以科學(xué)的體育經(jīng)濟(jì)政策保障體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

摘 要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體育領(lǐng)域也得到了同步提高。本文簡(jiǎn)要論述了怎樣利用合理、高效的體育經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。并利用歷史比對(duì)及分析的方法，探討了我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的政策及發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，同時(shí)制定制定科學(xué)的建議。

關(guān)鍵詞：科學(xué)；體育競(jìng)技；保證；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]： G80-05 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2014）-06--01

對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)來(lái)講，其是一項(xiàng)覆蓋所有民眾的、經(jīng)濟(jì)效益較高的事業(yè)，同國(guó)民的經(jīng)濟(jì)收入及生活質(zhì)量之間存在密切的關(guān)聯(lián)。在一些西方經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直觀的作用。體育的經(jīng)濟(jì)政策是相關(guān)政府調(diào)節(jié)、開發(fā)及管理體育事業(yè)的方法。最近幾年，很多國(guó)家都紛紛增強(qiáng)了管理體育事業(yè)的力度，運(yùn)用宏觀調(diào)控的方法，推動(dòng)體育事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。以下簡(jiǎn)要針對(duì)體育經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，僅供參考。

一、利用體育經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要性

在利用體育經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：其一，體育能夠改善民眾的身體情況及品行素養(yǎng)，提升勞動(dòng)產(chǎn)量。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，經(jīng)常參與體育運(yùn)動(dòng)的民眾同不參加體育運(yùn)動(dòng)的民眾相比，勞動(dòng)能力及勞動(dòng)效率顯著提高；其二，體育領(lǐng)域當(dāng)前已經(jīng)變成了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中關(guān)鍵的構(gòu)成部分。伴隨著現(xiàn)今人們物質(zhì)水平的不斷提高，對(duì)體育的要求也相應(yīng)提升，休閑體育、健身體育等受到了很多國(guó)家民眾的喜愛，促進(jìn)了體育商品、體育信息等發(fā)展，演變成較大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)。

二、體育的管理體制

當(dāng)前，世界上體育的管理體制包含三種類別：其一，國(guó)家型的體育管理。指的是由國(guó)家制定統(tǒng)一的管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃及管理工作。代表國(guó)家有：東歐、中國(guó)、前蘇聯(lián)等；其二，社會(huì)型的體育管理。指的是依靠社會(huì)組織進(jìn)行體育的管理行為。代表國(guó)家有：美國(guó)、部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家等；其三，綜合型的體育管理。指的是將國(guó)家型的體育管理及社會(huì)型的體育管理融合在一起，由國(guó)家相關(guān)政府制定相應(yīng)的管理制度，劃撥經(jīng)費(fèi)修建公共的體育基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)民眾參與體育活動(dòng)，然后由社會(huì)組織進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，舉辦比賽，選擇運(yùn)動(dòng)員等。代表國(guó)家有：德國(guó)、意大利等。

三、體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源途徑

因?yàn)轶w育標(biāo)準(zhǔn)及社會(huì)情況的差別，每個(gè)國(guó)家的體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑也不一致，主要包含以下內(nèi)容：其一，撥款型的來(lái)源途徑。其主要是針對(duì)國(guó)家型的體育管理模式，指的是體育經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)家經(jīng)濟(jì)劃撥或者各項(xiàng)系統(tǒng)開支，通過(guò)下達(dá)行政手段進(jìn)行定量分析；其二，籌款型的來(lái)源途徑，其主要是針對(duì)社會(huì)型的體育管理模式。指的是相關(guān)政府并不承擔(dān)體育各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，所有資金來(lái)源都需要體育組織自行收集，僅在特別的情況下，政府才予以相應(yīng)補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述兩種體育資金來(lái)源途徑各有優(yōu)點(diǎn)，各有不足。撥款型的來(lái)源途徑其優(yōu)點(diǎn)在于資金是由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行管理的，能夠保證體育經(jīng)濟(jì)的水平同國(guó)民經(jīng)濟(jì)相平衡，并且體育部門在保證資金充足的前提下，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性，對(duì)經(jīng)費(fèi)的分配更為合理，確保各個(gè)地區(qū)運(yùn)動(dòng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并且能夠依據(jù)人口的基數(shù)及社會(huì)條件等原因進(jìn)行變動(dòng)，確保民眾獲取均等的體育資源。然而，此種經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑也具有較明顯的不足，例如：資金的來(lái)源渠道是國(guó)家，很容易使體育部門養(yǎng)成懶惰、依賴等缺點(diǎn)，忽視資源的價(jià)值規(guī)律，降低經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，大量的命令也會(huì)使體育產(chǎn)業(yè)更加片面、主觀?，F(xiàn)今，東歐、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)轉(zhuǎn)變了此種資金來(lái)源模式。而籌款型的來(lái)源途徑則能夠提高體育團(tuán)體的主動(dòng)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)收益，并且增進(jìn)社會(huì)各界的關(guān)聯(lián)。其缺點(diǎn)在于降低了國(guó)家對(duì)體育的主導(dǎo)權(quán)，在某種局面下，可能出現(xiàn)矛盾，并且體育團(tuán)體也容易遭受贊助人員的操控，嚴(yán)重侵害其自主性，資金來(lái)源渠道很容易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，無(wú)法保證經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性；其三，伴隨著當(dāng)前應(yīng)用綜合型的體育管理國(guó)家越來(lái)越多，同其相匹配的綜合型經(jīng)費(fèi)來(lái)源途徑也越來(lái)越成熟。應(yīng)用此種結(jié)構(gòu)的國(guó)家，政府需要向體育團(tuán)隊(duì)下?lián)芟鄳?yīng)的款目，確保其日常的基礎(chǔ)開支，剩余的活動(dòng)則由社會(huì)組織自行負(fù)擔(dān)，如有必要，政府可以頒發(fā)相關(guān)政策予以支持。綜合型的資金來(lái)源途徑具有的優(yōu)點(diǎn)很多，可以增強(qiáng)體育團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)創(chuàng)辦體育產(chǎn)業(yè)的熱情，推動(dòng)體育領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展。

四、利用體育經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的途徑

對(duì)于我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的管理工作來(lái)講，其長(zhǎng)時(shí)間處于國(guó)家型管理模式。伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以往的社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都出現(xiàn)了較大的改變，當(dāng)前，我國(guó)在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，依舊存在管理不完善、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明確、資產(chǎn)管理不合理、市場(chǎng)發(fā)展不健全、相關(guān)人才緊缺等不足。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的落后同我國(guó)在世界上的體育競(jìng)技地位不匹配。

最近幾年，伴隨著當(dāng)前人們生活質(zhì)量及生活水平的不斷提高，全民健身熱潮逐步興起，人們參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，體育活動(dòng)變成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵構(gòu)成部分。伴隨著北京奧運(yùn)會(huì)的完美落落幕，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員獲取優(yōu)異成績(jī)，國(guó)家需要?jiǎng)?chuàng)建相應(yīng)的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度，從而確保我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、壯大。主要可以從以下幾方面入手：其一，增強(qiáng)中央及地方政府在體育產(chǎn)業(yè)方面的資金投入。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依舊處于起始時(shí)期，經(jīng)濟(jì)較為落后，再加之體育管理的集權(quán)化，所以，想要短時(shí)間獲取高額資金是不現(xiàn)實(shí)的，需要中央及地方政府的大力支持；其二，想要推動(dòng)體育領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家就需要在政策方面給予一定的支持與優(yōu)惠，從而激勵(lì)民間團(tuán)體投資體育產(chǎn)業(yè)的熱情。例如：在美國(guó)，其為了增加體育資金數(shù)目，在稅收方面一直有政策進(jìn)行支撐；其三，大力扶持民營(yíng)的體育團(tuán)體。例如：俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)等，保證其法律地位，增強(qiáng)團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)能力，規(guī)范化運(yùn)作，吸收社會(huì)資金，提升民眾的運(yùn)動(dòng)水平；其四，吸納捐助、推行體育彩票，銷售轉(zhuǎn)播權(quán)等拓寬資金來(lái)源渠道。激勵(lì)俱樂(lè)部自行發(fā)布彩票，并減免一定稅務(wù)；其五，利用法律確保體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。相關(guān)政府需要?jiǎng)?chuàng)建產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控政策，確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)同國(guó)際相接軌，防止出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管或者多人監(jiān)管的情況，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

總而言之，伴隨著現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)獲得了相應(yīng)提高，相關(guān)人員需要深入分析當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的形式，并利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策管理體育事業(yè)，運(yùn)用宏觀調(diào)控的方法，推動(dòng)體育事業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

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