淺談義務(wù)教育階段擇校問題產(chǎn)生的原因及對策

【摘要】現(xiàn)階段，“擇?！眴栴}仍然是影響我國義務(wù)教育進(jìn)一步均衡發(fā)展的難題，已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。本文試圖通過分析問題形成的原因，試圖從家庭、社會、學(xué)校方面探尋解決問題的有效途徑，從而能對義務(wù)教育公平、均衡的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

【關(guān)鍵詞】義務(wù)教育階段；擇校；原因；對策

現(xiàn)階段，我國義務(wù)教育已獲得卓越的成績，已經(jīng)基本完成普及義務(wù)教育的任務(wù)，并且在師資水平、入學(xué)率、辦學(xué)條件等方面都有了顯著的提高，已經(jīng)進(jìn)入到義務(wù)教育發(fā)展的新階段，推進(jìn)義務(wù)教育進(jìn)一步均衡的發(fā)展。于此同時，義務(wù)教育在發(fā)展過程中也逐漸暴露一些問題，其中“擇?！眴栴}越來越成為長期存在的難題和熱點(diǎn)。

一、目前義務(wù)教育階段擇校的原因探析

20世紀(jì)90年代以來，中小學(xué)擇校是我國義務(wù)教育階段中一個十分突出的問題，一直在我國各大小城市普遍存在，究其原因，我國義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因：

首先，從社會分層和個體發(fā)展的角度來說，由于城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異和學(xué)校之間的差異，擇校在短期內(nèi)不可能得到徹底解決。一方面，個體的成長也需要良好的學(xué)校環(huán)境，家長已經(jīng)意識到教育環(huán)境具有育人功能，而且擇校不僅是擇師，為孩子擇的是一種成長氛圍，擇的是與同伴的交往機(jī)會，去一所重點(diǎn)名牌大學(xué)會讓孩子體會到一種厚重的、無可比擬的文化底蘊(yùn)感，而且孩子可以接觸到多了，有利于培養(yǎng)處理人際關(guān)系的能力。另一方面，家長“望子成龍、望女成鳳”的強(qiáng)烈愿望，尤其在多數(shù)的獨(dú)生子女的家庭中，這些孩子成為了幾代人的核心和期望，家長都希望子女能進(jìn)入好學(xué)校就讀。所以，家長，尤其是對于那些普通的家長來說，他們甚至把所有的積蓄都放在著未可知的期望上：只有讓孩子不輸在起跑線上，才能有好的未來，于是乎，愿意為孩子投資，為了孩子一路“擇”。

其次，從國家教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略來看，因為教育對每個人來說都應(yīng)該公平，人人都應(yīng)該享受相對公平的教育權(quán)利，包括教育起點(diǎn)公平、教育過程公平和教育結(jié)果公平，因此，禁止擇校。然而，由于長期的重點(diǎn)學(xué)校政策造成學(xué)校之間存在平衡發(fā)展的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校間在教學(xué)設(shè)施、教師配置和經(jīng)費(fèi)投入方面存在嚴(yán)重的差距。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對人才提出越來越高水平的要求，社會尤其是家長愈加重視教育的重要性，不斷為孩子選擇優(yōu)質(zhì)的教育資源。于是，就出現(xiàn)了擇?，F(xiàn)象，不難看出，原因在于人們?nèi)找孀非髢?yōu)質(zhì)教育資源與義務(wù)教育階段教育長期不均衡發(fā)展導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。

再次，城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)民工子女遠(yuǎn)離住處，不得不擇校。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快，大量的農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)就業(yè)、生活并呈現(xiàn)出家庭遷移的趨勢。隨父母流入城市的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女不得不面臨擇校的問題。家長不得不交借讀費(fèi)和擇校費(fèi)進(jìn)行擇校。

此外，社會就業(yè)壓力增大對擇校也有一定的催生作用，家長往往認(rèn)為孩子進(jìn)一所好小學(xué)就能上一個好中學(xué)，進(jìn)一所好中學(xué)考上重點(diǎn)大學(xué)的概率就會增加，重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)就能在就業(yè)中處于優(yōu)勢。[1]

二、解決義務(wù)教育階段擇校問題的對策

基于以上種種原因，不合理的“擇校熱”給社會帶來了一些負(fù)面影響。諸如，重點(diǎn)學(xué)校人滿為患，教學(xué)和管理都不好控制，必然會導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降；教師負(fù)擔(dān)過重，而且親戚朋友的孩子想進(jìn)來，夾在領(lǐng)導(dǎo)與家長間的兩難處境，很多時候會影響人際關(guān)系等等。家長、學(xué)校和社會存在著利益沖突，所以解決這些利益沖突的關(guān)鍵在于化解擇校難題，在此我們對這一問題提出以下對策：

（一）家長應(yīng)該樹立理性的認(rèn)識，重視家庭教育

首先，必須樹立一個正確的認(rèn)識：孩子去一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校并不一定就能得到很好的發(fā)展，名校并不是每一個老師都是名師，而薄弱學(xué)校也未必就沒有好的老師，在某種程度上，人的成才是多種因素綜合作用的結(jié)果。一個孩子有志向、肯努力，起點(diǎn)低也能夠取得成功。其次，家庭教育對個體成才的影響很大，家庭教育在一定程度上可以彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，一些薄弱學(xué)校的孩子，如果父母教育得當(dāng)，照樣能夠得到很好的發(fā)展。所以，不是優(yōu)質(zhì)學(xué)校就能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才，薄弱學(xué)校就不能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。家長應(yīng)該清楚并不是好學(xué)校就一定有利于孩子的發(fā)展，擇校的同時不能忘記家庭教育。[2]

（二）政府要明確自己的職責(zé)

首先，政府必須加大教育的投入，將重點(diǎn)放在薄弱地區(qū)，薄弱學(xué)校。義務(wù)教育階段注重的是基礎(chǔ)性和公益性，[3]經(jīng)費(fèi)的來源主要來自財政的支撐。我國仍然處于“窮國辦教育”的現(xiàn)實(shí)中，所以要積極利用社會閑散資源，拓寬教育投入渠道，要不斷加大對義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)的投入，為化解“擇?！彪y題提供經(jīng)濟(jì)保障。其次，政府要加大對住房的管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策，“國家允許個人可通過購買住房獲得某一地區(qū)的戶籍，這就為富人選擇學(xué)校提供了方便，對于弱勢群體則是一種隱性的歧視!”[4]所以，應(yīng)適當(dāng)改革戶籍制度，建立流動人口有序管理機(jī)制。

（三）縮小學(xué)校之間差距，讓所有學(xué)校都有特色地提升義務(wù)教育的質(zhì)量

首先，區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間進(jìn)行幫扶工作。發(fā)展水平較好的學(xué)校，它將剩余的教學(xué)資源送給缺少的學(xué)校，通過幫扶工作幫助這些學(xué)校很好的發(fā)展起來。其次，但是真正把學(xué)校間的差距拉平是不可能的，因為學(xué)校差距不僅僅是學(xué)校的質(zhì)量，重要是學(xué)校多年來形成的特色，包括師資都有自身特點(diǎn)，所以，加大學(xué)校的文化建設(shè)，增加對班主任和科任教師的人文關(guān)懷；調(diào)整課程與教學(xué)管理，學(xué)校要對每位學(xué)生負(fù)責(zé)，盡量適合大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周大平.治理擇校亂收費(fèi)的一種思路[J].瞭望新周刊，2005（2）.

[2]魯潔.教育社會學(xué)[M].北京：人民教育出版社.1991：475-515

[3]袁貴仁.《百年大計 教育為本——黨的十六大以來教育事業(yè)改革發(fā)展回顧（2002-2012）》[M]人民教育出版社，2012（12）：119-126