投資休閑農(nóng)業(yè)

出于食品安全的考量，親近接近大自然的人類天性，在當下中國，尤其是大城市周邊，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)蔚然成風。

“父女驅(qū)車郊外遠。走向田園，談笑鍬耙揀。昨日雅堂抒政見，今朝種菜田頭練。土息泥香猶有戀。返本歸根，揮汗人無倦。目盡青山多少羨，抬頭閑看云舒卷。”

這是2013年8月老紀在“赴國務(wù)院參事室參加城市化座談會并發(fā)言后，又隨長女赴郊外‘小毛驢市民農(nóng)園’租種地塊種菜，感而成之”的一首《蝶戀花·種菜》。

老紀便是原中國人民大學(xué)校長紀寶成。本是學(xué)界名人，也開始在郊區(qū)種菜了。出于食品安全的考量，親近接近大自然的人類天性，在當下中國，尤其是大城市周邊，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)蔚然成風。

《小康·財智》記者從農(nóng)業(yè)部獲悉：今年上半年我國休閑農(nóng)業(yè)呈健康發(fā)展態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全國休閑農(nóng)業(yè)接待游客近5億人次，營業(yè)收入近1500億元，增速超過10%，帶動3000萬農(nóng)民受益。

一個更大的背景是：為深入貫徹落實十八屆三中全會精神以及2014年中央1號文件精神，日前農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家旅游局辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，部署全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建有關(guān)工作。計劃2014年在全國擇優(yōu)創(chuàng)建35個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、100個示范點。

小毛驢市民農(nóng)園模式

原中國人民大學(xué)校長紀寶成上述提到的小毛驢市民農(nóng)園創(chuàng)建于2008年4月，占地230畝，位于北京西郊著名自然風景區(qū)鳳凰嶺山腳下、京密引水渠旁，是由北京市海淀區(qū)農(nóng)委、中國人民大學(xué)共建的新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地。

小毛驢市民農(nóng)園副總經(jīng)理黃志友在采訪中告訴記者，小毛驢市民農(nóng)園利用位于北京西郊的自然條件與地理交通優(yōu)勢，發(fā)展市民參與式生態(tài)農(nóng)業(yè)。

其具體做法是：市民在小毛驢市民農(nóng)園承租一塊30㎡的農(nóng)地，并在種植之初，預(yù)先支付一整年的菜地租金和農(nóng)資費用。農(nóng)園提供工具、種子、水、有機肥等農(nóng)資和必要的技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，市民完全依靠自身勞動在承租的菜地上種植自己喜愛的各種蔬菜，體驗農(nóng)耕樂趣。

“人大紀校長來種菜時都很低調(diào)來，我都撞見幾次。”黃志友說。

經(jīng)過五年的培育和發(fā)展，小毛驢市民農(nóng)園在北京乃至全國有較高的知名度，是市民農(nóng)園領(lǐng)域的一個知名品牌。2012年5月，北京市常委牛有成視察小毛驢市民農(nóng)園，對小毛驢市民農(nóng)園開創(chuàng)的市民參與式都市農(nóng)業(yè)模式予以肯定，作為案例正式進入北京市政府學(xué)習文件。2012年還榮獲農(nóng)業(yè)部主辦的全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽“園區(qū)創(chuàng)意銀獎”。

事實上，上述由都市或近郊區(qū)的農(nóng)民提供農(nóng)地，讓都市居民參與農(nóng)業(yè)的模式在國外也有案例。

德國是世界上較早發(fā)展市民農(nóng)園的國家。在19世紀初，德國就出現(xiàn)了由政府提供小塊田地，供市民做自給自足的小菜園。1919年，德國制定了市民農(nóng)園法，確立了市民農(nóng)園的現(xiàn)在模式。日本制定了《市民農(nóng)園整備促進法》。日本市民農(nóng)園的類型較多，依據(jù)承租對象的不同，又可分為家庭農(nóng)園、學(xué)童農(nóng)園、高齡農(nóng)園、殘疾人農(nóng)園（如盲人農(nóng)園）等。

發(fā)展前景

蘇家坨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長賈德友對小毛驢市民農(nóng)園模式引入海淀的過程比較熟悉。

他告訴記者，小毛驢市民農(nóng)園在成立之初，就以發(fā)展社區(qū)互助農(nóng)業(yè)（CSA）為理念，吸引了眾多的參與者和追隨者。起源于日本、興盛于歐美的社區(qū)互助農(nóng)業(yè)（CSA），是一種回歸到為本地社區(qū)居民提供健康食物生產(chǎn)的小型農(nóng)耕模式，農(nóng)民和消費者互相支持，共擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，并共享收益。隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快和環(huán)境污染、食品安全問題的頻繁出現(xiàn)，遠離農(nóng)地的城市居民，越來越關(guān)注自己的健康和食品安全，對社區(qū)互助農(nóng)業(yè)（CSA）的興趣與日俱增，這種模式有很好的市場前景。生產(chǎn)者可在產(chǎn)品收獲前得到收益，規(guī)避了自然風險，價格合適就愿意參與。消費者直接參與生產(chǎn)，會主動控制禁限用農(nóng)業(yè)投入品的使用，自然而然地就形成了農(nóng)產(chǎn)品安全保證機制。隨著這種模式的長期運行，土壤肥力、生物群落等農(nóng)業(yè)環(huán)境會不斷良化。綜合分析，這種模式既具有可行性，也具有可持續(xù)性。

賈德友同時也認為，鑒于我國人多地少的國情，上述模式也有局限，只適合在大都市周邊推行。這種模式在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更注重生態(tài)回歸，但與其對應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)，尤其是農(nóng)業(yè)病蟲害防控技術(shù)，現(xiàn)階段還只能保證產(chǎn)品食用安全，但產(chǎn)量偏低且受自然條件影響大，從保證農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供應(yīng)角度考慮，如果整個國家的糧、菜主產(chǎn)區(qū)都這么搞顯然不符合國情。

他還指出，為了保證十八億畝耕地紅線，國家對耕地保護空前嚴格，但在具體發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中也有一些問題不好解決，比如要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)勢必要在農(nóng)業(yè)用地上適當配套一些房屋、水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)行政策對這一方面控制得很嚴，對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個制約。

賈德友提出的問題，也正在困惑著珠三角地區(qū)珠海一棵樹休閑農(nóng)莊董事長劉燕峰。

劉燕峰，退伍前是海軍南海艦隊駐珠海辦事處主任。轉(zhuǎn)業(yè)時他選擇了自主擇業(yè)安置方式，堅持自主創(chuàng)業(yè)。選定了休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，成立了“珠海一棵樹休閑農(nóng)莊有限公司”。

“但是，為了擴大改善接待能力，園區(qū)必須要配備一些房屋等基礎(chǔ)設(shè)施，但國土管理部門通過衛(wèi)星一看到你這里有建設(shè)就要處罰?！眲⒀喾逭f。

未來趨勢

劉燕峰的一棵樹休閑農(nóng)莊位于珠海市鶴州北農(nóng)墾區(qū)，農(nóng)莊占地面積500余畝，總投資3000余萬元。建有農(nóng)莊水上餐廳（可同時容納1200人用餐）、彩彈射擊場、拓展培訓(xùn)基地、海淡水垂釣場、燒烤場、兒童公園、動物園、鄉(xiāng)村小別墅、珍稀植物園、養(yǎng)殖場、七彩玫瑰園、水果園、開心農(nóng)場等17個大項目，100多個小項目。

經(jīng)過12年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)越做越大，現(xiàn)已成為珠三角地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的品牌企業(yè)，并已成為市民鄉(xiāng)村休閑旅游的主要場所之一。一棵樹農(nóng)莊也先后被評為“珠海市休閑農(nóng)業(yè)示范單位”、“珠海市生態(tài)旅游示范單位”和“廣東省農(nóng)業(yè)旅游示范基地”，2011年12月，又被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局聯(lián)合授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”榮譽稱號。

近幾年來，劉燕峰又開始致力打造“綠色農(nóng)莊”和“健康家園”。與臺商合作，培育了一個有20多種臺灣名貴水果的果園，聘請專業(yè)技術(shù)人員，駐園指導(dǎo)種植草莓、木瓜、葵花、油菜、時令瓜園和時令菜園，“六園合一”的格局，使農(nóng)莊呈現(xiàn)在一片綠色的海洋之中。

在一棵樹休閑農(nóng)莊里，來自城市的大人帶著孩子們能看到的景象相當奇特：每天定時有小豬跳水比賽，各種各樣的臺灣等地引進來的奇花異果，在果樹下散養(yǎng)只吃蟲子和果實的土雞……

在劉燕峰看來，也正是這種親身感受后對食品安全的放心、農(nóng)味兒的歡樂的體驗等休閑體驗，讓都市里的人對休閑農(nóng)莊充滿興趣。

事實上，目前以農(nóng)家樂為代表的農(nóng)業(yè)休閑項目在全國正方興未艾。在四川射洪縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)觀光園萬象農(nóng)莊的負責人向明告訴記者，由于周邊都是低端的農(nóng)家樂水平的農(nóng)業(yè)休閑項目，有些開辦了之后火了幾年就不行了。他認為觀念還是要有吸引人來這里二次消費體驗的內(nèi)涵。

在他的萬象農(nóng)莊，不僅有棋牌、茶語等成人的娛樂項目，也有假山、吊橋、風車等兒童游樂項目。坐在小河邊的吊角樓上，看看書、聽聽音樂、和幾位朋友聊聊天，真的是一種莫大的享受。

向明告訴記者，他和朋友決定搞一個農(nóng)業(yè)休閑項目之初，光挑地方就挑了半年，最后是路過該地萬林鄉(xiāng)看到這片山谷和自然溪流，立刻吸引了他們。而萬象農(nóng)莊吸引人之處也在于對自然風貌的利用和保護，木屋建在溪流旁，返璞歸真的特有體驗吸引了游客的絡(luò)繹不絕。

賈德友指出，全國范圍內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)，豐富內(nèi)涵、提升品質(zhì)，克服同質(zhì)、低端，是未來發(fā)展必須解決的方向性問題。

據(jù)記者了解，今年農(nóng)業(yè)部將圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，還開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘保護，認定并發(fā)布了20個中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，制定了保護管理辦法，推進農(nóng)耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。農(nóng)業(yè)部今年還向社會推介了10個中國最美鄉(xiāng)村和108個中國美麗田園；啟動制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，推進休閑農(nóng)業(yè)融資服務(wù)。