基于“鯰魚效應(yīng)”展望未來(lái)中國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革模式

【摘 要】本文擬通過(guò)把網(wǎng)球項(xiàng)目體育管理體制改革作為鯰魚效應(yīng)中的“鰓魚”，分析我國(guó)網(wǎng)球項(xiàng)目體育管理體制改革的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)梳理我國(guó)網(wǎng)球項(xiàng)目管理體制改革的進(jìn)程以及取得的成效，用世界的眼光、戰(zhàn)略的思維，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)和方向，總結(jié)出我國(guó)體育管理體制改革發(fā)展總體趨勢(shì)，并對(duì)未來(lái)中國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革模式進(jìn)行展望。

1鯰魚效應(yīng)的概念

鯰魚效應(yīng)（Catfish Effect）最早是為挪威漁民所發(fā)現(xiàn)。挪威漁民每次返港后往沙丁魚槽中放一條鮮活的鰓魚，鰓魚進(jìn)入魚槽后因環(huán)境陌生而四處亂游，挑起摩擦。沙丁魚發(fā)現(xiàn)身邊多了一個(gè)“異己分子”，自然也會(huì)緊張，使之巧妙地調(diào)動(dòng)起來(lái)，加速游動(dòng)，這樣就可以保持沙丁魚活蹦亂跳地運(yùn)到漁港，從而達(dá)到保鮮的目的。管理學(xué)中把這一現(xiàn)象稱之為“鯰魚效應(yīng)”。并作為一種激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)用于人力資源管理中?！蚌T魚效應(yīng)”的實(shí)質(zhì)就是打破常規(guī)，加入一個(gè)有吸引力的因素使之“滿盤皆活”。

2 中國(guó)競(jìng)技體育管理體制現(xiàn)存的問(wèn)題和改革的必然性

2.1中國(guó)競(jìng)技體育體制現(xiàn)存的問(wèn)題

政府過(guò)于重視金牌，導(dǎo)致資源配置過(guò)于傾向競(jìng)技體育，社會(huì)資源無(wú)法物盡其用。2008北京奧運(yùn)會(huì)我們實(shí)現(xiàn)了金牌總數(shù)第一的突破，2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)我國(guó)的競(jìng)技體育又取得了境外參賽奧運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)，在現(xiàn)有的競(jìng)技體育管理體制下，無(wú)論從獲得金牌的大項(xiàng)分布還是小項(xiàng)的占有比例來(lái)看，我國(guó)要想拓展獲獎(jiǎng)面已經(jīng)十分困難。是要繼續(xù)在現(xiàn)有管理體制下舉步不前，力求在2016年巴西奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造另一個(gè)“境外參賽奧運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)”，還是痛下決心加快改革，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益角度出發(fā)，放手市場(chǎng)，力求我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展？ 答案肯定是后者。

機(jī)構(gòu)設(shè)置繁瑣，權(quán)責(zé)劃分不明，導(dǎo)致不能在其位，謀其職。體制改革，就其實(shí)質(zhì)而言，是對(duì)整體社會(huì)管理的調(diào)整，是重大利益的重新分配，其目的是建立一套科學(xué)的管理制度，改革一切不合理的制度與結(jié)構(gòu)競(jìng)技體育的管理體制改革，也正是需要重新調(diào)整政府、企業(yè)、俱樂(lè)部等各方面利益關(guān)系，改變各方的思維方式和行為模式，它涉及一大批人的切身利益。也正是因?yàn)槔娴尿?qū)使，導(dǎo)致政府不愿“簡(jiǎn)政放權(quán)”，或直接或間接地參與俱樂(lè)部的利益分配，從而越來(lái)越跟不上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程，制約了競(jìng)技體育職業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展。

運(yùn)行機(jī)制的單一、死板制約了競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。一直以來(lái)，我國(guó)競(jìng)技體育的管理都面對(duì)一個(gè)“管”與“放”的問(wèn)題，兩者看似矛盾，但如果能正確運(yùn)用機(jī)制這個(gè)“應(yīng)變器”，就能很好地把握“管”與“放”之間的度，既不會(huì)越管越死，也不會(huì)越放越亂，兩者就能很好的協(xié)調(diào)起來(lái)。

2.2中國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革的必然性

政治發(fā)展的需求技體育管理體制改革的主要推動(dòng)力。在我國(guó)，體育與政治有著相互促進(jìn)，相互發(fā)展的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)政治中，體育管理體制是中國(guó)政治體制中的一個(gè)部分，體育發(fā)展戰(zhàn)略和政治綱領(lǐng)要保持一致；在國(guó)際政治方面，體育披著民族主義的旗峽，貼著社會(huì)主義的標(biāo)簽，在風(fēng)云變幻的國(guó)際政治中扮演著重要的角色。舉國(guó)體制就是在那一特定的歷史條件下，釆取的精英體育的方法，是以忽視大多數(shù)人的利益，犧牲大多數(shù)人體育利益來(lái)達(dá)到政治目的的。因此，體育的發(fā)展目標(biāo)的改變會(huì)導(dǎo)致體育體制的相應(yīng)調(diào)整，體制變遷同樣會(huì)體育的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善，逐步加大對(duì)體育的重視，鼓勵(lì)全民健身，改革中國(guó)經(jīng)濟(jì)體育管理模式是大勢(shì)所趨。

體育自身的發(fā)展規(guī)律是中國(guó)競(jìng)技體育管理體制改革的內(nèi)在原因。參加體育本身就是一種需要。體育自身是不斷發(fā)展和完善的，當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模和程度，國(guó)家勢(shì)必會(huì)對(duì)其進(jìn)行管理和干預(yù)，會(huì)導(dǎo)致管理體制形態(tài)的變更。在后奧運(yùn)時(shí)期，中國(guó)體育的發(fā)展不再是僅僅停留在競(jìng)技體育方面，而是群眾體育、競(jìng)技體育、學(xué)校體育共同發(fā)展，并且越來(lái)越向群眾體育靠攏。體育是大眾的體育、是全民的體育，而不是少數(shù)奧運(yùn)冠軍的體育，因此，體育自身的發(fā)展促進(jìn)中國(guó)競(jìng)技體育體制的改革。

3 鯰魚效應(yīng)應(yīng)用與中國(guó)競(jìng)技體育體制的可行性分析

1）充分利用網(wǎng)球協(xié)會(huì)改革發(fā)展的先例這個(gè)“鯰魚”。中國(guó)四大金花單飛所取得的重大突破，充分證明了市場(chǎng)在體育發(fā)展中占據(jù)決定性作用，要善于利用中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)改革所造成的影響和積極效果，充分吸取其改革的精髓，針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目特點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織的實(shí)現(xiàn)從舉國(guó)體制到市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

2）權(quán)責(zé)劃分明確。改變錯(cuò)綜復(fù)雜、各個(gè)管理層都要插一腳的競(jìng)技體育體制現(xiàn)狀，使權(quán)責(zé)分明、管權(quán)分離，實(shí)現(xiàn)有責(zé)可明、有權(quán)可依、有法可循。在改革的過(guò)程中，一定要知人善用，在各個(gè)項(xiàng)目體育組織中積極發(fā)現(xiàn)能夠使項(xiàng)目改革得以實(shí)現(xiàn)的“鯰魚”，充分利用其才能，逐步實(shí)現(xiàn)各個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目的改革。

3）積極放手市場(chǎng)這個(gè)大群體中，積極發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。市場(chǎng)需求決定體育發(fā)展的方向，市場(chǎng)就是一個(gè)大群體，只有“鯰魚”不斷的發(fā)展、提升，才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的繁榮。只有不斷地在市場(chǎng)中檢驗(yàn)，才能得出是否成功的結(jié)論。

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