唐山市生產與市場服務業(yè)發(fā)展現狀與對策分析

摘要：生產與市場服務業(yè)的發(fā)展是衡量經濟增長的重要指標，也是衡量城市現代化的重要內容。而唐山市在資源、能源、原材料等方面具有很大的優(yōu)勢，與此同時也緊迫地需要加快生產與市場服務業(yè)的發(fā)展文章在綜合分析唐山市發(fā)展生產與市場服務業(yè)的現狀及必要性后，提出了相應的發(fā)展措施，并對這些舉措的具體執(zhí)行進行了實證分析。

關鍵詞：唐山市；個人消費；服務業(yè)

一、唐山市發(fā)展生產與市場服務業(yè)的緊迫性與必要性

生產性服務業(yè)是指為了促進工業(yè)技術的進步、保證工業(yè)生產過程的連續(xù)性及為提高工業(yè)產業(yè)的生產效率和產業(yè)升級提供保障服務的行業(yè)，因此生產性服務業(yè)又稱為生產者服務業(yè)，其內容主要包括管理咨詢、金融保險、電子商務、工業(yè)物流、科技服務等。當然，生產性服務業(yè)在國民經濟增長中具有舉足輕重的作用。

唐山市礦產資源品種齊全、礦業(yè)經濟發(fā)達，已經成為河北省第一經濟大市，且唐山市工業(yè)基礎雄厚，已經形成以建材、煤炭、電力、鋼鐵、機械、陶瓷、化工等為代表的支柱產業(yè)，培育了唐鋼、三友、冀東水泥、陡電、冀東油田、惠達陶瓷、津西鋼鐵等一批國內外知名企業(yè)，精品鋼材、優(yōu)質建材、基礎能源、裝備制造和重化工五大產業(yè)基地。唐山市進入以重化工為主的工業(yè)化中期階段后，迫切需要通過大力發(fā)展生產性現代服務業(yè)來轉變經濟發(fā)展方式，加快資源型城市轉型和科學發(fā)展示范區(qū)建設。唐山市在接下來的可持續(xù)發(fā)展中更需要積極地調整產業(yè)結構，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級、產品的更新?lián)Q代，促進唐山經濟協(xié)調、健康發(fā)展。并且，在拓展和引導生產性服務業(yè)的過程中，還要積極實現制造業(yè)與服務業(yè)的融合互動，進而推進唐山市的城市化和工業(yè)化的發(fā)展進程。

二、唐山市發(fā)展生產與市場服務業(yè)的舉措

作為國家兩化融合的首批試點城市，作為典型的資源型重化工業(yè)城市，唐山市生產性服務業(yè)的發(fā)展依托產業(yè)布局。唐山積極推進經濟轉型，加快構筑以高新技術為支撐的裝備制造、精品鋼鐵、環(huán)保、化工產業(yè)和新能源、生物醫(yī)藥產業(yè)兩個“三足鼎立”的產業(yè)新格局。

（一）唐山市沿海“四點一帶”地區(qū)服務功能區(qū)布局

1. 曹妃甸新區(qū)產業(yè)布局

重點發(fā)展石化、鋼鐵、裝備制造、現代物流和海洋化工產業(yè)，以此帶動和高端服務業(yè)與高新技術產業(yè)的迅速發(fā)展。設立曹妃甸新區(qū)有利于統(tǒng)一協(xié)調深水大港、臨港產業(yè)園區(qū)和濱海新城的規(guī)劃發(fā)展，實現港、區(qū)、城的一體良性互動；有利于新型工業(yè)化基地拉動高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)快速發(fā)展，有利于建立完善的現代化產業(yè)體系，打造產業(yè)鏈經濟，建立循環(huán)經濟示范區(qū)，有利于協(xié)調周邊地區(qū)的相互關系，科學配置各類資源要素。

2. 樂亭新區(qū)產業(yè)布局

重點發(fā)展煤化工、精品鋼鐵、生態(tài)旅游、港口物流裝備制造等產業(yè)，區(qū)內設置港口物流產業(yè)園、精品鋼鐵產業(yè)園、煤化工產業(yè)園、裝備制造產業(yè)園、生態(tài)旅游產業(yè)園。設立樂亭新區(qū)有利于統(tǒng)籌協(xié)調樂亭縣、海港開發(fā)區(qū)、京唐港的規(guī)劃發(fā)展，更好地發(fā)揮京唐港的作用，擴大臨港產業(yè)發(fā)展空間。

3. 豐南沿海工業(yè)區(qū)產業(yè)布局

重點發(fā)展裝備制造和新型建材產業(yè)，內設鋼鐵深加工基地、新型建材基地、綜合配套服務區(qū)。設立豐南沿海工業(yè)園區(qū)有利于延伸唐山市先進裝備制造產業(yè)鏈并與曹妃甸重型裝備制造業(yè)形成互補和配套，打造耗鋼產業(yè)示范區(qū)。同時，依托冀東南堡油田的天然氣資源和現有產業(yè)優(yōu)勢，促進唐山市新型建材產業(yè)的提升和轉移。

4. 蘆漢經濟技術開發(fā)區(qū)產業(yè)布局

重點發(fā)展高新技術與信息服務外包產業(yè)、自行車配件與五金制品產業(yè)，內設高端服務業(yè)園區(qū)、高新技術產業(yè)園區(qū)、自行車工業(yè)園、五金制品工業(yè)園、大型工業(yè)園區(qū)。設立蘆漢經濟技術開發(fā)區(qū)，實施蘆漢“兩區(qū)”合并，有利于整合相關資源，借力天津濱海新區(qū)、唐山曹妃甸新區(qū)兩個優(yōu)勢，建設區(qū)域經濟合作的“橋頭堡”。

（二）生產與市場服務業(yè)方興未艾

1. 中國鋼鐵現代服務業(yè)第一品牌——唐山市佳源集團

唐山市佳源貿易（集團）有限公司始創(chuàng)于1996年，現已經成為河北最大的鋼板材加工、配送、經銷企業(yè)，年銷售鋼材近百萬噸。目前集團下設唐山市佳源貿易有限公司、唐山市北方佳源鋼材加工配送有限公司、北京恒信佳源貿易有限公司、唐山北方國際鋼鐵電子交易中心有限責任公司、唐山市鋼領房地產開發(fā)有限公司，業(yè)務領域包括鋼板材貿易、精密下料深加工、北方國際鋼鐵電子信息交易、北方鋼領鋼鐵市場。佳源是唐山市最具價格競爭實力的鋼材現貨供貨商，也是唐山市最大的鋼板材現貨物流加工中心。佳源也是唐山地區(qū)正規(guī)化鋼鐵物流企業(yè)的典范。

2. 萬和國際物流有限公司

該公司成立于2010年，注冊資金8000萬元，由盛唐國際貿易集團與華夏嘉豐（上海）股權投資管理合伙企業(yè)合作組建，是一家集鋼鐵信息、交易、倉儲、加工、物流配送、電子商務于一體的大型現代物流企業(yè)。萬和國際資源配置中心投資數千萬元自主開發(fā)萬和國際電子交易中心，現已聯(lián)合全國各地大型物流園區(qū)，通過網絡實現鋼鐵現貨買賣公共交易平臺，實現以電子商務平臺為核心手段，以金融服務平臺為基本服務支撐，以鋼鐵物流業(yè)為基礎服務產業(yè)，整合信息、資源、市場、倉儲、加工、配送、交易、結算、設計、研發(fā)、會展、會計、審計、物業(yè)等服務，形成服務業(yè)產業(yè)鏈。其目標是成為服務環(huán)渤海地區(qū)、華北地區(qū)、全國乃至全球的鋼鐵物流業(yè)現代服務業(yè)綜合體。

三、對策分析

對于唐山市生產性服務業(yè)的發(fā)展，應該積極地立足本地實際情況，充分發(fā)揮唐山市的獨特優(yōu)勢條件，規(guī)避劣勢，采取穩(wěn)妥措施，推動實現唐山市經濟的快速健康發(fā)展。

（一）工業(yè)物流業(yè)以鋼鐵產業(yè)為主要服務對象

唐山市在發(fā)展生產性服務業(yè)的過程之中應該主動尋找與其自身特點相吻合的突破口，努力形成功能配套、相互支撐且又資源共享的發(fā)展格局，更要充分發(fā)揮和利用唐山市的資源優(yōu)勢，建立與其配套的工業(yè)物流服務，從而實現服務業(yè)與鋼鐵產業(yè)的強勢結合、團結發(fā)展，充分發(fā)揮唐山市鋼鐵產業(yè)在國內外競爭中的優(yōu)勢。

（二）加快發(fā)展專業(yè)的第三方物流企業(yè)

在加快發(fā)展第三方物流企業(yè)的過程中，首先應該注重學習國內外相關的先進經驗和技術，努力發(fā)展和建造具有高附加值的第三方專業(yè)物流；其次，加強并重視與國內外知名物流公司的合作，以此提升自己的資源整合能力和服務水平；再次，要注重引進的同時最好能夠培育自己的第三方物流企業(yè)；最后，鼓勵并引導國家機關、企事業(yè)單位及事業(yè)團體組織把服務業(yè)務推向市場，實現服務業(yè)務的外置，從而實現服務供求的市場化。

（三）培育生產性服務業(yè)的龍頭企業(yè)

在生產性服務業(yè)發(fā)展的過程中，應該大力扶植和培育一批生產性服務業(yè)的龍頭企業(yè)，并努力使之成為生產性服務業(yè)發(fā)展的中堅力量，使其能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用，從而實現部分帶動整體，推動整個生產性服務業(yè)的快速發(fā)展。當然，在此基礎上還應該積極引導和鼓勵該行業(yè)國內外知名的企業(yè)巨頭入駐，以促進唐山市制造業(yè)和生產性服務業(yè)的聯(lián)合互動，總體上促進該行業(yè)的發(fā)展。

（四）大型綜合物流園區(qū)的規(guī)劃建設

唐山市具備比較完備的海、陸、空三維立體交通運輸網，并且工業(yè)產業(yè)基礎雄厚，實力強大，在規(guī)劃建設大型綜合物流園區(qū)時，要充分利用唐山市的固有優(yōu)勢，建立2～3個具有高質量、高水準、國內外市場緊密銜接、具有國際先進管理手段、功能齊全的物流園區(qū)，使其集工業(yè)原材料供應、金融、物流、信息、產品研發(fā)等多功能于一體，從而推動并提升唐山市生產性服務業(yè)的聚集發(fā)展，使其發(fā)展成為環(huán)渤海地帶、京津冀地區(qū)具有獨特影響力的綜合物流區(qū)。

（五）實現金融外包

唐山市地處渤海灣中心地帶，東隔灤河與秦皇島市相望，西與天津市毗鄰，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢，因此也有助于實現金融外包，可以承接京津地區(qū)總部銀行的一些外包業(yè)務，吸引其后臺業(yè)務、客服中心、會計業(yè)務等服務業(yè)務向緊鄰的唐山市轉移，推動唐山市高端服務業(yè)的快速發(fā)展。比如，唐山市的銀通科貿公司是一家專門為銀行業(yè)提供網絡系統(tǒng)集成服務的企業(yè)，在為唐山市銀行等金融機構提供相關科技服務過程中，幫助相關銀行降低了管理成本，改善管理方式。

（六）管理咨詢

管理咨詢服務業(yè)的發(fā)展也是生產與市場服務業(yè)發(fā)展的重要內容，所以應該在唐山市的工業(yè)企業(yè)中提供員工培訓、專業(yè)團隊管理、市場調研等專業(yè)性的管理咨詢服務，以增強企業(yè)的活力，提高企業(yè)管理的科學化、專業(yè)化水平，實現經濟效益的快速提高。例如，唐山市有名的報春鋼鐵網、唐宋企業(yè)管理咨詢有限公司等，這些咨詢公司的建立為唐山市鋼鐵等相關產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了科學先進的管理服務。

參考文獻：

[1]唐燕巍.我國鋼鐵流通銷售模式研究——以唐山佳源鋼鐵貿易公司為例[D].對外經濟貿易大學，2011.

[2]紀澤民.加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進唐山產業(yè)結構優(yōu)化升級[J].環(huán)渤海經濟瞭望，2011.

*本文系河北省社會科學發(fā)展研究課題重點課題“文化與科技融合視域下的河北省休閑產業(yè)發(fā)展對策研究（201302004）。

（作者單位：劉邦凡、胡雨晗，燕山大學公共管理學院；李明達，秦皇島市衛(wèi)生學校）