摘要:近年來,校企產(chǎn)學(xué)研合作在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用引起關(guān)注。產(chǎn)學(xué)研合作模式的正確選擇決定了校企合作的有效性和持續(xù)性,才能真正促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。在闡述分析了產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵、意義、模式、存在問題以及解決措施等方面的基礎(chǔ)上,提出了建立長效機(jī)制、避免短期行為,以共建聯(lián)合研發(fā)中心為載體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研;技術(shù)創(chuàng)新;創(chuàng)新模式;研發(fā)中心
作者簡介:孟祥哲(1982-),男,河南延津人,河南理工大學(xué)機(jī)械與動力工程學(xué)院碩士研究生;盛偉(1977-),男,河南商城人,河南理工大學(xué)能源與動力工程系系主任,副教授。(河南 焦作 454000)
基金項目:本文系2013年河南理工大學(xué)教改重點項目(項目編號:72307/035)、河南省特色專業(yè)項目(項目編號:508057)的研究成果。
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)05-0006-03
近年來,校企產(chǎn)學(xué)研合作在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用引起關(guān)注。校企產(chǎn)學(xué)研合作以高校和企業(yè)的共同利益為前提,實現(xiàn)人力資源、智力資源、科研平臺共享,以教促研、以研促教,在雙方合作研究開發(fā)的共同努力下促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級,同時帶動高校人才的實踐培養(yǎng)和訓(xùn)練。校企雙方在合作過程中,共同投入,實現(xiàn)親密互助。校企產(chǎn)學(xué)研在技術(shù)方面的創(chuàng)新合作一般以合作研究開發(fā)為主要形式,主要集中在科研類高校與高新技術(shù)企業(yè)之間展開。[1-3]企業(yè)之間的競爭多半來源于人才與技術(shù)的競爭,并不斷尋求技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。世界各國都非常重視“國家創(chuàng)新體系”建設(shè)。[4]“國家創(chuàng)新體系”[5]最早由英國學(xué)者弗里曼提出的,指由企業(yè)、高校、科研院所、政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合創(chuàng)新體系。其中高校和科研院所為這一創(chuàng)新體系的源頭,企業(yè)為體系的主體。體系不僅能夠促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,同時為企業(yè)培養(yǎng)具有真正創(chuàng)新思維和能力的人才。產(chǎn)學(xué)研合作思想也正是基于以上思路提出和發(fā)展起來的。
目前世界各國都在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作方面的研究探索。隨著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的迅猛發(fā)展,各國的產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)多樣化發(fā)展模式。[6]而市場多變,多方面因素綜合原因?qū)е潞芏喈a(chǎn)學(xué)研合作結(jié)果不理想甚至失敗。其中很多失敗的原因在于產(chǎn)學(xué)研合作模式的選擇存在問題。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,注重產(chǎn)學(xué)研合作的形式,而不重視產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)容;意識到了產(chǎn)學(xué)研合作的重要性,卻輕視了產(chǎn)學(xué)研合作的可操作性。
探索和選擇正確的產(chǎn)學(xué)研合作模式對提高產(chǎn)學(xué)研合作的整體實力及推動科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合具有深遠(yuǎn)的意義。選擇正確的產(chǎn)學(xué)研合作模式是技術(shù)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵。本文結(jié)合筆者在實際生產(chǎn)中的經(jīng)驗體會,從產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵、意義、模式、存在問題以及解決措施等方面進(jìn)行了闡述分析,提出了校企共建聯(lián)合研發(fā)中心的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。
一、產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵
產(chǎn)學(xué)研是一種合作系統(tǒng)工程,從字面意思理解為生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究三方面的系統(tǒng)合作。由于其注重的是內(nèi)容的合作,因此,產(chǎn)學(xué)研合作有兩種形式的理解:狹義的產(chǎn)學(xué)研合作和廣義的產(chǎn)學(xué)研合作。狹義的產(chǎn)學(xué)研合作理解為其合作單位可以是具有生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究能力的本單位各部門或者部門內(nèi)部的合作,甚至是個人的產(chǎn)學(xué)研行為;廣義的產(chǎn)學(xué)研合作理解為具有單一或綜合生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究能力的各單位之間的合作。從經(jīng)濟(jì)成本角度講,狹義上的產(chǎn)學(xué)研合作更能節(jié)約成本。但是限于狹義上產(chǎn)學(xué)研合作的主體在時間、空間、思維、技術(shù)能力、知識能力等多方面的限制,需要不同單位的系統(tǒng)合作。因此,一般意義上的產(chǎn)學(xué)研合作通常指的是廣義的產(chǎn)學(xué)研合作。
必須指出的是,產(chǎn)、學(xué)、研三個字的順序決定著“產(chǎn)”是合作的核心和主導(dǎo),一切必須圍繞“產(chǎn)”來進(jìn)行,也就是說,“學(xué)”和“研”是為了更好地服務(wù)生產(chǎn),是為了更好地轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力,是為了出更好的產(chǎn)品。毫無疑問,產(chǎn)學(xué)研合作的最終落腳點在“產(chǎn)”。因此,“產(chǎn)”應(yīng)該是產(chǎn)學(xué)研合作的主導(dǎo)與核心,“學(xué)”和“研”是產(chǎn)的支撐。同時,在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,也會以產(chǎn)促學(xué)、助研,以研促學(xué),以“學(xué)”、“產(chǎn)”提升科研水平,以“產(chǎn)”為核心,更加明確“學(xué)”、“研”目標(biāo)。產(chǎn)、學(xué)、研三者之間的關(guān)系可以用圖1來表達(dá):
企業(yè)為高校實現(xiàn)科技成果市場化提供實踐場地,能夠盡快把高校的研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。企業(yè)具有技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的實戰(zhàn)經(jīng)驗,具有市場推廣的成熟經(jīng)驗。同時,高校在實驗室研發(fā)的成果是否能夠真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并能夠適應(yīng)市場需求,需要企業(yè)實施并檢驗。對于大多數(shù)企業(yè)而言,其產(chǎn)品和技術(shù)市場多半比較成熟,企業(yè)生產(chǎn)形式比較固定。對于新產(chǎn)品新技術(shù)需要有調(diào)研、研發(fā)、培育等過程,這個過程中企業(yè)、高校和科研院所若能很好結(jié)合,能夠規(guī)避一定的市場風(fēng)險。
對于中小企業(yè),其主要任務(wù)在于生產(chǎn),教育培訓(xùn)以及研發(fā)能力幾乎不具備。而高校的職能在于教育與科學(xué)研究,其定位宗旨為服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會。因此,開展高校、企業(yè)、科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研合作,特別是針對中小企業(yè)與高校之間的合作,具有非常重要的意義。
二、產(chǎn)學(xué)研合作的意義
1.高校面臨的問題
多數(shù)教育者認(rèn)為,高校的重要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生深厚的理論基礎(chǔ),以適應(yīng)踏入社會以后多變的工作任務(wù)。然而調(diào)查表明,絕大多數(shù)大學(xué)生對自己所學(xué)習(xí)的專業(yè)和理論知識表示懷疑。由于沒有具體從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的實戰(zhàn)經(jīng)驗,導(dǎo)致他們在找工作過程中缺乏信心。而實際工作中,一方面企業(yè)對他們期望很高;另一方面,他們面對實際科技問題不知如何下手,信心不足。這些正好與企業(yè)對人才的需求矛盾,從而導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生喪失很多的就業(yè)機(jī)會,或本身對找工作就缺乏信心。事實上,高校不僅要承擔(dān)教授學(xué)生基本理論知識的任務(wù),更重要的是要讓學(xué)生知道如何利用基本理論知識和技能去解決實際工作中遇到的問題,同時,在利用基本理論知識解決實際問題的基礎(chǔ)上還要能具備創(chuàng)造性的思維,推動所從事工作的技術(shù)創(chuàng)新。因此,應(yīng)具備一定的科技研發(fā)思維和能力。這對高校教師也提出了更高的要求。
另一方面,由于近年來高校發(fā)展需求,大量引進(jìn)博士群體作為高校教師。而多數(shù)博士從大學(xué)本科開始一直讀碩士研究生到博士畢業(yè),一直在高校的象牙塔里,自身缺乏企業(yè)和社會實踐,對企業(yè)需求并不敏感,因此在教學(xué)方面更偏重于基礎(chǔ)理論,學(xué)生在聽課過程中難以與實踐結(jié)合。在開展科學(xué)研究方面,新進(jìn)教師群體迫于學(xué)校的科研壓力,開展的實驗與理論研究容易脫離企業(yè)需求以及社會發(fā)展需求,從而導(dǎo)致科研水平上不去,專利論文與企業(yè)實際需求脫節(jié)。因此,高校教師也急切需要實際的科研鍛煉,從而促進(jìn)教學(xué)與科研。
2.企業(yè)面臨的問題
在企業(yè)發(fā)展的過程中,對人才和技術(shù)的需求從來沒有停止過。就目前我國企業(yè)的狀況看,絕大多數(shù)企業(yè)缺乏真正的知識型創(chuàng)新型人才。很多企業(yè)缺乏研發(fā)團(tuán)隊,不具備技術(shù)創(chuàng)新能力,很難適應(yīng)多變的市場需求。當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步日新月異,新技術(shù)不斷涌現(xiàn),企業(yè)和行業(yè)的競爭越來越多地顯示出核心和創(chuàng)新技術(shù)以及人才的重要性。目前很多企業(yè)缺乏核心的競爭力。由于缺乏高級專門技術(shù)人才,企業(yè)發(fā)展一直依賴于過去的產(chǎn)品或工程經(jīng)驗。當(dāng)前國際國內(nèi)市場產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,技術(shù)更新加快,人們對新技術(shù)的追求永無止境。缺乏競爭力和創(chuàng)新能力的企業(yè)面對這樣的國際國內(nèi)形勢很難適應(yīng),隨時都有面臨倒閉的危險。很多企業(yè)也意識到這種問題的重要性,亟待需要解決。但是,人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新并非一朝一夕。一方面,創(chuàng)新型人才與企業(yè)發(fā)展過程需要結(jié)合和磨合;另一方面,技術(shù)創(chuàng)新也需要時間和企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)情況的積累。傳統(tǒng)教育培養(yǎng)模式中,由于高校與企業(yè)不能緊密結(jié)合,學(xué)生所學(xué)與企業(yè)所需往往脫鉤。高校培養(yǎng)的人才踏入工作崗位后短時間內(nèi)很難適應(yīng)企業(yè)工作環(huán)境和企業(yè)需求。
3.校企產(chǎn)學(xué)研合作急切需求
在高校擴(kuò)招的形勢下,學(xué)生進(jìn)入大學(xué)的人數(shù)急劇增多。而高校師資力量不足,急切需要引進(jìn)大批量的博士人才。由于師資缺乏,這些新引進(jìn)的博士人才在沒有任何教學(xué)經(jīng)驗的情況下走向講臺崗位。很多博士畢業(yè)生從大學(xué)本科一直到研究生都在學(xué)校,沒有企業(yè)工作和社會工作經(jīng)驗,其講課內(nèi)容很難生動并切合企業(yè)所需,從而導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量整體下降。因此出現(xiàn)兩種極端情況:一方面,企業(yè)缺少大學(xué)生技術(shù)人才;另一方面,許多大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后找不到工作。
校企產(chǎn)學(xué)研合作是改善上述情況的非常好的模式,是適應(yīng)社會發(fā)展面臨新形勢和新情況下很好的解決途徑。校企產(chǎn)學(xué)研合作不僅鍛煉了高校師資隊伍,提升高校教師的實戰(zhàn)經(jīng)驗,同時,高校教師結(jié)合企業(yè)的實踐教育教學(xué)模式,帶動在校的大學(xué)生,增加了學(xué)生的創(chuàng)新思維和工程應(yīng)用能力。校企產(chǎn)學(xué)研合作的另外一個重要作用是高校教師和企業(yè)的結(jié)合會直接促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代及技術(shù)升級,并能夠規(guī)范化生產(chǎn),使理論與生產(chǎn)實踐產(chǎn)生完美結(jié)合。
校企產(chǎn)學(xué)研合作帶來的優(yōu)勢:培養(yǎng)和儲備企業(yè)創(chuàng)新型技術(shù)人才;帶動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)中小型企業(yè)從粗放型生產(chǎn)向集約化、規(guī)范化生產(chǎn)的知識型企業(yè)的盡快轉(zhuǎn)型與快速提升; 培養(yǎng)具備理論、實踐結(jié)合的高素質(zhì)高校教師隊伍;促進(jìn)并帶動高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的提升;促進(jìn)高??蒲谐晒目焖俎D(zhuǎn)化,并提升科研立項質(zhì)量。
三、產(chǎn)學(xué)研合作模式及問題分析
1.產(chǎn)學(xué)研合作模式
近年來,產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。產(chǎn)學(xué)研合作提升產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)升級,使許多企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作過程中得到了益處。許多企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到了與高校合作的好處和益處,能夠充分利用高校的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。產(chǎn)學(xué)研合作以技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)為主,有些企業(yè)甚至深入高校投資高校研發(fā)實驗室、實訓(xùn)實驗室,把高校作為自己有針對性的人才培養(yǎng)基地和科研人才儲備中心。產(chǎn)學(xué)研合作模式主要有以下幾種形式:
(1)技術(shù)開發(fā)協(xié)議。企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)需求,與高校簽署技術(shù)協(xié)議,以委托開發(fā)或者共同開發(fā)的形式。技術(shù)成果歸雙方共有,或者由高校一次性轉(zhuǎn)讓。
(2)技術(shù)顧問。企業(yè)根據(jù)自己的人才需求可以向高校或者政府提出申請技術(shù)顧問需求,由高校教師以技術(shù)顧問的形式進(jìn)駐企業(yè),尋求長期合作。
(3)建立聯(lián)合研發(fā)中心。高校和企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)中心,由企業(yè)提出技術(shù)難題,高校教師和企業(yè)工程技術(shù)人員結(jié)合在聯(lián)合研發(fā)中心工作,互相探討企業(yè)技術(shù)難題和新技術(shù)開發(fā)問題,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快提升。
(4)其他形式。例如,共建實訓(xùn)實驗室、企業(yè)贊助獎學(xué)金等。
2.問題分析
產(chǎn)學(xué)研合作的目的和目標(biāo)非常好,但是在實施過程中由于多方面因素往往會導(dǎo)致合作的結(jié)果遠(yuǎn)離合作的最初目標(biāo),其問題產(chǎn)生的主要原因在于:
(1)合作雙方的時效性與可操作性。校企合作過程中,合作初期,共同愿景描繪較好,但在實施過程中由于深入了解較少,缺少信任,導(dǎo)致合作過程逐漸偏離共同目標(biāo)。在合作初期,企業(yè)對高校期望值過高,希望自己的產(chǎn)品和技術(shù)難題得以盡快解決。而另一方面,高校雖然具有較深厚的理論知識,但是對企業(yè)自身產(chǎn)品和技術(shù)的深入了解需要一定時間。在短時間內(nèi)企業(yè)的愿景達(dá)不到時,企業(yè)對高校的技術(shù)能力和科研水平就會產(chǎn)生懷疑。實際上,校企結(jié)合需要一定的時段結(jié)合和磨合。高校教師與企業(yè)工程師的結(jié)合,并在一起探討技術(shù)問題,需要雙方都要謙虛和有耐心,而高校教師要真正了解技術(shù)難題也需要腳踏實地深入企業(yè)一線。事實上,高校教師很難做到這一點,而企業(yè)技術(shù)工人對高校的理論知識往往具有抵觸情緒,認(rèn)為理論沒用,因此二者的思維沖突需要在長期磨合中才能逐漸被雙方接受。
(2)急功近利,缺乏長效合作機(jī)制。企業(yè)追求利潤具有一定的時效性,需要在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)利潤的最大化,其結(jié)果容易導(dǎo)致合作過程中的一系列急功近利行為。表現(xiàn)之一為,過分追逐利潤,盲目投資,盲目轉(zhuǎn)產(chǎn),并不立足于本行業(yè)的發(fā)展,只是一味盲目投資那些成本低、利潤高、當(dāng)時暢銷的產(chǎn)品與服務(wù),急于求成,而忽視合作過程中管理、創(chuàng)新與效率的提高,缺乏根本的長效合作機(jī)制。表現(xiàn)之二為,企業(yè)迫切需要合作一方提供技術(shù)難題支持,或者是急需要的技術(shù)需求,而事實上任何技術(shù)難題的解決都需要整合力量、攻堅付出的。高??蒲信c企業(yè)技術(shù)需求在很大程度上很難在短時間內(nèi)找到共同的結(jié)合點,因此需要建立長效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制才能在合作過程中更準(zhǔn)確地把脈。
(3)缺乏真正的科研合作平臺??蒲衅脚_是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前提。沒有合作雙方的科研平臺為載體,技術(shù)創(chuàng)新很難實現(xiàn)。目前,很多產(chǎn)學(xué)研合作之所以容易導(dǎo)致失敗,最終原因是沒有真正的科研合作平臺,沒有共同的合作交流載體,從而導(dǎo)致很多的產(chǎn)學(xué)研合作項目流于形式,只開花不結(jié)果。
四、產(chǎn)學(xué)研合作的建議
針對目前產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題,提出產(chǎn)學(xué)研合作建議。
1.成立聯(lián)合研發(fā)中心
聯(lián)合研發(fā)中心是產(chǎn)學(xué)研合作過程中非常好的合作載體與形式。通過聯(lián)合研發(fā)中心,把企業(yè)資源與高校智源緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品換代升級。很多知名的企業(yè)集團(tuán),例如像開立、約克、大金、海爾、格力等,之所以能夠長期在在行業(yè)內(nèi)引領(lǐng)先進(jìn)技術(shù),關(guān)鍵在于重視新產(chǎn)品新技術(shù)的開發(fā)與創(chuàng)新工作,特別重視新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心的建設(shè)工作。企業(yè)建立自己的新產(chǎn)品研究中心,可以跟蹤和開發(fā)新的技術(shù),可以促進(jìn)產(chǎn)品的升級換代,可以增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和競爭力。加強(qiáng)校企合作的聯(lián)合研發(fā)中心的好處在于:使企業(yè)成為新技術(shù)開發(fā)的主體,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級換代;加速科技與生產(chǎn)結(jié)合,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)人才與技術(shù)儲備,提高企業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)的市場競爭力。因此,高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)加強(qiáng)校企聯(lián)合研發(fā)中心的建設(shè)工作。
2.建立長效機(jī)制,避免短期行為
企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新絕非一朝一夕,需要有結(jié)合、孕育、培育與成長過程。一方面由于技術(shù)資源與基礎(chǔ)理論所限,企業(yè)自身對內(nèi)部的技術(shù)需求和技術(shù)改進(jìn)需求不是很清楚,對從長期實踐中所得的技術(shù)經(jīng)驗信心不足或者過分自信;另一方面,高校基礎(chǔ)理論由于其應(yīng)用的基礎(chǔ)性和廣泛性,對具體技術(shù)的理論應(yīng)用需要有思考、研究與轉(zhuǎn)化過程。因此,需要校企雙方在磨合中良好的對接。
3.鼓勵高??蒲辛α窟M(jìn)駐企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心工作
通過聯(lián)合研發(fā)中心載體吸引高??蒲腥藛T進(jìn)駐工作,并與企業(yè)工程技術(shù)人員一起開展企業(yè)重大課題攻關(guān)以及新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)。利用高校的強(qiáng)大科研力量與企業(yè)的工程實踐需求與實戰(zhàn)經(jīng)驗,二者結(jié)合不僅能夠促進(jìn)企業(yè)技術(shù)難題的解決和重大課題攻關(guān),同時也強(qiáng)化了企業(yè)技術(shù)力量的鍛煉和儲備,并強(qiáng)化高校教師隊伍的科研實踐訓(xùn)練。
五、結(jié)論
產(chǎn)學(xué)研是一種合作系統(tǒng)工程,企業(yè)為高校實現(xiàn)科技成果市場化提供實踐場地,能夠為高校提供雄厚的研發(fā)資金,促進(jìn)科技與生產(chǎn)的共同進(jìn)步與發(fā)展。高校與企業(yè)結(jié)合能夠快速提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品質(zhì)量提升,并能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),同時,也能夠加快理論知識與實際生產(chǎn)的快速結(jié)合、生根、發(fā)芽和結(jié)果,加速新產(chǎn)品、新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過程與進(jìn)程,促進(jìn)整個社會的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升。選擇正確的產(chǎn)學(xué)研合作模式是技術(shù)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵。聯(lián)合研發(fā)中心是產(chǎn)學(xué)研合作過程中非常好的合作載體與形式。通過聯(lián)合研發(fā)中心,把企業(yè)資源與高校智源緊密結(jié)合,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品換代升級。因此,產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)把加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。
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(責(zé)任編輯:王祝萍)