失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的影響

中圖分類號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。它是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。本文將建立模型進(jìn)行實(shí)證分析，研究失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分割這一學(xué)術(shù)問(wèn)題的影響，從農(nóng)村的就業(yè)率角度進(jìn)行分析，并得出相關(guān)結(jié)論。

關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村就業(yè)率

一、引言

失業(yè)保險(xiǎn)制度建立初衷是因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助。1986年7月12日國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》。1986年7月12日國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，對(duì)1986年的《暫行規(guī)定》作了補(bǔ)充和完善。而1999年1月22日國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，成為我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要形式。

失業(yè)保險(xiǎn)的目的之一就是為勞動(dòng)者從失業(yè)到再就業(yè)的過(guò)程中，提供一定的物質(zhì)保障。那么失業(yè)保險(xiǎn)是否對(duì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，甚至城鄉(xiāng)分割二元體結(jié)構(gòu)這一我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)體有一定的推動(dòng)或阻礙的作用？本文研究失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的影響程度，并從失業(yè)保險(xiǎn)的方向?qū)τ谖覈?guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題予以一定的解釋。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題的研究諸多，失業(yè)保險(xiǎn)制度建立在人權(quán)思想的基礎(chǔ)上。我國(guó)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度本身及運(yùn)行存在許多問(wèn)題，如法律效力低、立法原則模糊、法律實(shí)施不力、內(nèi)容脫離當(dāng)前國(guó)情、促進(jìn)再就業(yè)功能低弱等（李英敏、李繼民，2011）。從就業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析失業(yè)保險(xiǎn)的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是與大規(guī)模就業(yè)結(jié)構(gòu)變化相聯(lián)系的 ，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然影響失業(yè)結(jié)構(gòu) ，失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展取向必須與此變化相適應(yīng)（鄭新娟，2004）。對(duì)于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問(wèn)題許多學(xué)者提出了影響我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題最主要的原因就是制度因素，中國(guó)現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)于其他要素市場(chǎng)比較滯后，這種滯后的形成的主要原因與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)方面原因，不如說(shuō)是來(lái)自政治以及社會(huì)因素方面（李建民，2003）。

本文認(rèn)為，雖然對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)就業(yè)率的影響，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者已經(jīng)做了大量的研究，但結(jié)合我國(guó)的特殊國(guó)情，以及在復(fù)雜的社會(huì)因素背景下，社會(huì)保險(xiǎn)這一比較重要因素對(duì)于社會(huì)勞動(dòng)力分割現(xiàn)象影響頗深，其中失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一學(xué)術(shù)問(wèn)題更是具有值得深入研究的意義。

三、實(shí)證分析

1.變量選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

農(nóng)村就業(yè)率（em-rate）是指在農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)工作或者在農(nóng)村以個(gè)體形式從事勞動(dòng)工作的勞動(dòng)者在總經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中所占的比例，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率（un-rate）的選擇，大部分的實(shí)證分析顯示失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于勞動(dòng)力的再就業(yè)有一定的阻礙作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：（1）覆蓋面狹窄，導(dǎo)致不同群體之間難以實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（2）失業(yè)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次較低，不利于區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）保險(xiǎn)受益比例和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高，制度化的保障力度非常有限。

本文將失業(yè)保險(xiǎn)的支付（un-pay）作為另一解釋變量，是在農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)到再就業(yè)過(guò)程中最重要的物質(zhì)保障，有一定的替代工資作用。

2.單位根檢驗(yàn)

對(duì)于時(shí)間序列，在直接使用之前，需要先對(duì)序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)后，否則可能形成偽回歸，以至于得到的結(jié)果與事實(shí)相違背。所以本文將對(duì)所使用的序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，使用的是Eviews中ADF檢驗(yàn)中生成的麥金農(nóng)臨界值，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

3.協(xié)整檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)平穩(wěn)性檢驗(yàn)后，我們可以建立回歸模型：

經(jīng)過(guò)Eviews回歸后得到：

通過(guò)對(duì)上式的殘差e進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其實(shí)不平穩(wěn)序列。而通過(guò)殘差序列自相關(guān)與偏相關(guān)系數(shù)觀察，可以發(fā)現(xiàn)該序列為一階截尾序列。所以可以通過(guò)一階自回歸來(lái)消除自相關(guān)。建立模型如下：

四、結(jié)論

通過(guò)實(shí)證研究，正如許多學(xué)者的分析結(jié)論一樣，失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于再就業(yè)有一定的阻礙作用，所以高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率在一定程度上可能助長(zhǎng)失業(yè)者的“懶惰”心理，從本文的研究可以得到失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率可能加深我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也有一定的阻礙，在我國(guó)特殊的國(guó)情下，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)因?yàn)槭I(yè)保險(xiǎn)的這一政策的加深執(zhí)行，反而越加向城市轉(zhuǎn)移，從而加深我國(guó)勞動(dòng)力的二元結(jié)構(gòu)。

但是從本文的結(jié)果可以得出失業(yè)保險(xiǎn)的支付越加完善，人們通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)得到的好處越多，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的再就業(yè)起到一定的推動(dòng)作用，可在一定程度上減緩勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割。

注：以上所有數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》

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作者簡(jiǎn)介：劉琦（1987-），男，漢族，四川省成都，西南民族大學(xué)大學(xué)研究生院，研究生，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。