關(guān)于國企后勤部門市場化發(fā)展的必然性探究

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)正逐漸失去行業(yè)主導(dǎo)地位，且面臨著激烈競爭，為盤活國有資產(chǎn)、充分發(fā)揮市場對資源的優(yōu)化配置作用，國有企業(yè)必須進行體制改革。而后勤保障部門作為企業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，不僅為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供直接物資供應(yīng)、運輸、儲存、組織等的全過程服務(wù)，還能滿足企業(yè)員工正常的生活與工作需求。然而，由于社會分工漸趨精細化，國有企業(yè)所堅持的“大而全”的資產(chǎn)管理與經(jīng)營理念反而造成了巨大的經(jīng)濟負擔(dān)，使資產(chǎn)得不到充分、有效地利用，也難以在市場資源配置的大環(huán)境下獲利。因此，國有企業(yè)必須深化改革，依靠市場的“手”，對后勤管理部門進行社會化、市場化分流，從而集中精力發(fā)展主業(yè)，提高市場競爭力。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；后勤管理；市場化；必然性；途徑

一、引言

改革開放以來，我國在發(fā)展市場經(jīng)濟的同時不斷進行經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型與改革，而國有企業(yè)正是改革的重點。長期以來，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的主導(dǎo)支撐，始終受到國家的特殊扶持與補貼，部分國企在市場發(fā)展中逐漸喪失了競爭力，盈利能力也大幅下降，成為國家經(jīng)濟的負擔(dān)，這對我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展尤為不利。隨著我國市場經(jīng)濟地位的確立和運行，國有企業(yè)體制改革也成為了我國經(jīng)濟改革的重點，尤其是去行政化、改變計劃經(jīng)濟時代的量產(chǎn)指標式生產(chǎn)經(jīng)營模式，這實際上就是要將國有企業(yè)放置于市場競爭之中，使之在經(jīng)營管理上全面市場化。市場化是將企業(yè)有限的資源置于市場的大環(huán)境之中，通過市場的調(diào)節(jié)和價格杠桿來促使資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益、市場效益的最優(yōu)化配比。國有企業(yè)的后勤服務(wù)保障系統(tǒng)是支撐企業(yè)發(fā)展不可缺少的環(huán)節(jié)，在計劃經(jīng)濟體制下，國企后勤部門能夠直接決定企業(yè)物資供應(yīng)比例，掌握著企業(yè)發(fā)展的根本。但是，其在長期的計劃經(jīng)濟指標中也逐步形成了冗員多、效益低、管理差、競爭力弱等缺點，同時國企的后勤部門不能有效地將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益，造成了巨大的資產(chǎn)浪費，資產(chǎn)折舊成本逐年上升，成為了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。隨著國有企業(yè)市場化進程的加快，這些后勤部門的缺點對企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的阻礙作用已經(jīng)逐漸顯露出來，后勤部門對現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的不適應(yīng)已成為揮之不去的頑疾，后勤人員多、資產(chǎn)再生效率低下，不僅不能為企業(yè)創(chuàng)收，反而大大提高了經(jīng)營管理成本。因此，國企后勤部門的市場化發(fā)展已成為企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，且勢在必行。

二、國企后勤管理存在的問題及其原因

長期以來，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的主導(dǎo)與支撐，影響著國家的經(jīng)濟命脈和社會安全，是國家財政稅收收入的重要來源，并且還承擔(dān)著許多社會功能，國家在財政、政策等方面都給予了大量的傾斜支持。而計劃經(jīng)濟時代的國企后勤部門發(fā)展至今，已嚴重影響了企業(yè)的核心競爭力，阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（一）存在的問題

目前，我國國企后勤管理部門作為固有資產(chǎn)與物資供管的特殊部門，對企業(yè)的發(fā)展仍起著不可或缺的重要作用。但是，企業(yè)內(nèi)部的后勤管理體制卻早已不能滿足企業(yè)市場化發(fā)展的需要，暴露出了一大批的缺點。

1.后勤部門管理項目多、范圍廣，但受體制束縛，自身基礎(chǔ)較弱

我國國有企業(yè)在后勤管理上一般設(shè)置后勤管理部門作為企業(yè)主要資產(chǎn)管理部門，其管理資產(chǎn)的項目繁多、管理范圍也十分廣泛，但后勤各系統(tǒng)、各部門之間的聯(lián)系度卻相對較低。國企后勤部門長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，形成了指標性、量產(chǎn)性的陳舊習(xí)慣。在管理中，后勤系統(tǒng)職能多、組織結(jié)構(gòu)龐大、涉及面廣，資產(chǎn)管理過于死板、僵硬，不能有效進行溝通。于后勤部門所涉管理項目多、雜，其與財務(wù)部門、各資產(chǎn)直接或間接使用部門需要進行頻繁且有成效的溝通，然而，受傳統(tǒng)社會因素的影響，一直以來，人們大多將國企后勤系統(tǒng)當(dāng)作福利機構(gòu)或安置機構(gòu)，使得后勤管理十分松散，職能繁多，不利于企業(yè)的集中管理。

2.機構(gòu)設(shè)置與員工結(jié)構(gòu)不盡合理

國企與普通企業(yè)相比具有很大的不同，其中最明顯的便是行政編制。在傳統(tǒng)國企的人事管理中，企業(yè)內(nèi)部人員大多具有組織編制，享受完善的福利待遇，企業(yè)后勤部門也通常被當(dāng)作轉(zhuǎn)崗分流的主要領(lǐng)域。后勤部門員工的分配結(jié)構(gòu)不夠合理，內(nèi)部機構(gòu)始終存在臃腫的現(xiàn)象，后勤系統(tǒng)中大多集聚了較多的弱勢群體，無論是工作效率還是轉(zhuǎn)崗分流，其壓力都十分巨大。

3.后勤部門經(jīng)濟效益差，管理成本高

長期以來，國企后勤部門都僅僅被當(dāng)作內(nèi)部資產(chǎn)的管理方，注重對固定資產(chǎn)的切實管理，其總資產(chǎn)中僅有少部分資金用于投資，其余大部分都屬于固定資產(chǎn)或福利性、公益性資產(chǎn)。在長期的管理中，固定資產(chǎn)的折舊成本高，資產(chǎn)損耗縮水嚴重，這大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理成本。而現(xiàn)代國企除了固定資產(chǎn)以外，還較為注重固定資產(chǎn)的再投資，利用固定資產(chǎn)進行資產(chǎn)投資創(chuàng)收，這是傳統(tǒng)后勤管理難以實現(xiàn)的。

（二）原因分析

我國國有企業(yè)后勤管理部門已很難適應(yīng)企業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型，計劃經(jīng)濟體制下的后勤管理理念也嚴重阻礙了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新與活力，拖慢了企業(yè)搶占市場份額的速度。造成當(dāng)前國企后勤部門問題重重的原因是多方面的，其中最為主要的原因是企業(yè)管理的失衡。

在當(dāng)前社會中，大多數(shù)國有企業(yè)都將主要精力和優(yōu)勢資產(chǎn)投放到了企業(yè)自身的主產(chǎn)業(yè)中，其所制定的戰(zhàn)略措施和經(jīng)營管理目標也帶有強烈的目標性和方向性。然而，其對內(nèi)部后勤系統(tǒng)的改革與建設(shè)卻相對涉及較少，并且由于大部分國企的后勤系統(tǒng)本身也缺乏自我改革的創(chuàng)新意識，造成內(nèi)部機構(gòu)臃腫、人員過剩、缺乏創(chuàng)新、優(yōu)秀人才流失、資產(chǎn)閑置等等現(xiàn)象，后勤部門經(jīng)濟效益低下，在發(fā)展過程中存在嚴重的危機。同時，我國國企中，大部分員工的思想觀念仍停留在計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)模式中，缺乏自主意識、市場意識、危機意識和競爭意識，員工作風(fēng)松散、不思進取，自身的改革意愿不強，對企業(yè)的改革政策消極對待，給企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的不利影響。

三、國企后勤管理市場化

（一）國企后勤市場化的基本特征

國有企業(yè)后勤管理是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而后勤管理擺脫單獨的“小而全”管理，逐步向市場化、社會化發(fā)展則是社會生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物。目前，我國國企后勤管理市場化經(jīng)營模式幾乎都參照物業(yè)管理行業(yè)的模式來進行，國企市場化經(jīng)營主要呈現(xiàn)如下基本特征。

1.后勤管理市場化是國企去行政化改革的重點

國企改革的重要使命就在于使計劃經(jīng)濟回歸市場主導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)該在市場中優(yōu)勝劣汰或借助市場的力量不斷完善管理體制和擴大自身的市場份額。我國國有企業(yè)長期以來受計劃經(jīng)濟束縛，在管理中已形成深刻的量產(chǎn)式經(jīng)營思想，并且官本位、行政化的管理方式也時刻制約著企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度。而國企后勤部門的市場化改革其重點就在于“去行政化”，將后勤部門推向市場、推向社會，由民間資本進行來進行資源配置和資產(chǎn)管理，這是國企后勤部門市場化最明顯的標志之一。

2.后勤部門獨立于國企主導(dǎo)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，市場第三方管理多樣化

國企后勤部門在市場化過程中需要“另謀出路、另擇賢主”，在管理上與國企其他產(chǎn)業(yè)互相分離，實行獨立的財務(wù)核算與經(jīng)營指導(dǎo)。而市場第三方管理者則根據(jù)市場規(guī)律進行篩選，其管理實行“自負盈虧”。

3.在國企后勤部門市場化管理中，政府主要發(fā)揮監(jiān)督與指導(dǎo)作用

在國企后勤部門市場化管理中，管理的主體是企業(yè)，而非政府單位，政府主要是對其市場化過程進行監(jiān)督與指導(dǎo)。傳統(tǒng)的國企后勤部門主要承擔(dān)一種福利性功能，即為企業(yè)和員工提供更好的物資保障，而并非出于追求利潤最大化的經(jīng)營本性，這也是國企行政體制下的一種特質(zhì)。在后勤部門市場化過程中，政府也不在繼續(xù)維持其福利性功能，而交由市場經(jīng)營主體自主決定，體現(xiàn)市場對資源配置的主導(dǎo)作用。

4.后勤市場化管理是一種綜合性的管理模式

國企后勤部門市場化管理應(yīng)滿足市場經(jīng)營主體的經(jīng)濟訴求，體現(xiàn)其作為市場資本參與市場運作的效用。當(dāng)然，后勤管理也是企業(yè)生產(chǎn)過程的延續(xù)，為了使后勤資產(chǎn)能夠發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益與使用目的，也需要對其進行裝修、改造、融資整合等。因而，后勤市場化管理是集服務(wù)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性于一體的綜合的管理模式。

（二）國企后勤部門市場化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

目前，我國國企后勤部門的市場化總體來說已進入探索階段。我國許多國有企業(yè)關(guān)乎國計民生，且生產(chǎn)、技術(shù)等涉及諸多保密處，從這方面來看，國企后勤市場化進程并非妥帖。我國一般生產(chǎn)性國有企業(yè)在后勤管理方面大多能夠走市場化發(fā)展道路，引入民間資本，甚至外資，在國有資本控股的大前提下，國有資產(chǎn)不會大規(guī)模轉(zhuǎn)性，也不會改變我國社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)。一般來說，事業(yè)單位、政府單位的后勤部門在市場化運作方面走在了國企的前列，如后勤食堂、物業(yè)管理、活動場地等資產(chǎn)在承建、租賃、維護、改造等方面都早已實現(xiàn)了市場化，發(fā)揮了更大的社會經(jīng)濟效益。不過，在國企后勤部門市場化過程中也存在許多不盡人意的地方，其突出表現(xiàn)在兩個方面。其一，后勤管理缺乏規(guī)模效應(yīng)，難以發(fā)揮國企的綜合優(yōu)勢。國企后勤部門只負責(zé)本企業(yè)所經(jīng)營和擁有、持股的固定資產(chǎn)、虛擬資產(chǎn)，而在市場化過程中，由于經(jīng)營者與投資資本的分散，國企后勤部門容易被市場分割，難以形成規(guī)模效應(yīng)。其二，后勤市場化往往缺乏品牌戰(zhàn)略意識和誠信意識。國企后勤部門經(jīng)過多年的市場化轉(zhuǎn)型改革已取得了一定的成就，但其與原企業(yè)之間的管理還沒有從根本上定性，許多國企管理者仍未徹底放開對后勤部門的管理與指導(dǎo)，尤其是后勤部門的管理者任免權(quán)、決定權(quán)仍由原企業(yè)決定，后勤部門的市場發(fā)展意識和競爭意識十分薄弱與滯后，不能全面自主經(jīng)營決策，也沒有中長期發(fā)展規(guī)劃。其在市場經(jīng)營中缺乏品牌戰(zhàn)略意識，往往依靠原企業(yè)來進行市場宣傳或者經(jīng)營，后勤管理混亂、主動服務(wù)意識落后。并且，在利益分配上二者也存在較大的分歧，這使得國企后勤部門市場化進程仍困難重重。

（三）后勤管理市場化發(fā)展的必然性分析

當(dāng)前，我國國有企業(yè)體制改革已進入深層次階段，但從內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行調(diào)整已不能完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而適時地將阻礙國企市場化轉(zhuǎn)型的后勤部門推向市場不僅能減輕國家與企業(yè)的財政負擔(dān)，還可以加快國企市場化轉(zhuǎn)型的速度，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。

1.有利于國企體制改革，減輕國家與企業(yè)的財政負擔(dān)

對國企的后勤管理部門進行市場化轉(zhuǎn)型，就是將后勤管理行政機制向企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，社會企業(yè)將取代政府或者國企行政機構(gòu)成為國企后勤管理的主體。我國國有企業(yè)因體制原因，其后勤部門也隸屬于行政管轄范圍，而其后勤部門人數(shù)相對較多、經(jīng)濟創(chuàng)收能力低下，對國企的市場化經(jīng)營造成了巨大的經(jīng)濟負擔(dān)。在國企體制與經(jīng)濟改革中，去行政化是其重要的指標，而后勤部門市場化則能夠?qū)崿F(xiàn)快速去行政化、融入市場經(jīng)濟，而且政府在國企改革中的角色也能夠快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，從主管職能向監(jiān)管職能過渡。后勤管理企業(yè)通過開展多種經(jīng)營行為，運用合理收費、有償服務(wù)、投資等實行經(jīng)濟獨立，大大減輕政府主管部門的財政負擔(dān)，為企業(yè)的發(fā)展之路奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.有利于充分發(fā)揮市場的分配與調(diào)節(jié)作用，提高其資產(chǎn)運作的效率

針對當(dāng)前國企后勤資源利用率低下、創(chuàng)收能力不高、難以充分利用等現(xiàn)狀，對其進行市場化轉(zhuǎn)型可以將原本不能參與市場競爭的資產(chǎn)全面推向市場，通過市場的配置作用來實現(xiàn)盈利。國企后勤部門的部分固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象較為普遍，對其維護成本、管理成本也都較高，每年都需要進行財政撥付補貼，不僅極大地浪費了財政資金，還造成大量資產(chǎn)閑置。而后勤市場化、社會化能夠最大限度地盤活固定資產(chǎn)，用于其他經(jīng)營創(chuàng)收行為，實現(xiàn)保值增值，也減少了維護成本，從而充分地發(fā)揮其資產(chǎn)運作的效率，提高整個后勤系統(tǒng)的盈利能力。

3.推行產(chǎn)業(yè)整合與升級，實現(xiàn)后勤產(chǎn)業(yè)化、集成化、品牌化

國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整事關(guān)我國市場經(jīng)濟發(fā)展全局。企業(yè)后勤部門的市場化轉(zhuǎn)型將分割國企組織結(jié)構(gòu)，“砍掉爛尾”，促進國企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。而市場化了的后勤管理將能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)之間的兼并、重組、強強聯(lián)合等市場經(jīng)濟行為，從小做大、由弱變強，逐漸實現(xiàn)后勤產(chǎn)業(yè)集群化和品牌化，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，從而不斷鞏固和增強后勤產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的市場競爭力。

4.有利于解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，是后勤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要

國企后勤部門的市場化改革能夠引入市場競爭與民間資本，徹底打破內(nèi)部壟斷和行業(yè)保護主義，使內(nèi)部形成競爭環(huán)境，從而分流員工隊伍，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。并且，能夠促使員工與管理者不斷解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，以更有效地參與市場競爭。

三、后勤部門市場化發(fā)展的途徑

（一）后勤部門市場化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定位

國企后勤部門的市場化轉(zhuǎn)型是國企可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標，也是一項中長期目標，將后勤部門推向市場，也是符合企業(yè)長遠發(fā)展以及市場經(jīng)濟建設(shè)大局的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)然，國企后勤部門的市場化轉(zhuǎn)型并非簡單地融入市場，它必須根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略布局來進行，其戰(zhàn)略定位主要表現(xiàn)在以下方面。

1.服務(wù)于企業(yè)主體業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略發(fā)展布局

后勤部門是支撐企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)主體業(yè)務(wù)的發(fā)展離不開后勤保障的支持，而后勤服務(wù)質(zhì)量的高低又直接影響主體業(yè)務(wù)開展的效率。因此，在后勤部門市場化轉(zhuǎn)型過程中，企業(yè)應(yīng)該將主體業(yè)務(wù)與后勤部門放在同一個平面，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展來設(shè)計和調(diào)整，使其成為一個統(tǒng)一的商業(yè)整體。只有實現(xiàn)后勤與主體業(yè)務(wù)發(fā)展方向一致，后勤轉(zhuǎn)型才算成功。

2.致力于提高經(jīng)濟效益與員工生活保障

后勤部門雖然向社會化、市場化轉(zhuǎn)型，但其作為企業(yè)行政管理的重要組成部分，仍然要承擔(dān)穩(wěn)定企業(yè)后方的重責(zé)。后勤轉(zhuǎn)型一方面要走獨立經(jīng)營的模式，迅速擺脫財政補貼、成本消耗的現(xiàn)狀，不斷提高經(jīng)濟效益，盡快實現(xiàn)盈利；另一方面要開展個性化、人性化、市場化的生活服務(wù)項目，使員工的生活更有質(zhì)量，從而使其產(chǎn)生歸屬感，留住關(guān)鍵型人才。

3.立足固定資產(chǎn)，開創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點

國企后勤市場化運作要從自身的固定資產(chǎn)運作出發(fā)，利用社會資源盤活存量資產(chǎn)，培育新的經(jīng)濟增長點，這是后勤部門市場化改革必須堅持和實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標。

（二）轉(zhuǎn)型的難點

國有企業(yè)后勤部門的市場化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及面廣，對現(xiàn)有體制沖擊較大，尤其對后勤部門員工的沖擊較大，改革之路阻力較大、困難重重。從總體來看，國企后勤部門市場化轉(zhuǎn)型大致要經(jīng)歷三個階段：主體分離階段，從主體業(yè)務(wù)中分離出來，成為具有自主經(jīng)營的實體與獨立法人；資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，后勤部門以市場需求為導(dǎo)向，對資產(chǎn)、資源進行重組，最終實現(xiàn)集約化、產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展；融入社會第三產(chǎn)業(yè)。在后勤部門市場化轉(zhuǎn)型過程中，需要做到從計劃經(jīng)濟向市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；從穩(wěn)定的政治環(huán)境向多變的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變；從行政人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變。對此，國企后勤部門需要重點做好如下兩點。其一，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。國企后勤部門市場化改革，首先必須從產(chǎn)權(quán)上確定甲乙雙方的責(zé)任與權(quán)利，后勤承建企業(yè)以經(jīng)濟利益驅(qū)動，來吸納社會資本，獨立核算，規(guī)范企業(yè)管理與發(fā)展。國企管理方要以平等的經(jīng)濟體來開展談判與企業(yè)監(jiān)督，明確產(chǎn)權(quán)類型與歸屬，從而確保轉(zhuǎn)型成功。其二，建立健全后勤企業(yè)市場管理體系結(jié)構(gòu)。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的基本活動單位，其管理結(jié)構(gòu)的建立與完善是參與市場競爭、獲取經(jīng)濟利益的前提。國企后勤部門的市場化轉(zhuǎn)型也必須成為市場經(jīng)濟的基本單位，而非凌駕于其上，而企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是國企體制轉(zhuǎn)型的重要機制，建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)對后勤市場化改革來講至關(guān)重要。

（三）國企后勤部門市場化發(fā)展的建議

1.合理劃分改革對象，慎重分離主次業(yè)務(wù)體系

我國國有企業(yè)是國家經(jīng)濟的主導(dǎo)，掌握著社會發(fā)展的經(jīng)濟命脈，對其后勤部門進行民營化、市場化改革必須慎之又慎。對待不同性質(zhì)與經(jīng)營種類、規(guī)模的國企，要合理劃分市場化改革的對象，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營狀況、資本成分等區(qū)別對待其后勤改革，確保轉(zhuǎn)型對象既不影響國家安全，又符合市場化條件。

2.革新思想觀念，加強后勤系統(tǒng)創(chuàng)新意識

國企后勤部門改革的一大阻力來自于相關(guān)員工對舊有行政體制的依賴。在市場化過程中，后勤管理企業(yè)要著重處理好行政體制向私有制、聘任制轉(zhuǎn)型的過程，加強思想教育工作，轉(zhuǎn)變員工的思想意識，逐步消除員工消極工作、等待上級安排的依賴思想，引入競爭機制，完善員工的各項獎懲制度與福利保障，減輕市場化改革的阻力。同時，加強對員工的培訓(xùn)力度，增強與昂的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、危機意識，使后勤系統(tǒng)在市場機制的引導(dǎo)下重新煥發(fā)活力。

3.完善管理機制，全面提升市場服務(wù)水平

后勤企業(yè)要轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碇贫龋ㄟ^改革用工制度，打破員工“吃大鍋飯”的意識，實現(xiàn)勞動力資源的市場化、規(guī)范化。同時，建立個人責(zé)任制度，明確崗位職責(zé)，建立內(nèi)部競爭機制，擺脫員工推卸責(zé)任、不思進取的工作現(xiàn)狀，全面落實“多勞多得”的經(jīng)濟分配制度，以迅速向市場經(jīng)濟靠攏。另外，后勤企業(yè)要規(guī)劃服務(wù)態(tài)度，建立服務(wù)標準與考核機制，對企業(yè)員工實行規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化管理。

為切實減輕企業(yè)的負擔(dān)，國有企業(yè)在體制改革過程中應(yīng)進行大膽的嘗試，將后勤業(yè)務(wù)從主體中分離出去，將其置之于市場大環(huán)境之下，實行財務(wù)獨立核算、自負盈虧的改革方略。如此，方可使國企在市場競爭中提升自己的競爭力，提高經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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[2]李浙濱.做好國有企業(yè)后勤管理工作的幾點思考[J].青年文學(xué)家，2011（07）.

（作者單位：神東煤炭集團礦業(yè)服務(wù)公司）