做強(qiáng)特色項(xiàng)目 提升服務(wù)能力在多方合作中與地方經(jīng)濟(jì)同發(fā)展

摘要：針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)的變化，結(jié)合當(dāng)前計(jì)量機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)江市計(jì)量所立足自身情況，不斷發(fā)展，力求在競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、檢測(cè)機(jī)構(gòu)集約化、市場(chǎng)多元化的新格局下經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。文章著重探討如何在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特色服務(wù)；多方合作；計(jì)量發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，國(guó)內(nèi)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，實(shí)力雄厚的外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)、民資檢測(cè)機(jī)構(gòu)的介入，國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、檢測(cè)機(jī)構(gòu)集約化、市場(chǎng)多元化的新格局，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展與生存面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不同，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展也極不平衡，強(qiáng)弱差距很大。江蘇省鎮(zhèn)江市計(jì)量所通過(guò)做強(qiáng)氣體流量檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到特色項(xiàng)目是提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力的重要途徑，也是技術(shù)機(jī)構(gòu)區(qū)域合作的基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)全方位的交流合作，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

一、把握區(qū)域特點(diǎn)，確立自身強(qiáng)項(xiàng)

技術(shù)機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)是相互依存、相互發(fā)展的關(guān)系，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的第一要?jiǎng)?wù)。早在“十五”期間，為配合國(guó)家“西氣東輸”重點(diǎn)工程，加強(qiáng)燃?xì)?、蒸汽流量貿(mào)易結(jié)算的法制計(jì)量管理，該所引進(jìn)國(guó)內(nèi)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)口徑最大的300mm口徑音速噴嘴標(biāo)準(zhǔn)裝置，建立了當(dāng)時(shí)江蘇省唯一的省級(jí)計(jì)量檢測(cè)中心——江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督氣體流量計(jì)量檢測(cè)中心。為不斷提升檢測(cè)能力，之后又陸續(xù)建成華東地區(qū)準(zhǔn)確度最高的2000L鐘罩標(biāo)準(zhǔn)裝置、二次儀表和壓縮天然氣加氣設(shè)備檢定裝置等設(shè)備。通過(guò)不斷努力，該流量中心的檢測(cè)業(yè)務(wù)拓展到國(guó)內(nèi)22個(gè)?。ㄊ校?、自治區(qū)，該中心的氣體流量檢測(cè)計(jì)被用于北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，有的甚至已走出國(guó)門(mén)，被使用在哈薩克斯坦國(guó)、印度尼西亞等國(guó)家的天然氣管線上。

華東地區(qū)是流量計(jì)生產(chǎn)和使用的重要區(qū)域，江蘇連續(xù)多年成為全國(guó)最大的氣體能源計(jì)量?jī)x表制造基地和進(jìn)出口大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度高，氣體能源計(jì)量器具制造企業(yè)的總體規(guī)模多年位居全國(guó)儀表行業(yè)前列。但華東地區(qū)缺乏國(guó)家級(jí)流量計(jì)型式評(píng)價(jià)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的自檢能力，送往外地的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)運(yùn)輸成本高、周期長(zhǎng)，給企業(yè)帶來(lái)諸多不便。為此，鎮(zhèn)江市早在“十一五”期間就籌劃以流量中心為基礎(chǔ)，建立國(guó)家流量計(jì)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，2010年該項(xiàng)目被江蘇省質(zhì)監(jiān)局確定為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。2011年初，根據(jù)國(guó)家總局批復(fù)，江蘇省質(zhì)監(jiān)局同意在鎮(zhèn)江建立國(guó)家流量計(jì)（氣體）型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。該項(xiàng)目將引進(jìn)20000m3/h國(guó)內(nèi)最大口徑音速噴嘴法氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置等先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備，依據(jù)國(guó)家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱及相關(guān)國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的型評(píng)要求，建成后的國(guó)家氣體流量計(jì)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室能對(duì)列入《中華人民共和國(guó)依法管理的計(jì)量器具目錄》（型式批準(zhǔn)部分）第17條規(guī)定的8類(lèi)12種氣體流量計(jì)（差壓流量計(jì)、速度式流量計(jì)、渦輪流量計(jì)、超聲流量計(jì)、渦街流量計(jì)、浮子流量計(jì)、靶式流量變送器、臨界流流量計(jì)、科里奧利質(zhì)量流量計(jì)、熱式氣體質(zhì)量流量計(jì)、氣體層流流量傳感器、氣體腰輪流量計(jì)）具備開(kāi)展型式評(píng)價(jià)的技術(shù)能力。

計(jì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和重要支撐，國(guó)家流量計(jì)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室落戶鎮(zhèn)江，在華東地區(qū)建立一個(gè)能力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)、資質(zhì)硬的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，將在能源計(jì)量、節(jié)能減排和環(huán)境改善等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，還將促進(jìn)和幫助流量計(jì)生產(chǎn)企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，對(duì)流量計(jì)的開(kāi)發(fā)研制、更新?lián)Q代、質(zhì)量監(jiān)督及為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施和產(chǎn)品認(rèn)證等方面都將起到重要技術(shù)支撐。國(guó)家流量計(jì)型式評(píng)價(jià)將加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外同行的技術(shù)交流，跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)技術(shù)，能夠幫助相關(guān)企業(yè)提高產(chǎn)品的科技領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，使儀表產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求，幫助企業(yè)突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不斷提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、注重交流合作，提升服務(wù)能力

（一）積極參加系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)交流與合作

近年來(lái)，江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督氣體流量計(jì)量檢測(cè)中心積極派人去省計(jì)量院、國(guó)家計(jì)量院學(xué)習(xí)深造，持續(xù)參與系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)比對(duì)，注重系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)交流與合作。2007年，受江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，中心作為主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室組織了全省氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置的比對(duì)，與江蘇省各市級(jí)所在氣體流量檢測(cè)領(lǐng)域展開(kāi)全面的技術(shù)交流。2011年，該中心代表江蘇省氣體流量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司組織的全國(guó)氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置量值比對(duì)。2008年以來(lái)，中心還參與了新的渦街流量計(jì)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草，對(duì)氣體渦輪流量計(jì)等多個(gè)規(guī)程起草和流量計(jì)算機(jī)等多個(gè)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作并提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

（二）注重與行政部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)和技術(shù)合作

氣體流量計(jì)大多用于貿(mào)易結(jié)算，是列入強(qiáng)制檢定管理東范疇的法制計(jì)量器具。但氣體流量檢測(cè)技術(shù)要求高，資金投入大，不可能各縣市都建立這一檢測(cè)項(xiàng)目，即使建立了相關(guān)檢測(cè)裝置，也難以做到檢測(cè)項(xiàng)目的全覆蓋。中心在對(duì)全省氣體流量計(jì)開(kāi)展法制計(jì)量的過(guò)程中，嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量行政部門(mén)要求，積極依靠和配合各縣市計(jì)量行政部門(mén)開(kāi)展工作，較好地完成了強(qiáng)制檢定檢測(cè)任務(wù)。在此過(guò)程中，中心重視與各地技術(shù)機(jī)構(gòu)間建立技術(shù)合作和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，共同開(kāi)展人員培訓(xùn)和技術(shù)研討，在合作中相互融合、相互補(bǔ)充、相互提高，實(shí)現(xiàn)互惠互利和共同發(fā)展。

（三）主動(dòng)與國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)合作

人才是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是特色項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。為提高流量檢測(cè)技術(shù)能力，中心與國(guó)內(nèi)有關(guān)高校和知名流量科研機(jī)構(gòu)建立了技術(shù)合作關(guān)系，聘請(qǐng)國(guó)家流體重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的多個(gè)重點(diǎn)高等院校的教授和國(guó)家容流量專(zhuān)業(yè)委員會(huì)知名專(zhuān)家組成外聘專(zhuān)家組，建立了由在編科技隊(duì)伍和外聘專(zhuān)家組成的技術(shù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展流量領(lǐng)域的技術(shù)研究與創(chuàng)新，并形成了一批科研成果。

（四）密切與生產(chǎn)企業(yè)間的技術(shù)聯(lián)系

企業(yè)是流量計(jì)技術(shù)發(fā)展需求者和實(shí)踐者，也是氣體流量檢測(cè)服務(wù)的主要對(duì)象。國(guó)內(nèi)外知名流量計(jì)生產(chǎn)企業(yè)都有自己的技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，與生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，更能促進(jìn)流量檢測(cè)技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展。因此，中心與美國(guó)、日本、德國(guó)、意大利等國(guó)際知名氣體流量?jī)x表生產(chǎn)企業(yè)建立了技術(shù)合作關(guān)系。長(zhǎng)期的技術(shù)交流，提高了計(jì)量所的技術(shù)能力，得到了企業(yè)的尊重，贏得了檢測(cè)市場(chǎng)。通過(guò)廣泛的技術(shù)交流與合作，及時(shí)跟蹤和把握流量檢測(cè)領(lǐng)域的最新發(fā)展，致力于氣體流量檢測(cè)新裝置的開(kāi)發(fā)研究。該所先后進(jìn)行了多項(xiàng)技術(shù)改造，成功將大口徑氣體流量檢測(cè)裝置的口徑從300mm升級(jí)為400mm，自行研制了流量?jī)x表耐壓安全與壓力測(cè)試全自動(dòng)檢測(cè)裝置和高精度移動(dòng)式氣體流量現(xiàn)場(chǎng)與在線檢測(cè)裝置，這兩項(xiàng)科研成果均填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白。通過(guò)科研開(kāi)發(fā)打造和提升核心技術(shù)能力，確立了該中心在氣體流量檢測(cè)領(lǐng)域的行業(yè)地位，為建設(shè)國(guó)家氣體流量計(jì)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室做好了充分的技術(shù)準(zhǔn)備。

三、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋求政府支持

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題，受到國(guó)內(nèi)外民眾和媒體的廣泛關(guān)注。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提高全社會(huì)的生活質(zhì)量有著重大意義，有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。為緊扣時(shí)代節(jié)拍，計(jì)量所充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后三次組織召開(kāi)全國(guó)性的流量計(jì)量技術(shù)和能源計(jì)量主題論壇，致力于能源計(jì)量領(lǐng)域的技術(shù)交流與探索，為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)方案，為政府行政部門(mén)提供節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)建議，得到政府和社會(huì)的肯定。通過(guò)擴(kuò)大宣傳和影響，計(jì)量所在籌建國(guó)家流量計(jì)型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室的過(guò)程中，得到了省局和地方政府的大力支持，該項(xiàng)目先后被江蘇省質(zhì)監(jiān)局和鎮(zhèn)江新區(qū)政府確定為2012年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，地方政府無(wú)償提供40畝土地和1200萬(wàn)元資金用于該項(xiàng)目的建設(shè)，并提供“七通一平”工程建設(shè)的全方位服務(wù)保障，為該項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政府支持。

發(fā)展特色項(xiàng)目不能一擁而上，重復(fù)建設(shè)只會(huì)形成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，造成系統(tǒng)資源的極大浪費(fèi)，不利于技術(shù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。特色項(xiàng)目是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)間合作的有效平臺(tái)，通過(guò)在特色項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)和互惠互利，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，在多方合作共贏中與地方經(jīng)濟(jì)同發(fā)展。

（作者單位：江蘇省鎮(zhèn)江市計(jì)量所）