等方面不斷加大變革，直接拉動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為經(jīng)濟(jì)社會的更好發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：黎圓園，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)在職研究生。