如何構建高職院校學生黨員質量保障機制

【摘 要】為了更好地提升高職院校大學生黨員發(fā)展工作水平，進一步提高高職院校大學生黨員的質量，本文闡述了構建高職院校學生黨員質量保障機制的內容、構建過程中需要注意的問題，指出了構建高職院校學生黨員質量保障機制的重要意義。

【關鍵詞】高職院校 學生黨員 質量保障機制 構建

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）35-0013-02

將優(yōu)秀大學生吸納入黨組織既是高校黨建工作的重要內容，也是為了更好地提高高職院校大學生黨員發(fā)展工作水平，進一步提高高職院校大學生黨員的質量。柳州鐵道職業(yè)技術學院（以下簡稱學校）黨委不斷加強在校大學生黨員質量保障工作，在組織人員對學生黨建工作進行深入調查分析的基礎上，對學校六個二級學院的學生黨員發(fā)展工作進行了總結和梳理，提煉出目標機制、組織機制、管理機制、學習機制、實踐機制以及監(jiān)督機制，這些機制貫穿大學生黨員發(fā)展的全過程，從培養(yǎng)、考察、發(fā)展到轉正。為了檢驗這些機制的實際效應，從2013年5月至2014年9月，學校黨委組織部以該校運輸管理學院為試點單位，將以上六種保障學生黨員質量的機制在該學院的學生黨員發(fā)展工作中運行和實踐，取得了較好的成效。

一 高職院校學生黨員質量保障機制的內容

目標機制及其具體措施：（1）學校黨委明確各級黨組織和相關人員的工作職責，界定責任追究范圍，并與二級學院黨組織目標考核和個人業(yè)績考核掛鉤；（2）二級學院黨組織堅持黨員條件原則，根據黨章和相關發(fā)展要求，分別制定了優(yōu)秀團員的標準、入黨積極分子標準、黨員（預備黨員）標準。嚴格按照以上標準發(fā)展、教育培養(yǎng)和管理學生黨員。

組織機制及其具體措施：（1）黨支部書記由專員擔任；（2）與教研室結對共建機制，黨員任課教師參與學生黨員的發(fā)展與教育管理；（3）緊密聯系團組織，嚴格執(zhí)行“團推優(yōu)”制度；（4）成立黨小組，由黨小組組長負責組織開展日常管理工作。

管理機制及其具體措施：（1）實行入黨積極分子動態(tài)管理制度，對在考察培養(yǎng)期間違反紀律和相關規(guī)定的入黨積極分子不予考慮進一步發(fā)展；（2）思想匯報簽閱制，對入黨積極分子和學生黨員的教育培養(yǎng)與管理實行輔導員為主、學工支部為輔，輔導員和學工支部簽閱入黨積極分子和學生黨員思想匯報制度；（3）黨員宿舍掛牌制度，給每個黨員宿舍掛牌，發(fā)揮“一個黨員宿舍一座先鋒堡壘”的作用；（4）學生黨員和入黨積極分子“包保”制度，將學生黨員所在班級的入黨積極分子平均分配到學生黨員名下，作為他們的培養(yǎng)對象和責任對象；（5）黨員公開示范制度，要求每位學生黨員在校內公共場合佩戴“中國共產黨黨員”徽章；將那些在各個方面起表率作用的黨員事跡公布在網絡上；（6）黨員發(fā)展“問責”制度，在黨員發(fā)展工作中，對培養(yǎng)聯系人、審批者按照“誰培養(yǎng)誰負責、誰審批誰負責”的原則進行管理。

學習機制及其具體措施：（1）實施“黨的基本知識教育工程”。在新生入學之際，對全體新生開展“做時代先鋒，堅定跟黨走”入黨啟蒙系列講座；開展“黨史上的今天”主題講評活動；（2）創(chuàng)新黨課教育形式，將上課的內容由較多的理論變成通俗易懂、喜聞樂見的紀錄片、幻燈片和課件，穿插主持人解說和引導，將上課的主講由黨支部書記變成普通黨員或黨章學習小組負責人；（3）黨的理論知識與形勢政策考試制度，在將入黨積極分子列為重點發(fā)展對象前，對其進行黨的理論知識與形勢政策考試；（4）閱讀一本中國特色社會主義理論書籍、組織一次時政要聞宣講活動，要求學生黨員每個學期至少閱讀一本中國特色社會主義理論的書籍，或者在團支部內組織一次時政要聞宣講活動。

實踐機制及其具體措施：（1）“五個一”實踐活動制度，對入黨積極分子開展“自覺踐行黨員標準做表率‘五個一’實踐活動”，即：參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國共產黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識讀本；（2）預備黨員參與集體建設工作，要求預備黨員在考察期間組織一次志愿服務活動、聯系和指導一個新生班級或宿舍的實踐活動；（3）在外（頂崗實習）黨員負責制，在頂崗實習中，要求學生黨員擔任負責人和小組長，在此過程中，為更好地開展活動，還創(chuàng)建了學工黨支部、黨員之家QQ群，讓在外頂崗實習的學生黨員及時在網上過組織生活。

監(jiān)督機制及其具體措施：（1）學校黨委對二級學院的黨員發(fā)展工作進行監(jiān)督，對那些不按程序發(fā)展黨員的現象予以批評和制止，并追究相應的責任；（2）群眾民主評議，在團支部內召開民主評議活動，了解發(fā)展對象在集體中的各方面表現是否達到黨員標準，是否在集體中起到表率作用，群眾基礎是否扎實；（3）重點考察期壓擔子，對那些考慮近期發(fā)展的重點對象，在入黨前安排一些特殊任務或工作，以此檢驗該對象完成組織交予的工作或任務的情況；（4）公示制度，嚴格按照黨員發(fā)展相關制度，在將發(fā)展對象納入黨組織前在全校范圍內進行入黨7天公示；（5）對學生預備黨員開展一場普通同學對預備黨員的評議活動和黨員面對面互評活動，對正式黨員，則進行黨員面對面互評活動；（6）黨員佩戴黨員徽章和黨員宿舍掛牌制度，要求學生黨員在校內公共場所佩戴“中國共產黨黨員”徽章，在學生黨員宿舍開展掛牌活動，以學生黨員的先進性帶動和影響其他學生做好標準化學生宿舍建設；（7）嚴肅處理不合格黨員，及時處分違紀黨員，對那些違反黨紀校規(guī)的學生，做出延長考察期、開除黨籍等處罰，及時清理不達標的黨員。

二 構建高職院校學生黨員質量保障機制應注意的問題

高職院校學生黨員質量保障機制的構建是一項系統工程，涉及學生本身，黨建工作隊伍，黨員的發(fā)展、教育和管理等方面。

1.發(fā)揮學生的主體作用

在對大學生入黨積極分子和黨員開展理論學習和教育中，黨建工作者特別容易進入“老大”的角色，往往采取的是“我講你聽”“我說你記”的模式，這種灌輸式、課堂式的教育忽視了大學生黨員的主體性作用，他們聽得多，做得少，不僅缺少思考的機會，進行創(chuàng)新的積極性更無從發(fā)揮。為避免出現這種現象，運輸管理學院重在引導學生“重品行、做表率、促發(fā)展”——注重品行修養(yǎng)，促進自我完善、提高。為此，他們建立和完善相應的制度和機制——“五個一”活動，即參觀一次校史展和成就展、觀看一部中國共產黨發(fā)展歷程影視片、參加一次公益志愿服務、采訪一名優(yōu)秀黨員、閱讀一本黨的基本知識讀本。此外，他們要求入黨積極分子和學生黨員積極參與宿舍、團支部和黨組織的各項建設。通過這些舉措，為學生入黨積極分子和黨員創(chuàng)設和提供相應的平臺，既充分調動學生自我管理、自我完善的積極性、主動性，又發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，取得了良好的效果。

2.工作隊伍的擴大與建設

大學生黨員的質量與大學生黨建工作隊伍有密切的關系。當前，許多高職院校的黨建人員單純地由年輕的輔導員和部分學生黨員構成。運輸管理學院率先將專業(yè)教師納入學生黨建工作隊伍。專業(yè)教師掌握著學生的學分評定，直接影響學生的學習態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)，對他們學習的各個方面也更加了解。將專業(yè)教師隊伍納入學生黨建工作隊伍，既彌補了學生黨建工作隊伍的單一和單薄，又為全面掌握學生的情況提供了便利條件。同時，他們積極聯系和指導團組織一起做好團組織“推優(yōu)”工作及要求團支部協助管理好學生入黨積極分子的日常管理工作，使學生黨員發(fā)展工作多了一層組織保障。

3.多陣地的開發(fā)與建設

在工作中，運輸管理學院積極探索新時期的學生黨建工作的新思路和新領域。一方面，積極利用互聯網、手機等科技手段來開拓學生黨建陣地建設網絡，如在學生定崗實習期間，為克服學生分散在各地、黨員無法集中舉行會議和開展政治學習的困難，建立了黨員之家QQ群，通過網絡開會、討論、交流和學習等。另一方面，結合學校開展學生公寓標準化建設活動，開展學生黨員宿舍掛牌活動，要求學生黨員在文明建設公寓文化中起到帶頭作用，使黨員先鋒模范作用輻射的范圍更廣。此外，針對當前學生對智能手機的廣泛使用，下一階段還將開通學生黨建工作微博，以此加強黨的宣傳陣地建設。

4.滾動考核機制的特殊效應

在工作中，運輸管理學院對學生入黨積極分子和學生黨員采取滾動考核的管理機制，取得了很好的效果。他們制定了入黨積極分子管理辦法，辦法中明確規(guī)定了入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間被取消入黨積極分子資格的具體情況。這些滾動考核機制的運用，既敦促學生入黨積極分子和學生黨員在日常生活中時刻從嚴要求自己，也保障了學生黨員隊伍的先進性與純潔性。

5.創(chuàng)新黨課教育的手段

黨課是提高學生入黨積極分子和學生黨員黨的理論修養(yǎng)的重要渠道，也是保證學生黨員質量的關鍵措施。黨課教育內容多為黨的理論知識，學生聽課的興趣和理解在一定程度上受到影響。為了保證黨課達到相應的目標，運輸管理學院黨總支探索入黨積極分子教育新方式，創(chuàng)新學習教育活動形式，由單純的理論授課轉變?yōu)榭翠浵?、看自做的幻燈片、學習討論、知識搶答，擴展為黨的發(fā)展史、優(yōu)秀黨員先進事跡、頒獎晚會，體現了黨課教育的參與性、針對性、啟發(fā)性與實效性，得到廣大學生的歡迎和肯定，大大提高了學生入黨積極分子和學生黨員的理論修養(yǎng)。

6.分階段，抓重點

運輸管理學院在學生黨員發(fā)展工作每個環(huán)節(jié)的側重點做到有所不同。入黨積極分子階段，注意理想信念的普及和教育，重點抓好提高教育，早發(fā)現、早培養(yǎng)、廣培養(yǎng)；在發(fā)展為預備黨員階段，重點考察發(fā)展對象是否具備了黨員條件，尤其是入黨動機是否正確、入黨態(tài)度是否端正、是否具備先進性，是否具有奉獻精神；在預備黨員轉正階段，重點考察其能否按照黨員標準嚴格要求自己，言行與信仰是否表里如一，重在黨員意識的加強，促進黨性修養(yǎng)的形成以及黨員優(yōu)勢的發(fā)揮。

三 構建高職院校學生黨員質量保障機制的重要意義

《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質量，把優(yōu)秀的大學生吸納到黨的隊伍中。”近幾年來，高校每年發(fā)展大學生黨員的數量均超過當年全國發(fā)展黨員總數的1/3。截至2010年12月31日，全國在校大學生黨員總數為251.2萬人。近十幾年來，全國高職高專院校高速發(fā)展，在校生人數呈現井噴式增加，根據官方數據顯示，截至2013年，中國共有職業(yè)院校1.36萬所，年招生1016.7萬人，在校生2933.8萬人。高職院校學生黨建工作是中國高校學生黨建工作的重要部分。但是由于高職院校起步晚，發(fā)展不均衡，很多制度還跟不上發(fā)展的需要。因此，構建高職院校學生黨員發(fā)展質量保障機制，確保高職院校學生黨員質量至關重要。

參考文獻

[1]鄭紫東.大學生黨員發(fā)展質量保障及評價機制研究——基于四川省5所高校在校學生調研分析[D].四川農業(yè)大學，2013

〔責任編輯：龐遠燕〕