我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

【摘要】對于全社會教育系統(tǒng)的公平公正，幼兒教育的均衡發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本篇文章通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查深入分析了幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)提出了解決我國幼兒非均衡發(fā)展的一系列對策。

【關(guān)鍵詞】幼兒教育；非均衡發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

一、幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、幼兒教育發(fā)展城鄉(xiāng)不均衡

我國幼兒教育的發(fā)展規(guī)模深刻體現(xiàn)了我國幼兒教育城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡上。通過一系列的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按每十萬人一所幼兒園的比例算，我國一些農(nóng)村地區(qū)只有2所，比全國平均水平少了大約8所，而我國最高的省份竟高達(dá)25所，與全國平均水平相比大約多了16所，極差率高達(dá)15.85倍，十分令人震驚。隨便拿兩個(gè)省份來比較每十萬人口幼兒入園數(shù)（名）廣西是西藏的13.43倍。而學(xué)生與老師的比例也極度不平衡，2012年我國城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村分別為18.35：1、26.20：1、67.03：1。在本科以上學(xué)歷教師占專任幼兒教師的比例方面我國有些省份之間竟相差13.38倍。與此同時(shí)，生均占地面積、生均校舍面積、生均圖書數(shù)等等個(gè)個(gè)方面城市與農(nóng)村的反差都很大。幼兒教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。

2、幼兒教育發(fā)展區(qū)域不均衡

我國東、北、中、西地區(qū)幼兒教育發(fā)展十分不均衡。經(jīng)過調(diào)查我國西部地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入幼兒園的比例最低，東部地區(qū)大約是西部地區(qū)的兩倍之多。并且通過對兩個(gè)地區(qū)學(xué)生和老師的比例和學(xué)生平均使用經(jīng)費(fèi)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)的發(fā)展水平明顯比其他地區(qū)高很多，學(xué)生平均教育經(jīng)費(fèi)東部地區(qū)與中部地區(qū)的比例高達(dá)2：1。在學(xué)生平均教育資源配置等方面也是東部最高而西部最低，北部中部地區(qū)分別位列2、3位。幼兒教育發(fā)展區(qū)域不均衡

3、幼兒教育發(fā)展省際不均衡

我國有23個(gè)省，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的不同情況，省際幼兒教育發(fā)展很不均衡。單一個(gè)直轄市北京市的入園率就高出一個(gè)地域廣闊的西藏省的13倍多，學(xué)生平均教育經(jīng)費(fèi)是湖南省的21倍，湖南每1個(gè)老師要比北京的多教28名幼兒。與此同時(shí)，在學(xué)生平均占地面積、學(xué)生平均校舍面積、學(xué)生平均圖書、學(xué)生平均音像資料等等資源配置方面，中國各個(gè)省份之間也有很大差距。

二、促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展的對策分析

我們以國際促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡投資的成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，與我國幼兒教育發(fā)展現(xiàn)狀和目前發(fā)展條件相結(jié)合，將盡力縮短全國各地幼兒教育投入的差距，使幼兒教育的投資結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)水平，使全國教育發(fā)展更加均衡等方面作為目的，我們整合出下面幾條建議：

1、轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇

在基礎(chǔ)教育中，幼兒教育有著至關(guān)重要的地位，它對九年義務(wù)教育的普及有著很深重的影響，提高幼兒教育的普及程度和教育質(zhì)量是九年義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵，對各類教育的全面發(fā)展，終身教育體系的全面構(gòu)建等各方面都起著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。發(fā)展幼兒教育是整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的需求。對于社會差距和經(jīng)濟(jì)差異的縮小，國家經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力的提升等各方面，強(qiáng)化幼兒教育，加強(qiáng)早期教育都是必不可少重要舉措，也是最具前瞻性的戰(zhàn)略決策。通過以上種種看了，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)換觀念，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育的范疇，這是促進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展的第一步。可以首先讓省級政府發(fā)展試點(diǎn)，一步一步來，最終將幼兒教育納入義務(wù)教育范疇。

2、建立多元幼教投資模式

在兒童教育領(lǐng)域，幼兒教育財(cái)政投資方面有著至關(guān)重要的作用。它可以保證兒童學(xué)生擁有最基本和合格的教育，也可以讓貧困弱勢地區(qū)的兒童得到一定的保護(hù)政策，這也是幼兒教育投資最根本的目的。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今世界上幼兒教育的投資模式大致分為如下幾類：最根本的是以政府支出為主。歐洲的許多國家都有著十分完備的社會福利保障體系，幼兒教育就是這個(gè)體系中小小的一部分，政府承擔(dān)了幼兒教育的成本。給幼兒教育提供了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公平和品質(zhì)的保障，保障教育公平是其幼兒教育財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的基本特征和政策的大致走向。第二個(gè)類型是政府與民間協(xié)作投資。美國、加拿大等西方以市場經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，其政府對幼兒教育的財(cái)政投入一般占該國幼兒教育總經(jīng)費(fèi)的40％左右。第三類是以民間投入為主。亞洲的一些國家對多種形式的幼兒社會教育十分推崇，其目的無非是要提高幼兒入學(xué)率。但由于政府對幼兒教育的財(cái)政投入占國民生產(chǎn)總值的比例不高，他們大多能夠充分的利用民間資金創(chuàng)辦托幼機(jī)構(gòu)。我了改善我國幼兒教育十分不均衡的現(xiàn)狀，以國家經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)施行多元化的投資模式，融進(jìn)大量的資金來開設(shè)幼兒園，將公立與私立結(jié)合起來，形成多種類型的幼兒教育機(jī)構(gòu)。保證我國幼兒教育能夠均衡快速發(fā)展。

3、改革幼兒園的經(jīng)營體制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼教資源

我們不能一味的只擴(kuò)大幼兒教育的規(guī)模，還有注重提高幼兒教育的品質(zhì)。幼兒教育在經(jīng)過一定程度的發(fā)展之后，若想繼續(xù)均衡發(fā)展就只能在品牌競爭上下功夫，由于基本的教學(xué)設(shè)施和教師學(xué)歷等會隨著經(jīng)濟(jì)的增長而漸漸變的相同，只有保證幼兒教育的高質(zhì)量高水平才能保證幼兒教育長足發(fā)展。只有提高對幼教重要性的認(rèn)識，提高幼兒教育投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用系數(shù)，才能吸引更多的投入。而這就要依靠轉(zhuǎn)換幼兒教育的經(jīng)營體制。一方面要將經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，將經(jīng)營成本降到最低，提高入園率；另一方面要注重“品牌”效應(yīng)，將品牌的影響發(fā)展到最大化，突出幼兒園的自身優(yōu)勢，通過各種途徑盡力提高知名度，滿足居民不斷增長的優(yōu)質(zhì)幼兒教育需求，促進(jìn)各地幼兒教育均衡、持久、高質(zhì)量地發(fā)展。

三、結(jié)語

我國幼兒教育發(fā)展十分不均衡，這體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、省份等等的許多方面。我們只有轉(zhuǎn)變觀念、進(jìn)行制度創(chuàng)新、建立多元投資模式、改革經(jīng)營體制、充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能才能保證幼兒教育的均衡發(fā)展。

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