新形勢下黑龍江省對俄貿(mào)易的發(fā)展策略研究

中圖分類號：F74文獻標識碼：A

摘要：黑龍江省毗鄰俄羅斯，發(fā)展對俄貿(mào)易具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。目前，俄羅斯是黑龍江省對外貿(mào)易的最大合作伙伴。不過，由于多種因素，雙方經(jīng)貿(mào)合作中存在著貿(mào)易額總量小、質(zhì)量低，且貿(mào)易合作不穩(wěn)定等諸多問題。因此，要采取措施消減雙方觀念差異，有針對性地進一步完善雙方貿(mào)易體系，更好地服務于我省經(jīng)濟建設。

關鍵詞：貿(mào)易結(jié)構(gòu)；口岸；投資

2009 年中俄兩國政府簽署了《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018） 》。在該《綱要》中，中方有 111 個項目，其中黑龍江省有 33 項，占 1/3。據(jù)推算，項目總投資將達到 900 多億元，每年投資額將達110 億元。如果項目得以全面落實，對俄經(jīng)貿(mào)合作將獲得新的動力。

一、發(fā)展對俄貿(mào)易優(yōu)勢

黑龍江省作為中國東北部省份，與俄羅斯接壤，自古以來，與其在各方面的接觸較為頻繁，在歷史進程中不斷的進行著經(jīng)貿(mào)，文化等各方面的交融。而近代交流更是越為廣泛和深入，這對黑龍江省對俄的貿(mào)易交往優(yōu)勢起到了不可忽視的作用。

1、占有優(yōu)勢地位的地理位置

黑龍江省與俄羅斯接壤，有3000多公里的邊境線（其中含有界江2300余公里），水路交通以及陸路交通極為方便。而在政策和各方努力促使下，黑龍江省與俄已經(jīng)建起了25個國家一類通商口岸。而以最大的通商口岸綏芬河口岸為例，其距離俄方最近的城市只有20余公里。更有17個口岸成為旅游口岸，更加促進了中俄兩方的了解與交流，所以在地理位置上，黑龍江省作為對俄貿(mào)易的“橋頭堡”的優(yōu)勢地位是得天獨厚和不可動搖的。

2、政策優(yōu)勢

自上世紀八十年代初，我國政府恢復了黑龍江省對俄（蘇）貿(mào)易，又先后下發(fā)了各種有利于維護和發(fā)展中俄貿(mào)易的政策決定。從1991年的《關于進一步開放黑河綏芬河 琿春滿洲里四個邊境城市的通知》，到2011年年中的中俄綏芬河互市貿(mào)易區(qū)免稅8000元的優(yōu)惠政策，無不推動和促進著中俄雙方貿(mào)易交流與發(fā)展，而黑龍江省以其獨特的優(yōu)勢地位，獲得了更多的發(fā)展空間和政策優(yōu)惠。例如，前文提到黑龍江省與俄有25個通商口岸，而這些 通商口岸隨著中俄貿(mào)易交往的不斷加深與升級，逐漸形成了一條獨特的以哈爾濱口岸，牡丹江口岸，綏芬河口岸，東寧縣口岸等為基礎的“中俄經(jīng)貿(mào)帶”，為黑龍江省對俄經(jīng)濟貿(mào)易合作提供了更廣闊和深入交流的合作平臺。而隨著交流和貿(mào)易的不斷發(fā)展，貿(mào)易合作平臺又會被不斷的穩(wěn)固，加深和升級。

二、當前黑龍江省對俄貿(mào)易現(xiàn)狀分析

貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為單一，層次較低，一直是制約黑龍江省對俄貿(mào)易的一大弊端，而隨著近年來合作層次的不斷升級與加固，更加鞏固了黑龍江省對俄貿(mào)易的“橋頭堡”的貿(mào)易戰(zhàn)略地位。貿(mào)易結(jié)構(gòu)也隨之不斷升級，逐漸提高了高新技術產(chǎn)品的出口額度所占的比重?！肮薄爸卸碛颜x城”等更拓寬了高層次合作的內(nèi)涵與寬度。

而在進出口貿(mào)易組成上，黑龍江省主要以勞動密集型產(chǎn)品為主，而俄羅斯方面主要以原材料等資源出口為主。在政策，歷史，地理等各方面優(yōu)勢作用下，隨著高層次合作的不斷展開，勢必將對中俄貿(mào)易打開一個新的廣闊領域，黑龍江省“橋頭堡”作用將得以充分發(fā)揮。

除了對俄貿(mào)易的優(yōu)勢外，在兩國貿(mào)易進程中，也存在很多缺陷和不足，一定程度上制約了兩國貿(mào)易的進一步發(fā)展。例如較為單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，很有限的銷售渠道，國外經(jīng)營人才資源匱乏，運費成本較高，導致總體成本過高，并且總體經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略過程中，相應信息匱乏，資金匱乏，“走出去”戰(zhàn)略推進并不順利。再加上雙方較為缺乏高層次科研合作，黑龍江省全省科研開發(fā)型對外投資幾乎為零，更是阻礙了兩者經(jīng)貿(mào)合作的進一步開展。

三、黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實施建議

改善對俄貿(mào)易缺陷，最重要的是明確黑龍江省對俄在貿(mào)易過程中的定位，即“橋頭堡”?！皹蝾^堡”即黑龍江省作為中國對俄貿(mào)易的“先鋒軍”，應該更充分的發(fā)揮各種優(yōu)勢，增加開發(fā)型科研型的高層次合作所占的比重，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并加速從勞動密集型輸出向科技密集型輸出的轉(zhuǎn)變。例如哈爾濱電機廠的生產(chǎn)水平，技術水平，產(chǎn)品質(zhì)量各方面對俄都有明顯的優(yōu)勢，黑可利用優(yōu)勢，在市場現(xiàn)狀和有利政策下合理布局，在對俄貿(mào)易中，為我方占據(jù)優(yōu)勢地位，充分發(fā)揮“橋頭堡”的作用。

1、建立良好的貿(mào)易環(huán)境

應該加強雙方的經(jīng)貿(mào)信息溝通，及時掌握市場變動，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，參考市場需求，擴展高層次貿(mào)易合作與深加工產(chǎn)品出口。而我國政府對于黑龍江省對俄貿(mào)易的各種優(yōu)惠政策應合理應用，在中央和省政策的作用下，不斷的改善對俄貿(mào)易環(huán)境，并對弱勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)予以幫助，進一步促進穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)市場和結(jié)構(gòu)。在對俄貿(mào)易中，現(xiàn)有的貿(mào)易渠道較少，不足于市場需求。而且當某些渠道意外受阻時，會極大影響對俄貿(mào)易正常運行。拓展貿(mào)易渠道便成為了需要解決的實際問題，我方應加大對基礎交通設施和道路建設的投入力度，改善交通環(huán)境，已達到改善貿(mào)易環(huán)境的目的，進一步拓寬和發(fā)展貿(mào)易渠道。

2、改善經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)

在經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)上，主要應以各種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如機電類產(chǎn)品為主的前提下，加速高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬兩國合作平臺，平衡兩國資源，互通有無，促進兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展。而我方要對市場匱乏的人才類型，加大培養(yǎng)力度，提高掌握經(jīng)營類知識和外語知識的復合型人才數(shù)量，改善市場人才資源匱乏現(xiàn)狀，有利于鞏固和進一步發(fā)展兩國貿(mào)易。

3、加大對通商口岸的開發(fā)力度

因地制宜，在充分了解各個一類通商口岸的實際情況的前提下，保證做到具體問題，具體分析。在每一個通商口岸，都制定出最適合該地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策和發(fā)展策略，在宏觀政策趨勢下，最大限度的開發(fā)和利用通商口岸的地理和貿(mào)易優(yōu)勢，為擴寬和發(fā)展“中俄經(jīng)貿(mào)帶”，提供更廣闊的發(fā)展空間。

4、發(fā)展旅游圈將帶動中俄地方經(jīng)濟發(fā)展

俄羅斯是世界上最大的國家，但是俄羅斯的旅游業(yè)的綜合市場競爭力不是很高，其擁有極其豐富的旅游資源，如果加以利用，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆：邶埥∈俏覈糜钨Y源最豐富的省份之一。世界三大黑土地帶之一的三江平原、全國最大的原始森林大、小興安嶺和濕地扎龍自然保護區(qū)、世界上最長的界江黑龍江和世界第二大高山堰塞湖鏡泊湖以及得天獨厚的冰雪、森林和生態(tài)等地理、地貌和氣候條件，形成了這里山水景色粗獷、文化古跡奇特、冰雪風光絢麗、野生動物眾多的旅游特色。

俄羅斯-黑龍江旅游圈系指以俄羅斯遠東地區(qū)和黑龍江的主要旅游中心城市為主體，從區(qū)域的自然、經(jīng)濟、文化、交通和區(qū)位條件出發(fā)，合理配置旅游產(chǎn)業(yè)要素而形成的“旅游中心城市—區(qū)域”與“旅游市場—資源”共扼型的旅游地域綜合體。而且地處中俄邊境地區(qū)的黑龍江省與俄羅斯合作的歷史悠久，在旅游合作方面有著地緣、資源和市場三大優(yōu)勢。近年來，到中國旅游已成為俄羅斯游客的首選。

四、結(jié)語

隨著社會的進步和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，中俄兩國在經(jīng)濟上的相互需求將會逐漸增強，貿(mào)易投資合作的機會將會不斷增多，我國將會擴大對俄羅斯的出口貿(mào)易，同時兩國合之間作領域也將會被拓寬。針對目前黑龍江省對俄貿(mào)易的現(xiàn)狀和形勢認識，只要黑龍江能夠不斷開拓新的對俄貿(mào)易領域，加強外向型經(jīng)濟的發(fā)展，不斷促進貿(mào)易往來，就能在未來的對俄貿(mào)易往來中繼續(xù)書寫新的輝煌篇章。

參考文獻：

[1]劉士濤.中俄貿(mào)易淺析[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2006，（4） .

[2]陳憲良.加強黑龍江省與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的對策分析[J].西伯利亞研究，2010，（2）