對當前中國農村經(jīng)濟發(fā)展的分析與思考

摘要：20世紀80年代初，中國農村經(jīng)濟發(fā)展主要是以家庭聯(lián)產承包責任制為主體，這為21世紀新農村建設掀開了新的篇章。當前的金融危機是否影響著中國農村經(jīng)濟的全面發(fā)展？中國農村經(jīng)濟發(fā)展的具體情況是怎樣的局面？本文針對目前中國農村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行了詳細的分析與思考。

關鍵詞：當前農村經(jīng)濟發(fā)展；思路

我國是經(jīng)濟基礎相對薄弱的發(fā)展中國家，技術水平比較落后，作為比較大的貧窮落后國家，對國際市場的依賴一直存在。想要改變現(xiàn)狀，首先必須立足于國內市場，努力開拓國際市場。隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，國內市場在農村地區(qū)的潛力逐漸體現(xiàn)，只有農村經(jīng)濟發(fā)展了，人們消費水平提高了，才能產生一個輕松并充滿活力的市場。因此，國民經(jīng)濟發(fā)展的重點就是加快農村經(jīng)濟的發(fā)展，只有農村經(jīng)濟發(fā)展起來了才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

一、當前中國農村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國農業(yè)在工業(yè)的促進下已經(jīng)進入一個全新的生產模式，所謂的農業(yè)工業(yè)化。這一模式下的農業(yè)經(jīng)濟以更少的勞動力創(chuàng)造更多的價值，以此有效促進了農業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，同時為城市化建設提供了更多的勞動力。社會主義新農村建設也在如火如荼的進行，中國農村經(jīng)濟呈現(xiàn)出健康的發(fā)展狀態(tài)。自2008年世界金融危機以來，國內外的一些中小企業(yè)的生產和經(jīng)營表現(xiàn)低迷，也沖擊了我國的農村經(jīng)濟。但中國的農村經(jīng)濟在這一國際性災難面前表現(xiàn)突出，這使我們更加清醒地意識到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮不能單純依靠外向型經(jīng)濟。要想消除金融危機的影響，必須加大力度拉動內需，刺激消費，努力開拓國內市場，建立一個持續(xù)、健康、有序的市場體系，最關鍵的就是加強經(jīng)濟發(fā)展，提高農村經(jīng)濟實力，因為農民具有潛在的生產能力和消費能力。因此要合理的挖掘農民的潛力和提升農民的購買力。那么該如何實現(xiàn)呢？首先必須大力發(fā)展農村經(jīng)濟，我國政府已經(jīng)采取了許多措施，但目前農村經(jīng)濟的發(fā)展仍然面臨諸多問題。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面，具體介紹如下。

第一，農業(yè)基礎薄弱，農產品供求不平衡，處于亞健康發(fā)展狀態(tài)。我國農業(yè)盡管能保障人們的基本生活，但也應該清醒的認識到中國的糧食安全問題。首先隨著工業(yè)化的發(fā)展，中國的耕地面積減少，其他資源，特別是水資源短缺，導致農產品在中國的有效供給面臨嚴重的資源壓力。其次，在我國丘陵及山區(qū)地帶，主要還采用傳統(tǒng)的種植模式，糧食產量及單價低，嚴重影響了農民的種糧積極性，從而影響國家的農產品供應能力，致使供求平衡失調。

第二，農業(yè)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。比如生產效率不高、農民收入不高，農業(yè)生產成本提升，投資不足，直接影響到農業(yè)生產效益。在2009年，全國農民人均純收入突破5000元人民幣，但想要農民未來的收入有所增長目前正面臨著一系列的困難。如果預期到2020年農民平均收入再翻一番，這意味著未來每年農民人均純收入增長不能低于6%。但是，現(xiàn)階段農民的收入的絕大部分來自農民工的工資收入，而不是從農業(yè)生產得來。

從2009至2010年的農民工就業(yè)難看出，農民的工資性收入得不到保證。同時，資源、農業(yè)生產技術、經(jīng)濟、環(huán)境等不利因素也嚴重制約了農業(yè)的效率。

第三，城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟體系依然存在，城鄉(xiāng)收入差距非常突出的二元化矛盾不斷擴大。在農村地區(qū)，農村教育、衛(wèi)生保健等公共服務水平非常低，因此社會保障和城市化水平還是有一定的差距。

此外，需要不斷推進農村改革，特別是如何保護農民的土地使用權問題，以及如何提高農民對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的積極性，這都是非常難以處理好的問題。

二、當前農村經(jīng)濟發(fā)展的策略

（一）穩(wěn)定政策是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護策略

如果政策不穩(wěn)定，農民將失去信心，會對農業(yè)基礎設施的投入大大降低，并追求眼前利益。土地承包30年來，當?shù)鼗鶎宇I導單方面撕毀合同，占用、出售農民責任田事件屢見不鮮。因此政府應采取更嚴厲更有效的措施，方可確保農民的合法權益不受侵犯。保證基層領導班子的穩(wěn)定性也是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施。當前，在許多經(jīng)濟落后的貧困農村地區(qū)，領導干部變動頻繁，政策措施多而無用，農民和干部關系緊張。我們經(jīng)?？吹揭恍案事豆こ獭薄ⅰ鞍肜庸こ獭?，干部對有限的財政資源進行極大的浪費。借用實例說明，一個地方農民蓋了新房子，還沒來得及住進去，領導變了，街道計劃又變了，老房子不除，新的宅基地不獲批準，新建的房子一天也沒住被推到。許多城鎮(zhèn)和村莊都是由于街道計劃篡改使農民元氣大傷，這樣的環(huán)境下還如何談論可持續(xù)發(fā)展。更有甚者一些農村干部根本沒有領導致富的觀念，連最基本的道德價值觀都很缺乏，只當官不干事。所以，我們必須完善選舉制度，以防止那些假冒糊弄的選舉，讓真正有能力、愿意為廣大人民群眾干實事、深受廣大群眾信任的人當選。同時嚴格規(guī)范審計制度，嚴厲打擊腐敗行為和腐敗分子，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）轉移農村勞動力，提高農民的整體素質

促進中國農村經(jīng)濟發(fā)展，從根本上說是提高了農民的購買力，但實際上增加了農民的收入。一方面是通過普及農村地區(qū)的高中職業(yè)教育，建立農民工培訓制度，提高他們的就業(yè)技能和綜合素質，使農民工就業(yè)穩(wěn)定，農民工工資收入得到保障；另一方面是擴大城市建設規(guī)模，建立和完善農民工住房，醫(yī)療，教育，社會保障等問題，促進農民工向產業(yè)工人轉變，使農民最終的角色轉變，從而實現(xiàn)農村剩余勞動力完全轉移，減少農村的人口基數(shù)，降低農業(yè)生產的人力成本，有利于提高經(jīng)濟效率。在農村地區(qū)，只有通過農村職業(yè)高中的教育和普及，才能掌握農業(yè)生產中的技術，有效提高農業(yè)生產效率，從而提高農民收入。

（三）引進資金，加快農村經(jīng)濟的發(fā)展

目前中國農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況是：人力資源嚴重短缺和資金投入不足。政府需要加大激勵機制，來引導資金、技術、人才和管理要素向農村聚集。2010年，中央財政用于“三農”方面的支出8183.4合計億元，比2009年增加930.3億元人民幣。各地方政府也在加大投資力度，充分發(fā)揮農村金融稅收杠桿和綜合運用貨幣政策，引導更多的信貸資金和社會資金邁向農村農業(yè)經(jīng)濟聚集。

（四）調整農村產業(yè)結構和生產組織形式

要引導農民以市場為向導，依靠科技進行生產，這在當今農業(yè)和農村經(jīng)濟情況下是非常有必要的。以優(yōu)化品種、提高質量、增加效益、大力調整農業(yè)結構，提高農產品、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖、深加工的發(fā)展，大力提高農產品附加值。同時將農業(yè)生產進行合理調整，對區(qū)域布局，大力促進服務業(yè)和信息技術服務為重點的農業(yè)社會化體系建設，同時在農業(yè)生產中融入先進技術加快步伐，并利用豐富而廉價的農民勞動力資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產業(yè)。

擺脫責任田對農村勞動力的束縛，使土地向種田能手轉移，從而使勞動力得到充分利用，將農村經(jīng)濟結構的多元化合理分流，讓自己的才華，物盡其用，無疑是正確的道路。浙江省建立了土地流轉站，用于土地使用權轉讓，使農村勞動力得到了有效的分流和利用。河北省晉州市周莊，河南省南街村的集體經(jīng)濟模式成功實現(xiàn)了農業(yè)生產規(guī)?；?，對農村勞動力有效分流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了長久可持續(xù)性的發(fā)展，很值得學習。

總之，中國的經(jīng)濟要健康發(fā)展就必須重視農業(yè)經(jīng)濟。在這一點上我們有優(yōu)勢也有缺點，有地大物博的優(yōu)勢，有資源不足環(huán)境惡劣的缺點，有勞動力充足的優(yōu)勢，有勞動力分配不合理的缺點，有社會穩(wěn)定的優(yōu)勢，有基層矛盾尖銳的特點，有科學技術快速發(fā)展的優(yōu)勢，有農業(yè)科技化落后的缺點。我們必須重視農業(yè)經(jīng)濟的重要性，除了要填補自己的不足之處，還要認識到自己的長處，以此大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快腳步做好國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速健康發(fā)展的工作。

參考文獻：

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[2]中共中央宣傳部理論局.七個怎么看[M].北京：學習出版社，2011.

（作者單位：西安郵電大學）