試論建設(shè)工程安全生產(chǎn)檔案資料的管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：隨著社會的發(fā)展，建設(shè)工程安全生產(chǎn)檔案管理工作的重要性得到了相應(yīng)的認(rèn)可與進(jìn)步，如何保證安全生產(chǎn)檔案資料的真實(shí)性，并如何運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)，保證檔案資料管理工作高效運(yùn)行等成為討論解決的話題。通過本文分析在安全生產(chǎn)檔案資料管理中存在的問題，并找到解決和建立健全安全生產(chǎn)檔案資料管理體系的方法。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；檔案資料；工程建設(shè)；管理

1.安全生產(chǎn)檔案資料在工程建設(shè)過程中的作用

一、安全生產(chǎn)檔案資料有助于在工程安全源頭的管理。對于工程來說，安全生產(chǎn)的中心在基層那里，也就是在工程生產(chǎn)一線，工程內(nèi)部資料的大部分?jǐn)?shù)據(jù)，都來源于生產(chǎn)一線的第一手資料，只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)檔案資料的管理，并掌握生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)的動態(tài)，才能有助于工程安全源頭的管理。

二、在工程中發(fā)生事故后，安全生產(chǎn)檔案資料有助于對事故進(jìn)行調(diào)查，并能夠分析出事故的原因以及事故的責(zé)任。一切的安全生產(chǎn)檔案資料都要派人去完成，若原始資料記錄齊全，資料完備，將可以落實(shí)工程安全的所屬人責(zé)任，與此同時，將為工程事故的調(diào)查、分析事故的原因、分清事故的責(zé)任等問題打下基礎(chǔ)，也可以為事故的處理提供有力的證據(jù)，從而推動工程的順利進(jìn)行。

三、安全生產(chǎn)檔案資料可以盡可能地及時發(fā)現(xiàn)工程隱患，預(yù)防事故發(fā)生。我們通過對原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，可以找出安全生產(chǎn)檔案資料的規(guī)律，進(jìn)而可以及時對工程進(jìn)度有所掌握，以發(fā)現(xiàn)其中隱患，并及時地做出相應(yīng)的整改。

四、安全生產(chǎn)檔案資料有助于工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)以及實(shí)施。我們把內(nèi)部安全生產(chǎn)檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化，把它作為安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，可以強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)檔案資料的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，也可以推動安全生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)實(shí)施。

2.關(guān)于安全生產(chǎn)檔案資料管理中存在的問題

2.1 對內(nèi)部安全生產(chǎn)檔案資料管理認(rèn)識不到位

一些內(nèi)部安全生產(chǎn)檔案資料管理人員，總以為資料的整理和數(shù)據(jù)記錄都是作表面的文章，是形式主義的，對工程安全并無多大的作用。其實(shí)一些安全生產(chǎn)檔案資料的管理部門，應(yīng)有責(zé)任把主要精力放在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)檔案資料的收集管理上，并且對工程項(xiàng)目的全過程都要做好監(jiān)控管理。但一些管理人員不能對檔案實(shí)行跟蹤管理，且不深入到施工的現(xiàn)場，也不去檢查了解按規(guī)定形成、收集施工、竣工文件材料的情況，建設(shè)施工單位有時不按規(guī)定要求收集和編制竣工檔案。又由于工程涉及的單位較多，形成材料的渠道也很多，使的管理工程變得復(fù)雜，安全生產(chǎn)檔案管理部門便放松過程管理，使得工程的竣工檔案更是難以歸檔。還有一些安全生產(chǎn)檔案資料管理人員，只重視工程的經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程中的安全生產(chǎn)問題，更不重視工程安全資料的管理，這樣大大增加了工程建設(shè)中的危險(xiǎn)系數(shù)，對整個工程來說都是一種不負(fù)責(zé)任，同時也給工程的整體建設(shè)帶來安全隱患。

2.2 安全生產(chǎn)檔案資料管理人員素質(zhì)不高

一些安全生產(chǎn)檔案資料管理人員對檔案的管理知識欠缺，有的管理人員對安全資料的文書名稱分不清，即使想干好也是無從下手。由于一些建設(shè)工程的特殊性，使得分布的施工單位眾多，安全生產(chǎn)檔案資料管理人員素質(zhì)不一。有的單位對安全生產(chǎn)檔案資料管理工作不夠重視，存在“重施工，輕檔案”現(xiàn)象，并沒有設(shè)專職的安全生產(chǎn)檔案管理員，有的是是兼職人員，或臨時抽調(diào)的人進(jìn)行資料管理，這些未受過檔案專業(yè)的培訓(xùn)的人素質(zhì)并不高。 當(dāng)工程到收尾的階段時，大部分人員又撤離到新的崗位中去，使安全生產(chǎn)檔案資料管理人員又發(fā)生重組變化，因而造成對原始資料都不熟悉，使得資料管理人員素質(zhì)參差不齊。

2.3 由于各種原因，檔案隨意后補(bǔ)，缺乏相應(yīng)的真實(shí)性和可靠性

工程建設(shè)施工中，一些參建單位不會對平時的安全生產(chǎn)檔案資料進(jìn)行積累，當(dāng)工程要驗(yàn)收時，才發(fā)現(xiàn)竣工的安全生產(chǎn)檔案資料不全，這時便找?guī)讉€人，連夜把安全生產(chǎn)檔案資料隨意地后補(bǔ)上去，同時有需要簽字的表格也出現(xiàn)補(bǔ)簽、多簽現(xiàn)象，還有某些工程中使用材料的證明文件，直到竣工驗(yàn)收時才發(fā)現(xiàn)缺少。這樣不僅僅是缺乏了相應(yīng)的真實(shí)性，而且也缺少了可靠性，為工程施工質(zhì)量安全埋下不小的隱患。

3.建立健全安全生產(chǎn)檔案資料管理體系

3.1 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)

我們要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立各個崗位的責(zé)任制度，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)， 對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要向立檔單位提出，并及時做好解決方案。參建單位各部門要派相應(yīng)檔案管理人員做好分工管理。各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好分內(nèi)的事情，如建設(shè)工程文件材料的積累、形成與整理等工作，進(jìn)而促進(jìn)工程竣工時間不延誤，能夠提交完整、準(zhǔn)確的安全生產(chǎn)檔案資料。

3.2 制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)檔案資料的管理要求

我們要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性等方面來健全安全生產(chǎn)檔案資料管理體系。建設(shè)工程具有投資規(guī)模大，建設(shè)周期長，專業(yè)構(gòu)成復(fù)雜，參建單位和管理部門多等特點(diǎn)。因此，在工程建設(shè)過程中，我們始終要將健全安全生產(chǎn)檔案資料管理體系作為對工程竣工檔案質(zhì)量的基本要求。

3.3 規(guī)范管理流程，提高安全生產(chǎn)檔案資料的整體管理水平

工程各參建單位應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織本單位工程資料的全過程管理工作，規(guī)范管理流程，設(shè)專人負(fù)責(zé)資料的積累、收集、整理與歸檔工作，同時由設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理四方檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組分流管理，形成檔案管理分布網(wǎng)絡(luò)，提高安全生產(chǎn)檔案資料的整體管理水平。

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作者簡介：林飛（1968-），女，天津人，圖書情報(bào)專業(yè)，研究方向：信息管理與應(yīng)用。