淺談大學城發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

中圖分類號：G4文獻標識碼：A

摘要：“大學城”作為一種高等教育現(xiàn)象已經(jīng)長達半個世紀的時間，它率先出現(xiàn)在歐美一些高等教育發(fā)達的國家。1999年8月我國第一個大學城——河北廊坊東方大學城破土動工。隨后全國各地紛紛投入到大學城的建設中，至2012年，大學城的新建數(shù)量達到65個。大學城建設在發(fā)展高等教育、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的同時也推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但在發(fā)展過程中面臨的諸多問題仍未得到有效解決。探清大學城對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響，是當前我國大學城建設中值得研究的重要課題。

關鍵詞：大學城；困境；解決對策

自國家實行擴招政策以來，山東省高等教育發(fā)展迅速，眾高校主動尋求發(fā)展。原有校區(qū)占地面積受到制約，學校繼續(xù)擴大辦學空間建設新校區(qū)。日照市作為山東省的一個沿海開放城市（地級市），有著環(huán)境、港路、資源等多方面的絕對發(fā)展優(yōu)勢。日照市政府于2001年提出了建設大學科技園區(qū)的戰(zhàn)略，并于同年11月開始動工建設，其具體方位位于日照市新市區(qū)東北部，范圍為山海路以南，山東路以北，煙臺路以東，青島路以西區(qū)域，規(guī)劃用地面積25平方公里。截止到2013年園區(qū)已有曲阜師范大學、濟寧醫(yī)學院、日照職業(yè)技術(shù)學院等8所學校入駐，在校生達到9萬余人。

大學城主要有以下主要功能：

第一，大學城有力拉動地區(qū)經(jīng)濟

日照是山東省建市最晚的一個市，是一座新興的沿海港口城市，隨著城市化的快速發(fā)展，城中村現(xiàn)象比較普遍，特別是日照大學城附近的村莊很多，大學城的建設對周圍的村莊產(chǎn)生了影響。一個大學城是一個新型生活社區(qū)，日照大學城是一個含數(shù)十萬師生的生活區(qū)。生活區(qū)服務設施齊全，衣食住行各個方面極其便利。單純從數(shù)字上來說，大學城內(nèi)飲食類行業(yè)多達500家之余，此外還有學校餐廳6家。大小服裝店面達到149家。這些增長足以激活帶動這座城市的發(fā)展，并帶來無盡商機。高校管理體制改革后，學校實施后勤社會化，在物業(yè)管理、生活服務等方面都釋放出巨大的需求潛力，從而帶動了一個區(qū)域的消費，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)機會。據(jù)了解，日照大學城現(xiàn)有約9萬流動人口學生，按2013年在校學生平均每月消費959元，一年即可創(chuàng)下8631萬元的消費收入（去除寒暑假3個月時間）。每年新生入學以及假期始末還會引來大量的流動人員接送子女，依賴于天然海灘還會吸引眾多游客到大學城消費，對餐飲、住宿、交通、禮儀、娛樂等行業(yè)提供極大的發(fā)展機遇。當?shù)鼐用駨氖У剞r(nóng)民向服務行業(yè)轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)服務人員數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，人均純收入上升到15800元。此外，隨著日照經(jīng)濟的快速發(fā)展，大學城已被很多有遠見的地產(chǎn)大鱷所關注，片區(qū)建設了包括西班牙公館、盤龍灣、紫鈺花園等一批高質(zhì)量的居住社區(qū)，房價也是日益看漲。同時眾多的新政策和利好也傾向大學城，使之成為真正的“兵家必爭之地”。這充分說明大學城的建設對于城市化進程的有利方面。上海、北京等地的事實都證明，大學城的建設令周邊土地資源實現(xiàn)價值的最大化，提高周圍地區(qū)的投資回報率。

第二，大學城為城市化進程提供可持續(xù)的智力保障。

在國內(nèi)許多大城市，如北京、上海、南京、廣州等，擁有密集的科研機構(gòu)、綜合性大學，由于大學城特有的教學環(huán)境，強大的教育科研能力，在吸引人才、培養(yǎng)人力資源等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，有利于創(chuàng)造先進的物質(zhì)文明和精神文明成果，對促進企業(yè)及創(chuàng)新能力的好處是不言而喻的，在一定程度上為一座城市的長遠發(fā)展提供了智力支持。目前大學城已建成投入使用的百度營銷大學、北大青鳥等綜合性培訓機構(gòu)吸引了很多人進行再學習。日照大學城高科技園區(qū)正在向著日照主城區(qū)北部的經(jīng)濟發(fā)展功能片區(qū)大踏步前進。

大學城內(nèi)各部門彼此間的有利活動產(chǎn)生了一種公共資產(chǎn)，它能夠被看作是準公共產(chǎn)品亦即是一種獨特的社會資本。在這種社會資本的作用下，大學城內(nèi)部各方人員交流的非常頻繁，形成了一股強大、迅捷的知識流。由于大學城具有理性構(gòu)建的一面，對大片區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃和建設，有利于打破原有的城市架構(gòu)和布局，有助于中心城市的合理延伸，使城市在布局上更趨合理化與前瞻性，這必將有效提升該區(qū)域的整體文化水平和審美品位。

第三，大學城發(fā)展能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

大學城的建設發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟增長注入后勁，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。大學城眾多學?？梢砸罁?jù)自身的科研優(yōu)勢，密切結(jié)合相關產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)，加強與周邊區(qū)域的經(jīng)濟社會聯(lián)系，有利于高等教育為地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設服務。反過來，區(qū)域經(jīng)濟的增長又會帶動區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展。大學城的建設，有助于高校之間開展校際合作，實現(xiàn)資源共享，進一步增強高校的綜合辦學實力；有助于大學城與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，從而帶動該區(qū)域各項事業(yè)的全面發(fā)展。

日照大學城建設存在的問題與對策思考

（一）大學城建設中存在的問題

1，政府統(tǒng)籌管理力度不夠，影響建設速度。大學城的建設離不開政府的統(tǒng)籌管理，但日照大學城的資源共建共享工作未安排專人經(jīng)辦，負責該項工作的人員已輾轉(zhuǎn)多次，加上建設過程中時間跨度大，引發(fā)問題較多。此外，在資源共享過程中也未有專項經(jīng)費予以支持，導致整個片區(qū)成員學校積極性不高，影響整個建設速度。

2，大學城圖書館藏書豐富但沒有向外界全部開放。雖然曲阜師范大學圖書館又稱日照圖書館，且在建立圖書館之初，日照市委市政府確實給予大力幫助，但由于多方面原因日照圖書館未能充分發(fā)揮其功能。筆者認為，向市民開放圖書館是一個相當明智的選擇。一方面，市民有機會到圖書館學習到很多生活中無法判斷的知識；另一方面可對高校的圖書館提出更高更嚴格的挑戰(zhàn)。

3，商圈商鋪定位不高，就日照大學城來講，僅有兩家中型綜合超市，至于服裝餐飲類的店鋪屬于基本滿足學生需求的水平，遠非品牌產(chǎn)品。問題即在于，上百家的服裝餐飲業(yè)，卻只有寥寥可數(shù)的幾家知名品牌。

4，日照大學城的發(fā)展缺乏當?shù)靥厣?。國?nèi)大學城的數(shù)量已達65之多，日照大學城無論在規(guī)模上還是進駐高校質(zhì)量上都不具備絕對優(yōu)勢。要想獲得長足發(fā)展須由政府、園區(qū)以及眾高校聯(lián)合起來創(chuàng)新，結(jié)合日照當?shù)靥厣蛟煲粋€集眾高校兼具特色的高水平、有檔次的新型大學園區(qū)。

（二）大學城建設的對策思考

政府在大學城的統(tǒng)籌管理方面有責任加大力度，但大學城的發(fā)展與任何一項工程都不同，這就要求地方政府在某些方面做到放手，不強加干預，在資金政策方面給予部分援助，投資開發(fā)方面給予適當引導，建設學科方面給予中肯評價，盡量保持大學城發(fā)展之原貌。

大學城建設應科學定位、因地制宜提出建設目標和發(fā)展方向，建設高標準的大學城。一個大學城是一個城市高新科技的發(fā)展方向，各高校應推出專長學科，筑巢引鳳，努力建造集產(chǎn)學研教育、科研、生產(chǎn)一體化基地。這樣既有利于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟效益，更有利于提高學校辦學質(zhì)量，成長為新的經(jīng)濟增長極。

加強資源共享，減少資源浪費，實現(xiàn)真正意義上的資源共享目標。“資源共享”是大學城建設的最大初衷，不能實現(xiàn)初衷就談不上對過去失誤的修正。高校之間要合理規(guī)劃共享設施，加強聯(lián)系，避免重復建設，派專人建立共享設施管理機制，明確責任、權(quán)利，解決當下眾高校資源浪費之憂。

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作者簡介：王帥（1989—），女，漢族，山東省濟寧人，研究生，單位：曲阜師范大學經(jīng)濟學院人文地理專業(yè)，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。