關(guān)于強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的思考

摘要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展為高等教育改革奠定雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高等教育支出是我國財(cái)政支出的重要組成部分，高校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益日益受到社會(huì)密切關(guān)注，這對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。當(dāng)前，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還不能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。本文通過對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，探討我國高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問題并提出建設(shè)性改進(jìn)措施，以切實(shí)改進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提高高校辦學(xué)水平，推動(dòng)高校教育教學(xué)改革的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；問題；對(duì)策

伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的傳統(tǒng)的運(yùn)作模式發(fā)生了巨大的變化。高校為了適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭和社會(huì)變革需求，需要不斷地提高自身的管理水平和管理質(zhì)量。當(dāng)前，我國高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面還存在許多的問題。我國高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理理念、管理模式及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的方法等都不能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。因此，強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作成為高校內(nèi)部管理急需解決的問題。提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量對(duì)于提高高校內(nèi)部資源的整合效率、優(yōu)化資源配置具有重要意義。

一、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問題

（一）預(yù)算管理存在的問題

高校在預(yù)算管理方面存在許多問題，沒有有效發(fā)揮預(yù)算對(duì)資金的監(jiān)控作用。在對(duì)預(yù)算的執(zhí)行方面表現(xiàn)為執(zhí)行力度不強(qiáng)、執(zhí)行效果不理想。高校對(duì)本單位的預(yù)算缺乏科學(xué)、合理的編制，造成預(yù)算編制不夠細(xì)化、準(zhǔn)確。因此，在預(yù)算執(zhí)行的過程中容易造成預(yù)算執(zhí)行偏離預(yù)算方案。高校在一些業(yè)務(wù)招待、差旅、辦公等方面的費(fèi)用嚴(yán)重超支，高校預(yù)算控制監(jiān)督作用的消減容易引發(fā)以權(quán)謀私、貪污腐敗的惡劣行為。

（二）資產(chǎn)管理存在的問題

高校管理人員關(guān)注高校資產(chǎn)的使用，而忽視了對(duì)高校資產(chǎn)的管理。高校的領(lǐng)導(dǎo)者重視對(duì)固定資產(chǎn)的采購工作，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)、管理。高校在固定資產(chǎn)的采購、管理、出售、報(bào)廢等方面，僅重視財(cái)務(wù)報(bào)表上的管理，在實(shí)際中缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用、保養(yǎng)等，意識(shí)的淡薄帶來了高校固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符、賬賬不符的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象。高校在資產(chǎn)核算的操作過程中存在許多的問題，對(duì)于固定資產(chǎn)在流通過程中的損耗核算沒有進(jìn)行明確規(guī)定，這對(duì)資產(chǎn)核算的有效性和科學(xué)性造成嚴(yán)重的不利影響。

（三）會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)問題

在高校財(cái)會(huì)管理中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)對(duì)于財(cái)會(huì)管理十分重要。但是由于收付實(shí)現(xiàn)制的制約，高校在年度收支項(xiàng)目上存在許多問題，如項(xiàng)目的配比欠科學(xué)合理等。這導(dǎo)致高校在對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算的時(shí)候無法實(shí)現(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制的完整性。

（四）財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊

目前，我國高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在人員的知識(shí)和結(jié)構(gòu)方面存在嚴(yán)重不足，高校財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、財(cái)會(huì)專業(yè)水平和工作時(shí)間能力等方面與高校復(fù)雜的財(cái)會(huì)工作要求存在巨大的差距。高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在高校中具有十分重要的地位，但是現(xiàn)實(shí)中許多高校的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)狹窄，工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)專業(yè)性的會(huì)計(jì)軟件操作不熟練，會(huì)計(jì)工作中相關(guān)的法律知識(shí)和應(yīng)具備的職業(yè)道德素質(zhì)嚴(yán)重缺乏，無法勝任高校的會(huì)計(jì)核算工作，無法達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來直接的消極影響。

（五）內(nèi)部控制制度建設(shè)不完善

高校在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面嚴(yán)重滯后于企業(yè)組織。高校的內(nèi)部控制僅僅停留在會(huì)計(jì)控制方面和風(fēng)險(xiǎn)控制方面。高校內(nèi)部控制制度的建設(shè)不夠完善還表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度的內(nèi)容、范圍與高校內(nèi)部管理需求不相適應(yīng)，造成內(nèi)部控制制度缺乏適用性。另外，高校的內(nèi)部控制形式大于實(shí)質(zhì)。高校雖然對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行了建設(shè)，但是其目的并不是加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，而是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的檢查和監(jiān)督。因此，高校的內(nèi)部控制制度在實(shí)際中沒有有效執(zhí)行，內(nèi)控制度流于形式，內(nèi)部控制制度的建設(shè)缺乏配套的規(guī)則制度和執(zhí)行措施。

二、強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)觀念

強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要不斷地轉(zhuǎn)變高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的觀念。首先，應(yīng)該樹立以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念，重視財(cái)務(wù)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。其次，樹立系統(tǒng)的全面的觀念，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不僅是高校財(cái)務(wù)部門的事情，而且關(guān)系高校組織系統(tǒng)和全過程。高校開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)應(yīng)該建立良好的信息化環(huán)境，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的良好運(yùn)行，提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率。最后，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該提高應(yīng)對(duì)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的科學(xué)性和安全性。

（二）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)部控制作用

高校內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的薄弱對(duì)高校內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善具有嚴(yán)重的制約作用，必須增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。高校的管理部門一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在當(dāng)前環(huán)境下的重要性，在高校內(nèi)部樹立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意識(shí)，為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制營造良好的環(huán)境。首先，高校管理層要以身作則，帶頭遵守內(nèi)部控制的各項(xiàng)規(guī)章制度，使內(nèi)部控制制度能夠得到很好的實(shí)施和執(zhí)行。其次，高校應(yīng)該提高各個(gè)部門和員工的內(nèi)部控制意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的重要性，從而積極地配合內(nèi)部會(huì)計(jì)控制部門完成工作，為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制營造良好的環(huán)境。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作涉及各個(gè)員工，各部門和員工應(yīng)該積極配合內(nèi)部控制部門的工作。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)管理

信息技術(shù)在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的全面應(yīng)用提高了高校內(nèi)部管理的效率，同時(shí)也給高校帶來了新的風(fēng)險(xiǎn)問題。高校一定要重視會(huì)計(jì)信息化條件下出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此，高校在開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作時(shí)，一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的檢查和監(jiān)控，建立針對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)安全控制機(jī)制，對(duì)信息系統(tǒng)的軟硬件定期地進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)督，對(duì)高校核心的數(shù)據(jù)和信息的處理進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，從而確保信息數(shù)據(jù)的安全。另外，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開放性使得信息系統(tǒng)很可能遭受外來網(wǎng)絡(luò)的攻擊，給高校帶來了一定的外部風(fēng)險(xiǎn)。高校的內(nèi)部控制部門需要配置專門的網(wǎng)絡(luò)安全人員，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行管理和保護(hù)。

（四）注重財(cái)會(huì)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)

新形勢(shì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提出了很高的要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化背景下的高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量高、人員素質(zhì)要求高的系統(tǒng)工程，因此高校必須重視人才的重要性，通過引進(jìn)人才和加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)和開發(fā)，提高高校人才對(duì)管理知識(shí)和信息化技術(shù)的掌握和運(yùn)用水平。通過建立完善的激勵(lì)考核制度和薪酬制度，有效地打造高校的人才隊(duì)伍，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化的有效實(shí)施。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需要工作人員掌握全面的計(jì)算機(jī)、金融、會(huì)計(jì)等知識(shí)，還要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，這樣才能夠勝任會(huì)計(jì)信息化條件下的內(nèi)部控制工作。高校應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，定期舉辦相關(guān)的知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，尤其要提高其會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力，促使財(cái)務(wù)管理人員適應(yīng)新形勢(shì)下的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，提高財(cái)會(huì)工作的效率，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，提高財(cái)會(huì)審計(jì)能力

高校要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，提高審計(jì)部門的信息系統(tǒng)審計(jì)能力。首先，高校要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，保證內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性，使內(nèi)部審計(jì)部門能夠很好地對(duì)高校內(nèi)部經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面充分的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，為高校管理層進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供依據(jù)。其次，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的充分結(jié)合。提高內(nèi)部審計(jì)的效率，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作水平的提高。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作環(huán)境的變化，尤其隨著高等教育體制改革的不斷深入及高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作難度的提高，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性越來越需要受到重視。高校應(yīng)該重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，運(yùn)用信息化技術(shù)，提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量，推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展。

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（作者單位：山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校）