我國成人高等教育現(xiàn)狀探討

【摘要】成人高等教育是高等教育的重要組成部分，是社會在職人員進行繼續(xù)教育、國家構建終身學習型社會的重要途徑。我國成人高等教育在新時期的極大機遇面前，仍有一些問題亟待解決。本文探討現(xiàn)階段我國成人高等教育存在的問題，并提出相應的對策。

【關鍵詞】成人高等教育；存在問題；對策

成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，經歷了從無到有，從小到大的發(fā)展，據2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計數(shù)據顯示，2012年，成人高等教育本?？乒舱猩?guī)模達到243.96萬人，在校生583.11萬人。規(guī)模上，成人高等教育已經取得了不錯的成績。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制。這是成人高等教育面臨的極大發(fā)展機遇。然而，從教學成果的質量上來看，成人高等教育仍然存在著一些問題，制約著成人高等教育健康地、可持續(xù)地發(fā)展。

一、我國成人教育的主要特點

（一）成人教育的教學模式、層次、內容更多樣化。除了傳統(tǒng)的夜校之外，還有網絡教學、遠程教學、網絡面授相結合等；辦學層次有?？?、本科，甚至研究生，有脫產學習，在職學習，也有短期培訓；（二）成人高等教育發(fā)展十分迅速。由于政策導向和各行各業(yè)的推動與支持，成人高等教育幾乎和同一層次上的普通高等教育共同發(fā)展；（三）成人教育市場化。市場經濟的特點就是市場是檢驗的標桿，社會經濟發(fā)展對于社會成員之素質也提出了新的要求，這是西方國家的發(fā)展實踐所驗證的。成人教育的主要特點，決定了它在我國當前的社會生活中地位的重要性。

二、我國成人高等教育存在的問題

（一）社會對成人高等教育承認度低，成人高等教育沒有得到應有的重視

目前，我國構建了相對完善的成人高等教育體系，但大多普通高校發(fā)展成人教育都是以經濟利益為導向，沒有考慮其社會效益，違背了成人高等教育的初衷。另外，成人高等教育缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃與定位目標。有的學校認為成人教育是普通高校追求經濟效益的一個副產業(yè)，對這塊業(yè)務投入甚微。甚至認為成人高等教育是普通高等教育的補充，其作用可有可無。由于這些誤解，，成人高等教育沒有得到應有的重視，導致成人教育缺乏改革的勁頭，教學水平停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退的現(xiàn)象。最終導致接成人教育的對象沒有接收到合適的教育，由此深化學員本身和用人單位對成人教育產生的抗拒態(tài)度。

（二）教學內容老化，教學方式單一，不能適應社會的發(fā)展

21世紀來，我國社會經濟快速發(fā)展，信息技術深刻地影響和改變了我們的生活和學習。很多成人高等教育的教學內容幾年甚至更久不變，嚴重過時，不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。學校也未能很好地將現(xiàn)代信息技術運用到教學過程中，僅限于書本和板書的模式，教學方法呆板單一，容易使學生喪失學習的興致和熱忱。如今社會競爭日趨激烈，單靠一本過時的教科書無法適應時代的需求。陳舊的教學內容、呆板單一的教學手段，只能使成人高等教育走入更深的泥潭。

（三）教師專業(yè)特點不明顯，結構不合理

成人高等教育的學生基本都是在職人員，有異于普通高校，他們缺乏高等教育的系統(tǒng)訓練，知識結構比較特殊，但他們走在各行各業(yè)的最前線，這決定了他們的學習內容、學習方式、學習過程必定與普通高校的學生不同。因此，成人高等教育管理需遵循其特有的管理和教學規(guī)律，這就要求教師必須具備相應的成人高等教育專業(yè)知識和企業(yè)、行業(yè)實際工作經驗。但是目前大部分成人高校專職教師都是從普通高校畢業(yè)后直接走上講臺，還有相當一部分的教學工作由普通高校的老師兼職承擔。他們上崗前沒有受過系統(tǒng)的專門培訓，上崗后只是一味照搬普通高教的管理和教學方法，這種沒有針對性、生搬硬套的教學模式影響了成人教育質量的提高。據2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報統(tǒng)計，成人高等學校教職工6.56萬人，比上年減少0.34萬人；專任教師3.94萬人，比上年減少0.15萬人。從上面數(shù)據可以看出，成人高等教育的專職老師規(guī)模太小，遠遠不能滿足教學的需求。近年來專職老師數(shù)量一再減少，其原因是，部分成人高校為了控制成本，少用專職老師，聘請相當一部分兼職教師，更加無法保障教學質量。

（四）專業(yè)設置不合理，沒有形成自己的特色，專業(yè)招生分布極其不平衡

成人高校的學生相對匱乏理論知識，而實踐經驗豐富。學校在專業(yè)設置時應充分考慮這些因素，朝著“培養(yǎng)具有理論指導的專業(yè)應用型人才”的方向發(fā)展。但目前許多成人高校課程設置極不科學，如：在課程設置上忽略自身的特點，盲目模仿普通高校的課程，純理論性課程多而專業(yè)實踐課程少；采取“填鴨式”教學模式，忽視學生創(chuàng)新、情商等綜合能力的培養(yǎng)等。

（五）教學過程缺乏嚴格的監(jiān)督機制

到目前為止，我國還沒有一部完備的成人高等教育法。有關成人高等教育方面的法律規(guī)章制度很不健全，導致成人高等教育教學的過程中出現(xiàn)了許多問題，使得在辦學資格的審查、評估、認定方面無法可依。成人高等教育的學校機構及學生的權利和義務不明確。而且，我國尚沒有科學、系統(tǒng)權威的教學評估系統(tǒng)，成人高等教育的辦學指導思想、教學管理過程、教育質量的評估尚未達到規(guī)范化。對成人高等教育缺乏輿論、行政、法律等外部強有力的監(jiān)督，教學質量不能得到準確評價。由于沒有評估成，也無法形成競爭機制，嚴重挫傷了成人高校狠抓教學質量的積極性。

（六）成人高等學校缺乏校園文化建設，缺乏凝聚力

和諧的文化是校園和諧的思想靈魂和謹慎歸依，也是校園和諧所必需擁有的凝聚力和向心力，校園文化建設應成為成人高等教育的重要組成部分。缺乏校園文化建設，沒有校園文化的沉淀和積累，成人高等學校將越來越被邊緣化，最終演變?yōu)樯a“成人高等學歷”的機器。

三、對策

（一）消除誤解，樹立正確的思想，充分認識成人教育的重要性

成人高等教育是我國教育的重要組成部分，是促進我國經濟社會發(fā)展的有效手段，是實現(xiàn)終身教育的重要途徑。我們要重視成人高等教育的教學質量，提高終生教育的學習成效。另外，應當發(fā)揮媒體的導向作用，消除大眾對成人高等教育的誤解，鼓勵成人繼續(xù)深造，傳播“活到老學到老”的思想，這才真正達到構建“終身學習型社會”的目的。

（二）加強教材建設，促進教法更新

要適應時代的發(fā)展要求，掌握專業(yè)領域的最新知識，一本反映時代需求、包涵科學最前沿并符合成人學生的學習特點的教材必不可少。因此，國家教育部門應盡快組織專家學者編寫適合成人特點，內容與時代同步的成人高等學歷教材。

（三）提高教師專業(yè)素養(yǎng)，完善教師隊伍結構

加強成人教育的師資建設，建立一支以專職教師為主、專兼職相結合的成人教育師資隊伍，努力培養(yǎng)年輕一代的教師骨干，鼓勵教師參加成人教育理論、方法、現(xiàn)代教育技術等方面的培訓。加強與當?shù)仄髽I(yè)的合作，聘請企業(yè)中的技術骨干人才參與到教學中來。這些高級技術人才具有扎實的基礎理論知識，也有豐富的實踐經驗，正好符合成人教育的教育目標和學員的就業(yè)導向，給予學生實踐方面的指導。這不僅解決了師資短缺問題，，還能使學生了解到本專業(yè)的最新知識和信息，這比課本上單純的理論更為重要。

（四）專業(yè)設置實現(xiàn)合理化、實用化、特色化，突出成人高等教育的特點

我國國民教育體系由四部分組成，即基礎教育、中等職業(yè)技術教育、普通高等教育和成人教育。前三種都是職前教育，只有成人教育是一種典型的職后教育。成人高校在專業(yè)設置方面，要避免對普通高校亦步亦趨，應該從自身的特點出發(fā)，找準自己的定位。更加偏向職業(yè)型和技能型，突出實踐環(huán)節(jié)和能力培養(yǎng)。應該增加實際案例分析內容，重視系統(tǒng)知識傳授和技能培訓。充分與市場需求接軌。社會在不斷地發(fā)展，職業(yè)也不斷變化，成人高校應該從社會的需求出發(fā)，設置相關的專業(yè)，滿足社會對人才的需求。

（五）加強成人高等教育的法制建設，制定教學質量的評估機制

應當加強成人高等教育的法制建設，完善有關規(guī)章制度。實現(xiàn)成人教育法制化，是成人教育發(fā)展的根本保障。我國應當盡早制定成人高等教育法律，對辦學資格的審查、評估、認定程序嚴格規(guī)范，使成人高等教育有法可依。明確成人高校和學生的權利義務，將責任落實到具體的人員，保障教學質量。再者，制定教學質量的評估機制，使成人高等教育的評估工作制度化、規(guī)范化。評估結果由權威機關向社會公布，讓大眾了解成人高校的教學質量，這將促進成人高校展開良性競爭，進一步促進教學質量，為我國的教育現(xiàn)代化多作貢獻。

（六）大力發(fā)揮我國開放大學系統(tǒng)辦學優(yōu)勢，辦成人高等教育“專業(yè)戶”

針對各型各色的成人教育，政府應多加鼓勵成人大學，如我國的開放大學。開放大學有著其他普通高等院校無可比擬的優(yōu)勢，這是因為開放大學強大的系統(tǒng)性，包容性，靈活性以及成人高等教育的專業(yè)性，成人高等教育就是開放大學的主業(yè)。

隨著社會經濟的發(fā)展和對人才的要求，成人高等教育在未來將扮演著越來越重要的角色。成人高等教育要在競爭激烈的洪流中抓住機遇，把握住方向，就需要我們正確地對待成人高等教育存在的問題，找出問題的根源，采取切實有效的措施加以改進。只有這樣，才能提高教學質量，辦出特色，再創(chuàng)新的輝煌。

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