淺談電力建設(shè)工程安全監(jiān)理

摘要：眾所周知，電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作是電力工程建設(shè)工作的命脈所在，“安全為天，安全為地”，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有安全工作抓好了、安全責任落靠了，才能確保電力建設(shè)工程的順利推進和安全生產(chǎn)的萬無一失。為此，文章就電力建設(shè)工程安全監(jiān)理這一課題展開，從安全監(jiān)理對電力建設(shè)工程重要性、電力建設(shè)安全監(jiān)理和安全管理存在的問題、提高電力工程建設(shè)安全監(jiān)理水平的建議三個方面入手，提供有價值的建設(shè)性意見，努力推動電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作邁上新臺階。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全監(jiān)理；探析

中圖分類號：TU714；F426.61 文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）21-0126-02

1安全監(jiān)理對電力建設(shè)工程的重要性

電力建設(shè)工程具有流動性、復雜性和多變性等特點，也就是說電力建設(shè)施工環(huán)境會不斷變化，電力工程建設(shè)也會隨著環(huán)境的不斷變化而更加復雜，電力工程建設(shè)因為大多在野外和大自然中作業(yè)，要面對各種各樣的自然狀況，所以說這些因素導致了電力工程建設(shè)的多變復雜性。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)為：

①電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是確保工程順利施工的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是至關(guān)重要的。

②電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)的效益保障。沒有安全做基石一切都是空談，所以要在安全的基礎(chǔ)之上，去抓質(zhì)量、抓投資、抓進度，然后才是要效益，而效益又是企業(yè)生存發(fā)展的根本，所以說安全監(jiān)理對電力工程建設(shè)工作尤為重要。

2電力建設(shè)安全監(jiān)理和安全管理存在的問題

經(jīng)過多方調(diào)研、論證和查擺，發(fā)現(xiàn)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理和安全管理工作主要還存在以下三個方面的問題。

2.1安全生產(chǎn)制度和機制不完善

應(yīng)該承認在電力工程建設(shè)過程中的一個現(xiàn)實性問題，那就是電力工程建設(shè)的制度和機制始終沒有得到切實的完善與健全，而是在實踐中不斷摸索、不斷總結(jié)、逐步完善的過程。故此，在電力工程建設(shè)過程中，為了確保工程安全，必須要針對現(xiàn)有的工作制度和工作機制予以不斷的完善和健全。尤其是電力建設(shè)工程的規(guī)章制度更是需要完善，就所有的電力建筑工程而言，只有安全生產(chǎn)的規(guī)章制度完善了，才能更為有效地約束電力建設(shè)過程中的不安全行為。而且只有制定完善的規(guī)章制度，就切實做到了有章可循、有法可依，不但可以確保安全，而且還能對違章現(xiàn)象、違法行為予以嚴厲懲戒，例如，施工時不佩戴安全帽；監(jiān)理為簽字和質(zhì)量檢測擅自進行下一道工序，都將受到極為嚴格、嚴厲的懲治。當然，如果安全形勢好轉(zhuǎn)，電力工程建設(shè)順利，都該歸功于制度和機制的完善，以及執(zhí)行力強的功勞。

2.2安全教育培訓力度不夠

不能否認，在電力工程建設(shè)過程中，安全教育培訓工作也是至關(guān)重要的，因為在所有的工作人員中，可能除了項目經(jīng)理、工程師以及部分管理人員以外，其他的施工人員在安全意識都不夠強，同時，存在部分短期的雇傭關(guān)系，所以安全培訓工作上予以了忽略，有些電力施工單位則認為在“臨時工”身上花錢不劃算，從而造成安全培訓工作被忽略。培訓教育抓得不到位不說，一些電力企業(yè)為了趕工程進度，降低了用人、選人的門檻，無形埋下了很大的安全隱患，不能不引起足夠的重視。

2.3安全監(jiān)管力度不夠

在電力工程的施工過程中，安全監(jiān)督和安全監(jiān)管是一項極其重要的工作，是確保道路施工建設(shè)項目質(zhì)量和安全的重要措施，不可或缺、不能沒有的管理手段。而在電力工程建設(shè)過程中，之所以安全問題出現(xiàn)，大多的層面都是因為在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏漏和問題。在項目建設(shè)過程中，工程師、項目經(jīng)理、技術(shù)員、工長、班組長等都能較為負責地抓工程、抓質(zhì)量、抓安全，但是有些時候，一些管理人員或者工作人員，精神上會出現(xiàn)懈怠，還有一些施工人員會出現(xiàn)失職、瀆職的現(xiàn)象，這時就需要工程監(jiān)理、安全部門加以嚴格監(jiān)督和檢查督促才能確保萬無一失。但是，就目前電力工程施工現(xiàn)狀而言，有些監(jiān)理和安全部門因為“臉熟”而“不好意思”，對電力工程建設(shè)放松了警惕，放任自由，因為安全監(jiān)管上的缺失造成電力工程事故發(fā)生。

3提高電力工程建設(shè)安全監(jiān)理水平的措施

抓好電力工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作，一定要做好以下幾個方面，確保電力工程建設(shè)工作的萬無一失。

3.1嚴格科學推行安全監(jiān)理程序

電力工程建設(shè)施工過程中，安全監(jiān)理就像是一顆定盤星一樣，如果這一崗位能充分發(fā)揮主觀能動性，那么就能確保工程建設(shè)的平平安安。電力工程建設(shè)的安全監(jiān)理，是有工作制度、工作機制和工作程序的，在施工過程中，一定要嚴格要求安全監(jiān)理遵守安全監(jiān)理制度、推行安全監(jiān)理工作機制，嚴格科學履行安全監(jiān)理工作程序。這些都需要主管安全監(jiān)理的部門和領(lǐng)導加強日常監(jiān)督和管理，同時施工單位也要加強自身的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或者提醒監(jiān)理，或者上報到安全監(jiān)理主管部門和領(lǐng)導，及時消除因工作程序疏漏而可能引發(fā)的安全隱患。必須要按照國家的要求，對安全監(jiān)管要全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效，在電力工程建設(shè)工程中，千萬不能在安全監(jiān)理檢查上失之于寬、失之于軟，不能流于形式。在電力工程建設(shè)的安全監(jiān)管中，對違法違規(guī)行為，決不能搞以罰代管，更不能縱容包庇，在電力工程建設(shè)過程中，要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責任，讓電力工程建設(shè)單位不敢違法生產(chǎn)，監(jiān)管部門和監(jiān)理不敢懈怠。

3.2嚴格明確安全監(jiān)理工作職責

一個目標，就是要確保電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)，那么就是一個原則，方方面面都要明確自身的工作職能，讓安全意識和安全管理遍及每一個工程建設(shè)領(lǐng)域。從源頭抓起，對一線的工作要強調(diào)和明確職責；從中層抓起，項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員和其他管理人員，更要在抓安全管理的同時，高度明確自身的職責；從監(jiān)督監(jiān)管層抓起，項目總經(jīng)理、監(jiān)理管理部門和領(lǐng)導都要明確自身職責，抓好對電力建設(shè)工程各階層人員的管理，抓好對安全監(jiān)理的管理；最后，明確安全監(jiān)理責任，安全監(jiān)理要以高度負責的工作態(tài)度，定期到工程現(xiàn)場實施檢查，做好監(jiān)理筆記，及時發(fā)現(xiàn)問題，還要及時地解決問題，對于一些可能發(fā)生的安全隱患更要與施工方及時溝通，寧可延誤一點工期也要把消除隱患放在工作的首位，從而確保電力施工安全順利推進，有效高效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.3嚴格抓好電力工程安全管理

嚴格抓好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作，是電力工程建設(shè)過程安全生產(chǎn)工作的核心，是重中之重，所以必須要全力以赴地抓好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作。必須解決好以下三個問題。

3.3.1要解決好認識不深的問題

黨的“十八大”以來，國家對安全生產(chǎn)工作高度重視，人命關(guān)天，安全重于泰山，發(fā)展堅決不能以人的生命為代價，而且是一條不可逾越的紅線，所以，在電力工程建設(shè)生產(chǎn)過程中，要遵從中央對安全生產(chǎn)事故的要求，在施工過程中要全面提高安全生產(chǎn)認識，高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴肅性，時刻繃緊這根弦，不能有絲毫懈怠，要盡職盡責的把電力工程安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓出成效。

3.3.2要解決好責任不明的問題

要在電力建設(shè)工程中落實安全生產(chǎn)責任的問題，落實責任是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，不抓好責任的落實，安全生產(chǎn)就沒有保障。在電力工程建設(shè)進程中，一定要把屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體和職工崗位“四個責任”落實到位，堅決不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任的“真空”，堅決把責任分解要具體的個體身上，堅決不能出現(xiàn)電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任的盲區(qū)。

3.3.3要解決好投入不足的問題

這個問題主要是針對電力工程建設(shè)單位說的，大多數(shù)企業(yè)也都是重視安全生產(chǎn)工作的，各種安全制度、管理辦法等也都能嚴格執(zhí)行，職工的崗位責任也能落實到位。但這些做到位了，不代表就絕對安全了，還有更關(guān)鍵的，就是設(shè)備的更新、基礎(chǔ)設(shè)施的完善。一句話必須要在硬件設(shè)施上提升起來，要肯花錢、多投入，對舊設(shè)備、舊設(shè)施必須及時更新、完善，在安全生產(chǎn)投入上，要堅決地保障設(shè)備設(shè)施的安全標準，全面推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，確保安全第一、生命第一、質(zhì)量第一，不斷提高電力工程建設(shè)的科技化程度，切實提高電力工程建設(shè)生產(chǎn)的安全系數(shù)。

3.4嚴格強化安全生產(chǎn)教育和培訓

電力工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)培訓是堅決不能省略、不能忽略、也不容打折扣的工作環(huán)節(jié)。不但要加大培訓的范圍，而且還要加大培訓的頻率和次數(shù)，培訓內(nèi)容則要涵蓋安全監(jiān)理需要關(guān)注和學習的安全知識和教育、安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。在培訓人員的范圍上，主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛?cè)藛T和作業(yè)人員，包括農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工、本項目單位正式員工的學習和培訓，同時也包括項目經(jīng)理、工長、技術(shù)人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴格學習和培訓，而且還要予以嚴格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。對于電力工程建設(shè)安全教育的頻率和次數(shù)，除了開工前的周期培訓以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓會議?？傊挥袕纳现料碌刈ズ玫陌踩a(chǎn)培訓，才能確保道路安全監(jiān)理和安全生產(chǎn)工作順利有序進行，從而充分保障電力建設(shè)工程事業(yè)的和諧有序發(fā)展。

4結(jié)語

安全工作永遠沒有終點，電力建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作也是如此，更是要時時刻刻不能放松，一絲一毫不能懈怠，把安全管理工作抓住手上、念在口上、放在心上，要常抓不懈、一以貫之。可以預(yù)見，在今后的電力工程建設(shè)工作中，必須要繼續(xù)提升意識、強化觀念，狠抓電力工程建設(shè)的制度完善、機制健全，嚴格管理、嚴格獎懲、加強教育學習和培訓，讓所有的電力建設(shè)工程都能安安全全、平平安安，為國民經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦、貢獻更大的力量。

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