國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探路者

多年來(lái)，在進(jìn)口國(guó)外低價(jià)大豆的沖擊下，我國(guó)大豆生產(chǎn)步履維艱。盡快有效提升我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已成為保障我國(guó)糧食安全的一大嚴(yán)峻課題。

在“中國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)” 黑龍江省海倫市和國(guó)家大豆振興計(jì)劃示范縣賓縣，一條“項(xiàng)目+科技+基地+合作社+龍頭企業(yè)”的大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路已初步成型，成為提高大豆生產(chǎn)的組織化程度及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，緩解供銷(xiāo)矛盾，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑，也為解決國(guó)產(chǎn)大豆“行路難”問(wèn)題提供了樣本。

一、海倫市、賓縣大豆種植基地情況

黑龍江省海倫市位于黑龍江省中部，是全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地。隨著大豆生產(chǎn)水平的不斷提高和加工企業(yè)的迅速崛起，海倫市把大豆新技術(shù)推廣工作作為實(shí)現(xiàn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要工作，堅(jiān)持區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大豆新技術(shù)試驗(yàn)、示范園區(qū)，打造大豆生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)樣板，不斷提高大豆生產(chǎn)基地建設(shè)水平，帶動(dòng)全市大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2006年，海倫市大豆種植面積191萬(wàn)畝，總產(chǎn)26.8萬(wàn)噸。2013大豆種植面積僅90萬(wàn)畝，總產(chǎn)仍超過(guò)26萬(wàn)噸。

海倫大豆改良項(xiàng)目經(jīng)世行和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，總投資為1751萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)種植大豆2000畝，2007年平均畝產(chǎn)175.5公斤，較常規(guī)生產(chǎn)田畝增產(chǎn)24.7公斤，增產(chǎn)17.6%，畝增收93.86元。2009年平均畝產(chǎn)172公斤，較常規(guī)生產(chǎn)田畝增產(chǎn)30.1公斤，增產(chǎn)20.7%，畝增收108.36元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶每畝年均凈收入與項(xiàng)目區(qū)外農(nóng)戶每畝年均凈收入比達(dá)到462：321。

賓縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣500強(qiáng)之一，耕地面積243萬(wàn)畝。大豆播種面積87萬(wàn)畝，產(chǎn)量13.5萬(wàn)噸，其中A級(jí)豆(高油、高蛋白大豆)播種面積55萬(wàn)畝，產(chǎn)量9.1萬(wàn)噸，是全國(guó)的“大豆之鄉(xiāng)”，國(guó)家實(shí)施大豆振興計(jì)劃示范縣之一。

黑龍江省賓縣大豆改良項(xiàng)目經(jīng)世行和國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，總投資為1738.37萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)大豆良種繁育面積達(dá)到2000畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶每畝年均凈收入與項(xiàng)目區(qū)外農(nóng)戶每畝年均凈收入比達(dá)到375∶330。

二、兩地大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及存在問(wèn)題

（一）發(fā)展模式。海倫市、賓縣建設(shè)的大豆種植基地是我國(guó)第一批按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式建成的優(yōu)質(zhì)大豆良種擴(kuò)繁基地，其發(fā)展模式以種業(yè)公司為龍頭，以科技示范戶為基礎(chǔ)，以東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和哈爾濱禾豐農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司為科技依托，由基地農(nóng)戶組成農(nóng)民協(xié)會(huì)，通過(guò)推行訂單農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，采取“項(xiàng)目+科技+基地+合作社+龍頭企業(yè)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，以確保加快新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。項(xiàng)目的實(shí)施可為黑龍江省乃至全國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、高效化方向發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源和成熟技術(shù)。

1.以項(xiàng)目扶持為切入點(diǎn)。通過(guò)項(xiàng)目扶持穩(wěn)定大豆種植面積，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大機(jī)械裝備投入，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高主產(chǎn)區(qū)大豆綜合生產(chǎn)能力，建立合理的土壤耕作制度，改善生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率，以建立高蛋白專(zhuān)用大豆產(chǎn)業(yè)化示范基地為切入點(diǎn)，突破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)瓶頸，提高國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，緩解大豆進(jìn)口壓力，增加農(nóng)民收益。

2.以科技支撐為依托對(duì)象。為豆農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)大豆原種及全程技術(shù)服務(wù)。由技術(shù)依托單位和種業(yè)公司的專(zhuān)家、技術(shù)人員組成技術(shù)服務(wù)團(tuán)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，采用面對(duì)面講課、座談交流、播放電教片、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、典型科技示范戶介紹經(jīng)驗(yàn)等方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用國(guó)家“863”計(jì)劃支持的大豆智能化專(zhuān)家系統(tǒng)，給農(nóng)戶提供技術(shù)支持和服務(wù)。

3.以原料基地為載體。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為載體，推廣專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；N植，標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化生產(chǎn)，解決各市縣大豆一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)與混種混收問(wèn)題。

4.以龍頭企業(yè)為運(yùn)營(yíng)中樞。龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)工作，包括產(chǎn)品檢驗(yàn)、引進(jìn)推廣先進(jìn)的栽培技術(shù)、組織培訓(xùn)等。實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一回收，統(tǒng)一加工，并以訂單的形式回收大豆原種、良種，通過(guò)精選、包衣等工藝制成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的大豆原種及良種，向輻射區(qū)出售，公司通過(guò)銷(xiāo)售原種及良種獲利，以保證公司的運(yùn)營(yíng)。

5.以農(nóng)民合作組織為實(shí)施單元。在該項(xiàng)目運(yùn)行中，農(nóng)民合作社主要負(fù)責(zé)落實(shí)種植計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)計(jì)劃、組織大豆生產(chǎn)和產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售等活動(dòng)；代表農(nóng)戶同種業(yè)公司簽訂種子購(gòu)銷(xiāo)合同；協(xié)調(diào)技術(shù)依托單位和種業(yè)公司對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)服務(wù)等事宜。項(xiàng)目所建的灌溉井及附屬設(shè)備、農(nóng)防林、砂石路等田間工程和購(gòu)置機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)歸農(nóng)民協(xié)會(huì)所有，并由其負(fù)責(zé)使用和管護(hù)工作，同時(shí)組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行服務(wù)。農(nóng)民協(xié)會(huì)在選擇農(nóng)戶入基地時(shí)，可優(yōu)先考慮吸收婦女、貧困戶等弱勢(shì)群體，使他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中獲得利益。

總的來(lái)看，以“項(xiàng)目+科技+基地+合作社+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持模式實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一組織管理，大豆專(zhuān)一品種、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了大豆生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度和集約化管理水平，并通過(guò)項(xiàng)目扶持實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，拉長(zhǎng)、增粗了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條。在龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)下，農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金問(wèn)題得以緩解，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。

（二）存在問(wèn)題。

1.大豆產(chǎn)銷(xiāo)鏈條脫節(jié)，導(dǎo)致成本上升。黑龍江省地處內(nèi)陸，而大豆需求地主要集中于東南沿海地區(qū)。受地理環(huán)境限制，黑龍江省大豆產(chǎn)品絕大部分通過(guò)鐵路運(yùn)輸。鐵路運(yùn)輸不光成本高、損耗大，而且由于運(yùn)輸資源有限，存在不能及時(shí)出運(yùn)、滯后到達(dá)等問(wèn)題，無(wú)法保證企業(yè)的生產(chǎn)需要。同時(shí)，黑龍江省的大型大豆種植基地相隔較遠(yuǎn)，比較分散，直接采購(gòu)費(fèi)用較高。由于存在運(yùn)輸瓶頸，大豆加工企業(yè)紛紛選擇在沿海地區(qū)建廠，大量使用進(jìn)口大豆直接加工，嚴(yán)重影響了黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)安全。

2.大豆加工鏈較短，產(chǎn)品附加值低。大豆加工鏈?zhǔn)钦麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中最為重要的部分，起到“承上啟下”的關(guān)鍵作用，同時(shí)也是使農(nóng)產(chǎn)品增值的主要過(guò)程。雖然項(xiàng)目區(qū)大豆加工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始向生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的方向發(fā)展，但是大部分企業(yè)還是主要生產(chǎn)大豆初級(jí)制成品，即使能夠進(jìn)行大豆深加工的企業(yè)，也由于技術(shù)、工藝掌握程度不同，加工品深度、精度不夠，限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。在黑龍江省大豆深加工企業(yè)中，蛋白制品企業(yè)占大多數(shù)，采用的多是濃縮、分離蛋白技術(shù)，而美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家已可以充分運(yùn)用蛋白改性等技術(shù)生產(chǎn)出各種專(zhuān)用性、功能性較強(qiáng)的高附加值大豆制品。總體而言，我國(guó)大豆深加工技術(shù)和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，需要進(jìn)一步加大研發(fā)力度。

3.大豆流通環(huán)節(jié)效率低下。流通環(huán)節(jié)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占有十分重要的位置，直接關(guān)系到生產(chǎn)者的切身利益。項(xiàng)目主產(chǎn)區(qū)大豆流通環(huán)節(jié)較多、效率低下，使加工企業(yè)原料成本升高。從國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)來(lái)看，由于價(jià)格穩(wěn)定、收購(gòu)數(shù)量多，使農(nóng)民傾向于將大豆賣(mài)給國(guó)儲(chǔ)，容易形成“擠售”現(xiàn)象，讓農(nóng)民承擔(dān)額外的交易費(fèi)用。因此，大部分農(nóng)民選擇將大豆賣(mài)給糧販，糧販再轉(zhuǎn)手賣(mài)給經(jīng)紀(jì)人，最后經(jīng)紀(jì)人賣(mài)給加工企業(yè)，流通環(huán)節(jié)多，無(wú)形中增加了運(yùn)輸成本。對(duì)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，原料成本包括基礎(chǔ)收購(gòu)費(fèi)用、短途運(yùn)輸及二次倒運(yùn)費(fèi)用、場(chǎng)地儲(chǔ)存費(fèi)用，還有其他人力物力支出，這些費(fèi)用加起來(lái)，每收購(gòu)一噸大豆需承擔(dān)超出基礎(chǔ)收購(gòu)價(jià)80元左右的間接費(fèi)用。而沿海一些大豆加工企業(yè)直接購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口大豆，每噸大豆從購(gòu)買(mǎi)到進(jìn)入車(chē)間，除支付購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用，只需30元左右的其他費(fèi)用。原料成本的差異降低了黑龍江省大豆加工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

4.產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息不暢，交易費(fèi)用增加。

產(chǎn)業(yè)鏈管理的最大特點(diǎn)是通過(guò)鏈條上的所有節(jié)點(diǎn)主體的緊密合作，降低交易成本，將影響交易有效進(jìn)行的因素推向鏈條之外，從而達(dá)到鏈條上所有節(jié)點(diǎn)主體利益最大化的目的。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間能否進(jìn)行及時(shí)有效的信息交換，就成為提高產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)行效率的關(guān)鍵。從項(xiàng)目區(qū)大豆產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況來(lái)看，由于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息交流還不夠通暢，生產(chǎn)者對(duì)消費(fèi)者的需求狀況缺乏了解，妨礙其合理安排種植，由于不能充分掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，也影響了對(duì)收益情況的判斷，進(jìn)而影響實(shí)際大豆供給量。對(duì)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能明確生產(chǎn)者具體生產(chǎn)狀況，對(duì)原料數(shù)量和來(lái)源無(wú)法把握，對(duì)其制定加工計(jì)劃，科學(xué)地安排生產(chǎn)十分不利。

三、促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

（一）提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化。黑龍江省大豆產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)松散、聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)業(yè)組織化程度較低。可以通過(guò)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織，從相關(guān)主體的實(shí)際利益出發(fā)，做好溝通和協(xié)調(diào)工作，使大豆產(chǎn)業(yè)在種植、加工、運(yùn)銷(xiāo)、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)形成合力，將會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到十分積極的作用。

（二）加大科技投入，提高大豆加工技術(shù)水平。黑龍江省具備大力發(fā)展大豆加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，包括大豆高蛋白的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、非轉(zhuǎn)基因的品種優(yōu)勢(shì)、數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的科研支撐。因此，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持大豆精深加工、功能性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向，加大科技投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的大豆產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，依托科研機(jī)構(gòu)，整合多學(xué)科的研究成果和企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，形成完整的大豆深加工技術(shù)體系，延長(zhǎng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更多的產(chǎn)品增值，從而可以從根本上解決大豆加工企業(yè)收益偏低的現(xiàn)狀。

（三）提高流通效率，降低銷(xiāo)售成本。解決黑龍江省大豆流通效率低下的現(xiàn)狀，可以從兩個(gè)方面考慮：一是加工企業(yè)產(chǎn)區(qū)就地收購(gòu)、集中運(yùn)輸，不僅可降低運(yùn)輸費(fèi)用，也會(huì)更好地滿足企業(yè)原料需求。二是國(guó)儲(chǔ)可以在大豆主產(chǎn)地設(shè)立多個(gè)收購(gòu)點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格、分批收購(gòu)，縮短農(nóng)戶運(yùn)輸和排隊(duì)等待收購(gòu)的時(shí)間，充分保障豆農(nóng)利益。

（四）加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈條中，信息起到聯(lián)系各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用，是雙方能否進(jìn)行公平合理交易的基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整體的組織績(jī)效有顯著影響。建立健全大豆電子信息系統(tǒng)，提供準(zhǔn)確實(shí)時(shí)更新的大豆價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)狀況，合理預(yù)測(cè)需求趨勢(shì)，為生產(chǎn)者和加工企業(yè)進(jìn)行下一步安排提供依據(jù)。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室世行項(xiàng)目處）

責(zé)任編輯：洪峰