試論我國學(xué)前教育之改進(jìn)

【摘 要】我國教育法規(guī)定，“教育活動必須符合國家和社會公共利益”，這一規(guī)定不僅奠定了我國教育制度的社會公益性，使得我國教育尤其是義務(wù)教育有了長足的發(fā)展，同時隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也慢慢出現(xiàn)了一些弊端。文章在探討我國學(xué)前教育的現(xiàn)狀之時，也提出了筆者對我國學(xué)前教育發(fā)展的一些建議。

【關(guān)鍵詞】學(xué)前教育

教育，乃是百年大計的重中之重，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。它是提高國民整體素質(zhì)、讓下一代德智體全面發(fā)展的核心。少年強則國強，優(yōu)先發(fā)展教育對建設(shè)社會主義建設(shè)具有無可比擬的重要性。

新中國成立以來，我國在教育上的進(jìn)步有目共睹，不僅將過去“往來皆白丁”的情況改頭換面，經(jīng)國家統(tǒng)計局2011年發(fā)布的第六次人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，文盲率為4.08%，其中每十萬人中具有大學(xué)文化程度的人占8930。然而隨著當(dāng)今社會的發(fā)展，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競爭日趨激烈。教育的改革也迫在眉睫，學(xué)前教育也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一.我國學(xué)前教育的現(xiàn)狀

每到一年的幼兒園入院季，大多數(shù)家長都會面臨一個嚴(yán)峻的選擇：公立幼兒園可供選擇的太少，條件稍微好一點的公立幼兒園都有嚴(yán)格的招生指標(biāo)，很難進(jìn)入，而對于如常所愿進(jìn)入公立幼兒園的家長，卻又面臨新的問題，由于公立幼兒園沒有或者幾乎很少有學(xué)費的收入，緊靠政府補貼和相關(guān)單位支持，僅僅只能維持最為基本的教學(xué)要求，學(xué)前教育經(jīng)費的缺乏，嚴(yán)重的阻礙了學(xué)前教育發(fā)展的腳步。在我國教育財政性支出中，學(xué)前教育所占比例僅為1.2%-1.3%，而且這些年來在教育改革的呼聲和大潮中，仍然有停滯不前的趨勢，越來越多的家長對自己子女教育要求是過去的幼兒園教學(xué)體制所不能給予的，有限的經(jīng)費根本無法跟上社會發(fā)展的腳步。

另一方面，私立幼兒園卻面臨更多的問題，數(shù)量上林林總總，雜亂無章，兩極化非常嚴(yán)重，很多小型幼兒園資金短缺，設(shè)備簡陋，教師沒有從業(yè)資格證，淪為一個暫時的托兒所，而不能達(dá)到學(xué)前教育的目的；而大型幼兒園收費高昂，僅在南昌一地，許多大型私立幼兒園一年的學(xué)雜費都在2萬左右，這一數(shù)據(jù)幾乎和南昌市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入持平，這一收費幾乎到了街道辦的幼兒園的收費的30倍，讓絕大多數(shù)工薪階層的望而卻步。

二.針對我國學(xué)前教育現(xiàn)狀的改進(jìn)的設(shè)想

筆者認(rèn)為，隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展，我國的聚居方式會從以前的散亂的由單位負(fù)責(zé)集資蓋房和分發(fā)并管理和由街道統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑辗康禺a(chǎn)開發(fā)商和市政部門規(guī)劃的，以一個個小區(qū)為單位居住和管理，再由小區(qū)組成街道和居民區(qū)。

小區(qū)正是一個完美的幼兒園建設(shè)單位。小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計小區(qū)之時，必須向行政部門提交小區(qū)內(nèi)幼兒園的設(shè)計圖，只有建設(shè)幼兒園，才能得到小區(qū)的建設(shè)許可。這樣，就可以隨著城市化的進(jìn)程，新建一大批幼兒園，而且因為每座幼兒園都是由房地產(chǎn)商分?jǐn)偅档土藝邑斦呢?fù)擔(dān)。

幼兒園在隨著小區(qū)建成之后，則由國家教育部門統(tǒng)一管理。國家按照公立幼兒園經(jīng)費給以新建幼兒園撥款，保證其基本的運作，使其有了公立幼兒園的底子，然而前面筆者所提到的公立幼兒園的經(jīng)費問題，在小區(qū)幼兒園的運營模式中，可以有新的改變：由小區(qū)住戶自己決定基本教學(xué)之外的教學(xué)內(nèi)容并按照內(nèi)容交付多出來的費用。筆者認(rèn)為的該設(shè)想的可行性如下：1.小區(qū)中住戶數(shù)量適中，適齡入學(xué)兒童數(shù)量可以大概的估量，所需要的額外教學(xué)內(nèi)容由小區(qū)業(yè)主經(jīng)由投票或者會議的方式進(jìn)行決議有一定數(shù)量的樣本，即可以滿足大多數(shù)人的需求，又不會因為人數(shù)過多有太多的小眾選項。2.同一個小區(qū)中的業(yè)主因為小區(qū)商品房售價的限制，經(jīng)濟(jì)狀況差距不會過大，因此額外教學(xué)的費用比較容易劃定。

當(dāng)然這只是筆者的一個不成熟的設(shè)想，在實際運作當(dāng)中肯定會出現(xiàn)很多問題，筆者對其中一些問題也有思考。

1.房地產(chǎn)商為了減少開支，縮小幼兒園規(guī)模、對幼兒園的建設(shè)偷工減料。要解決這一問題，就必須立法設(shè)定一個幼兒園規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)過程中，由主管部門派遣專員或者雇傭第三方監(jiān)督機構(gòu)來對幼兒園的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，就依法嚴(yán)懲，增加房地廠商的違法成本，保障幼兒園的順利建成。

2.小區(qū)入住率低，或者小區(qū)樓盤數(shù)量少，導(dǎo)致幼兒園生源過少。在小區(qū)規(guī)劃之時，可以針對樓房潛在購買群，預(yù)測該小區(qū)可能擁有的適齡兒童數(shù)量，在實際售房途中，還可以詢問業(yè)主的大致居住意向，是否有適齡兒童等信息，由行政部門收集和規(guī)整信息對幼兒園規(guī)模和招生進(jìn)行規(guī)劃。若單個小區(qū)適齡兒童數(shù)量過少，還可以選擇由相鄰的多個小區(qū)合作，在地理位置最適宜的小區(qū)修建幼兒園并減免其一部分的修建費用，房地產(chǎn)商之間還可互相監(jiān)督。

3.幼兒園的附加教學(xué)內(nèi)容無法滿足所有的家長需求，無法統(tǒng)一意見。針對這一點，也正可以反映小區(qū)幼兒園的教學(xué)內(nèi)容靈活性，在基本教學(xué)內(nèi)容相同的前提下，不同的小區(qū)幼兒園附加內(nèi)容可以有更多種的變化，在一條街道或者一個區(qū)域內(nèi)，可以擁有數(shù)所附加教學(xué)內(nèi)容不同的幼兒園，它們可以建立起一個共同的招生區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)的所有小區(qū)住戶可以自由選擇自己喜歡的幼兒園，入學(xué)后在小區(qū)定點位置設(shè)置幼兒園校車接送點，統(tǒng)一搭乘自己所就讀的幼兒園校車即可。

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