人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

摘要：經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的命脈，它的發(fā)展對(duì)于國(guó)家而言具有舉足輕重的作用，它不僅是國(guó)家財(cái)富象征，也影響著國(guó)家在國(guó)際上的地位。健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的本質(zhì)原因。將經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入到正確的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和長(zhǎng)久，是各國(guó)一直努力的方向。本文將取之不盡、用之不竭的人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊成本，闡述人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系。

關(guān)鍵詞：人力資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；關(guān)系

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家與國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人力資源在很大程度上是不被重視的，也是容易被忽視的，簡(jiǎn)單依靠有限的自然資源和經(jīng)濟(jì)投入提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終將導(dǎo)致資源枯竭、環(huán)境惡化等現(xiàn)象發(fā)生，違背了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，從而制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力發(fā)展人力資源，全面提高全民素質(zhì)，才是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，才會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)大潮中立于不敗之地。如何正確處理好人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是我們亟待解決的重要難題。

一、我國(guó)的人力資源現(xiàn)狀

我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，“人口多，底子薄”和特定的歷史原因?qū)е略诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上面曾出現(xiàn)過(guò)“急于求成”的發(fā)展局面。僅靠傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)模式、有限的自然資源和資本投入來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視了客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，引發(fā)了很多資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題。雖然經(jīng)濟(jì)有了快速增長(zhǎng)，國(guó)際地位也得到了提升，但是這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是錯(cuò)誤的、無(wú)法持久的，也是沒(méi)有效率的。健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是把人力資源作為發(fā)展的首要因素，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵要從研究人力資源開始。

（一）人力資源結(jié)構(gòu)不合理、分布不均勻

中國(guó)人口占世界人口的21%，人力資源極其豐富，但人力資源結(jié)構(gòu)不合理、分布不均勻卻制約了我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。這主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是行業(yè)分布不合理。我國(guó)的優(yōu)秀人才主要集中在二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，而我國(guó)的立國(guó)之本、處于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)卻人才匱乏。二是地區(qū)分布不均勻。大部分優(yōu)秀人才集中在東部沿海地區(qū)及北京、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于西部經(jīng)濟(jì)和生活水平相對(duì)落后，使得許多高學(xué)歷人才不愿在西部工作，造成了西部高學(xué)歷人才緊缺，東西部人才結(jié)構(gòu)差別加大。人力資源的城鄉(xiāng)差距也很明顯。目前，城鎮(zhèn)人力資本積累基本處于中等和高等教育階段，而農(nóng)村人力資本積累尚處于普及初等教育階段。三是人力資源使用效益低。人才所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)不匹配，導(dǎo)致人才不盡其用、工作積極性不高和缺乏創(chuàng)新精神，造成人力資源的巨大浪費(fèi)。四是人力資源老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)六十歲以上老年人已達(dá)1.67億，占全國(guó)總?cè)丝诘?2.5%，且人數(shù)將不斷攀升，這標(biāo)明我國(guó)已進(jìn)入明顯的人口老齡化社會(huì)。人口老齡化直接降低了我國(guó)人力資源的供給，影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（二）人力資源質(zhì)量水平較低

目前，我國(guó)勞動(dòng)力人口文化程度總體偏低，接受過(guò)高等教育的人口占總?cè)丝诒戎剌^小，人力資源整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家相比存在較大差距。我國(guó)目前出口的工業(yè)制品中仍以低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品居多。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的背后是人的競(jìng)爭(zhēng)，是人的素質(zhì)的較量。低素質(zhì)的勞動(dòng)力供過(guò)于求，而高素質(zhì)的勞動(dòng)力又供不應(yīng)求，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展在人力資源層面上亟需解決的根本性問(wèn)題。此外，人才培養(yǎng)和能力建設(shè)相對(duì)不足，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力整體文化素質(zhì)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高度化發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，直接影響我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。同時(shí)，一些國(guó)家企事業(yè)單位的職稱評(píng)定和考核沒(méi)有真正把實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)放在第一位，憑著關(guān)系和利益驅(qū)使，隨意評(píng)定高級(jí)技術(shù)職稱人員，致使人才資源嚴(yán)重?fù)剿?，?dǎo)致人力資源質(zhì)量不高。

（三）人才流失嚴(yán)重

我國(guó)人才流失的內(nèi)部原因有用人機(jī)制不健全、提供適合人才發(fā)展的平臺(tái)較少、缺乏科學(xué)的人才甄選程序、沒(méi)有人才職業(yè)生涯規(guī)劃、薪酬制度不合理、缺乏良好的工作氛圍和環(huán)境等；外部原因有出國(guó)留學(xué)的優(yōu)秀人才多選擇留在國(guó)外發(fā)展、國(guó)內(nèi)的許多頂尖人才被外企公司高薪聘用并加入了外國(guó)國(guó)籍。中國(guó)人才大量流失造成的經(jīng)濟(jì)損失和危害是無(wú)可估量的。最明顯的例子就是在諾貝爾等世界領(lǐng)先科研的獲獎(jiǎng)人員中，有很多都是外籍華人。

事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能片面追求增長(zhǎng)速度，還要在體制、法制上進(jìn)行有效改革。建立科學(xué)、完善的用人和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化人才配置，提高人才管理水平，將人和資源有效的結(jié)合在一起，發(fā)揮人才的智慧、潛質(zhì)和創(chuàng)造力，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

二、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）人力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，具有決定性作用

毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：“一切物的因素只有通過(guò)人的因素才能加以開發(fā)利用。”人作為一種資源，它的數(shù)量、質(zhì)量和利用水平?jīng)Q定著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，也決定著一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源的合理開發(fā)可以把人的智慧和勞動(dòng)有效的結(jié)合在一起，提高人的理解、適應(yīng)、應(yīng)變和創(chuàng)新能力，從而隨著社會(huì)發(fā)展的不斷變化，科學(xué)地調(diào)整和更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，同時(shí)也能減少或避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的弊端。人力資源的開發(fā)和利用就是人素質(zhì)和知識(shí)的開發(fā)和利用。提高人的素質(zhì)和能力、優(yōu)化人力資源體制，成為各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家亟待解決的問(wèn)題和關(guān)鍵，也是國(guó)家構(gòu)建持續(xù)、穩(wěn)定、和諧社會(huì)的前提條件。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源有改革和促進(jìn)作用

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人力資源的要求也逐漸提高，國(guó)際經(jīng)濟(jì)間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)就是科學(xué)技術(shù)與人才的競(jìng)爭(zhēng)。擁有數(shù)量多、質(zhì)量高的人才，才會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。“如何培養(yǎng)人才、留住人才、開發(fā)人才”便成了各國(guó)努力探索的方向。人才的培養(yǎng)離不開教育，教育離不開經(jīng)濟(jì)投入和支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化也在時(shí)刻影響著教育體制的不斷變化。提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有時(shí)代的重要性和緊迫性，中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵靠人才。塑造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才依附于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在影響和促進(jìn)人力資源的變革。

（三）人力資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

“可持續(xù)發(fā)展”一詞在現(xiàn)今國(guó)際上出現(xiàn)的次數(shù)越來(lái)越多，也逐漸凸顯出它的重要性。那么，什么是可持續(xù)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，1+1=2是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的維持，而1+1> 2才是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)。概括的說(shuō)就是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)有效發(fā)展，它的核心是協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展是把科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，提高資源的有效利用率，減少發(fā)展所產(chǎn)生的負(fù)面影響。它把人的智慧和資源有效結(jié)合在一起，以人力資源替代自然資源，利用無(wú)限的知識(shí)將有限的資源發(fā)揮到最大的效能，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久和穩(wěn)定。這種替代是由經(jīng)濟(jì)的粗放型增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)的過(guò)程，是通過(guò)科技進(jìn)步、完善管理、優(yōu)化資源配置、合理的社會(huì)資源分配，將等量的資源產(chǎn)生出更大的財(cái)富。

總之，人力資源作為經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)劑，遵循著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)途徑。我們必須樹立科學(xué)發(fā)展的人才觀，創(chuàng)新人才管理和使用機(jī)制，把人力資源開發(fā)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位，從戰(zhàn)略的角度衡量人力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

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（作者單位：內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬人民醫(yī)院）