試論當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的成本管理策略

摘要：成本管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前企業(yè)管理中核心管理內(nèi)容。本文通過對當(dāng)前我國的電網(wǎng)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析，通過對我國現(xiàn)階段的電網(wǎng)企業(yè)成本管理策略方向分析研究，提出當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的成本管理策略。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；成本管理；策略

企業(yè)的成長與發(fā)展是以財富價值最大化為目的，不管是公司制企業(yè)還是國有企業(yè)，都要在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展過程中追求其價值最大增值。然而在財富不斷增值 的過程之中，所有的財富增長必然伴隨著費用的耗費，這樣才能達(dá)到增值。所謂“巧婦難為無米之炊”，沒有付出又何來收入。收入是以成本為基礎(chǔ)的增加，這樣一來，成本管理在企業(yè)的發(fā)展過程中尤其顯得至關(guān)重要。企業(yè)成本管理的首要任務(wù)是研究企業(yè)存在著哪些成本，成本是如何產(chǎn)生的，如何進(jìn)行確認(rèn)和計量，只有能夠進(jìn)行確認(rèn)和計量的成本才能納入到我們考慮的范圍之內(nèi)。電網(wǎng)企業(yè)作為社會公眾企業(yè)，由于影響購電成本的電價都是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，電網(wǎng)企業(yè)并沒有資格隨意進(jìn)行定價，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式剛性較大。但是，作為企業(yè)的發(fā)展的支撐要素，為了提高電網(wǎng)企業(yè)的盈利額，實現(xiàn)國有資產(chǎn)最大范圍的增值保值，電網(wǎng)企業(yè)仍然需要進(jìn)行成本管理，加強成本籌劃與控制，按照企業(yè)的戰(zhàn)略要求方面對成本進(jìn)行分類、控制、降低、規(guī)避，從而達(dá)到企業(yè)發(fā)展要求。

電網(wǎng)企業(yè)由于其本身產(chǎn)品的特性，其并不進(jìn)行產(chǎn)品的制造，只是提供產(chǎn)品的傳輸和轉(zhuǎn)售，同時購買成本受到國家政策要求，其主要的成本管理范圍只應(yīng)在自身運營維護(hù)過程成本。根據(jù)成本自身特性及部門掌控的靈活要求并按照成本管理空間化的要求，要對電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行“大成本”戰(zhàn)略分析，研究制定合適的成本策略。

一、傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)成本內(nèi)容

傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)主要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)成本，主要是生產(chǎn)運營過程的收益性支出，包括購電費，修理運維費，折舊費以及其他費用。從成本的可控屬性，又將其分為可控成本和非可控成本，目的是全面核算獨立電網(wǎng)運行管理成本，為進(jìn)行成本管理提供依據(jù)。這個階段的成本管理還只是局限于成本支出合理化控制，根據(jù)年初下達(dá)的成本計劃進(jìn)行成本發(fā)生，對成本支出的類型進(jìn)行控制，避免成本費用歸集錯誤。

二、傳統(tǒng)成本管理的概念與弊端

傳統(tǒng)成本管理目的只是關(guān)注生產(chǎn)運營成本，以成本最低化為目的，通過預(yù)算計劃下達(dá)加強成本控制，達(dá)到成本最優(yōu)效果。每年的企業(yè)成本預(yù)算由上級部門下達(dá)后，嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行生產(chǎn)運營，成本發(fā)生以預(yù)算為源頭，成本管理還是停留于成本費用的支出總量控制，毫無籌劃管理。具體弊端如下。

（一）成本管理內(nèi)容簡單，范圍窄

電網(wǎng)企業(yè)是典型的資金密集型企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)購電成本、折舊費用雖然占總成本的比重較大，但是能夠管控成本空間較小。企業(yè)主要關(guān)注生產(chǎn)運營中的可控成本，每年的可控成本的完成情況是管理重點，生產(chǎn)成本中又以修理費、三公消費等支出最為重要，管理上只是加強督促成本費用支出發(fā)生的合理性、均衡性。對于成本發(fā)生的有效性、成因并不做研究，并不從成本發(fā)生的起源去管理，造成了大量成本支出的無序性，非必須發(fā)生，給企業(yè)帶來了成本支出的浪費。同時隨著城市建設(shè)的步伐加快，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展過程中工程成本支出已成為企業(yè)重大支出項目，這些項目成本的管理控制給電網(wǎng)企業(yè)的成本管理帶來的新的綜合考慮方向。成本不能再只是單純考慮生產(chǎn)運營類成本，更應(yīng)該關(guān)注到項目成本，同時企業(yè)占用著大量的資源，這些資源成本，機會成本等也是要考慮的范圍，從空間上給成本管理提出要求，體現(xiàn)企業(yè)“大成本”概念。

（二）成本管理時間比較固定，周期短

電網(wǎng)企業(yè)由于只是關(guān)注生產(chǎn)運營成本，從而導(dǎo)致其管理成本的時間比較固定，嚴(yán)格按照分期進(jìn)行成本管控，每個期間的成本并無關(guān)聯(lián)，但是對于當(dāng)前的電網(wǎng)成本項目的分類，不利于電網(wǎng)企業(yè)合理估算企業(yè)財富創(chuàng)造，容易造成企業(yè)過于關(guān)注短期業(yè)績，不利于電網(wǎng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為了服務(wù)于電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要打破按會計周期進(jìn)行成本管理的傳統(tǒng)做法，擴延成本管理周期，實現(xiàn)全壽命周期過程管控成本。

（三）成本管理標(biāo)準(zhǔn)有待加強

由于電網(wǎng)企業(yè)伴隨著現(xiàn)階段“三集五大”建設(shè)，企業(yè)在很多方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化的組織管理層級，成本管理也提出了精益化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化要求，整個電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一了成本核算模式，成本歸集標(biāo)準(zhǔn)以及成本科目的使用。隨著電網(wǎng)建設(shè)步伐的加快和電網(wǎng)企業(yè)管理水平的提升，電網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步實現(xiàn)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提升成本管理績效。

（四）成本管理方法有待創(chuàng)新和延伸

隨著電網(wǎng)企業(yè)推行資產(chǎn)全壽命管理，通過資產(chǎn)全壽命管理，將企業(yè)修理成本歸因到具體資產(chǎn)上，做到成本來有源頭，去有歸蹤，逐步提升成本管理水平。進(jìn)一步延伸運用到企業(yè)發(fā)展全過程，在此過程中，電網(wǎng)企業(yè)項目成本也因作為管理考慮范圍。

三、現(xiàn)階段電網(wǎng)企業(yè)的成本管理策略

伴隨著電網(wǎng)企業(yè)的財務(wù)集約化的建設(shè)步伐加快，財務(wù)管理的集團(tuán)化、集成化、精益化要求越來越高，統(tǒng)一的會計政策，統(tǒng)一的成本標(biāo)準(zhǔn)，使得成本管理要求進(jìn)一步提升，要求企業(yè)全過程進(jìn)行成本管理要求。電網(wǎng)企業(yè)要在企業(yè)全范圍內(nèi)推動全壽命周期成本過程管控，同時推行“大成本”觀概念，擴大企業(yè)成本管理范圍和周期，提升公司系統(tǒng)成本管理的科學(xué)化、精益水化水平。

（一）全壽命周期成本過程管控策略

在成本管理中引入全壽命周期管理概念，是要在時間觀念上打破成本管理的誤區(qū)，成本不是一段時間考慮的范疇，而是要伴隨著企業(yè)發(fā)展過程中一直關(guān)注。概括整個公司成本，包括經(jīng)營性成本和資本性成本，成本不在局限于公司的生產(chǎn)成本方面。全壽命周期過程成本管控，將企業(yè)的會計分期觀念進(jìn)行了延伸，企業(yè)對于收益的界定不在局限于會計年度核算，而是按照企業(yè)成本歸因項目，在其發(fā)生的周期范圍內(nèi)進(jìn)行核算收益，這樣保證了成本核算的合理性，也便于對成本進(jìn)行管理。由于當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)中的運營成本所占比例很小，而基建項目、技改項目成本發(fā)生金額甚為重大，這樣通過對項目全壽命管理過程中進(jìn)行成本歸集核算收益，這樣使得成本管理更合適，更有依據(jù)。因為伴隨著一個項目的建設(shè)、投運、運維、修繕、退運、報廢，是一個完整的壽命周期，是值得對其進(jìn)行成本分析管理，并對其產(chǎn)生的收入進(jìn)行單獨核算，這樣可以將通過成本管控，將企業(yè)的成本發(fā)生有理有據(jù)，更符合企業(yè)發(fā)展需要。這樣計算出來的企業(yè)收益更加準(zhǔn)確，更利于國有資產(chǎn)的增值保值。

全壽命周期成本管控要求電網(wǎng)企業(yè)將成本按照壽命周期分為項目成本、最終資產(chǎn)成本、運維成本（主要包括折舊費、修理費等），然而由于項目收入只有在項目投運后才會產(chǎn)生，這樣壽命期內(nèi)每期利潤核算，必須歸集到項目上，同時其運營費用在根據(jù)項目進(jìn)行分?jǐn)?，這樣核算出項目受益，電網(wǎng)企業(yè)整體受益就是由若干個項目受益合并而成，更加準(zhǔn)確，更加適合管控。

（二）ERP標(biāo)準(zhǔn)成本管理與作業(yè)成本管理策略

在傳統(tǒng)的管理模式下，企業(yè)的成本控制受諸多因素的影響，往往不易也不可能對各個環(huán)節(jié)的實現(xiàn)最優(yōu)控制。現(xiàn)代成本管理需要一個全面集成系統(tǒng)來協(xié)調(diào)地計劃、監(jiān)控和管理企業(yè)各種成本發(fā)生，從而協(xié)助企業(yè)的各項業(yè)務(wù)活動都面向市場化進(jìn)行運作。ERP作為現(xiàn)代企業(yè)的信息管理系統(tǒng)，除了提供全套的資源計劃方案、監(jiān)控和優(yōu)化企業(yè)的整個生產(chǎn)流程外，ERP也為企業(yè)資金作業(yè)管理領(lǐng)域提供了強大的控制和豐富的分析管理功能。企業(yè)實行ERP標(biāo)準(zhǔn)成本體系可以優(yōu)化成本管理流程，減少大量繁瑣的日常核算和核對工作。ERP標(biāo)準(zhǔn)成本管理是指通過在ERP系統(tǒng)中制定標(biāo)準(zhǔn)成本定額，通過系統(tǒng)進(jìn)行成本配置，對各種資源消耗和各項費用開支規(guī)定數(shù)量界限，可以在事前限制各種消耗和費用的發(fā)生；在成本形成過程中，按成本標(biāo)準(zhǔn)控制支出，隨時顯示節(jié)約還是浪費，及時發(fā)現(xiàn)超過成本標(biāo)準(zhǔn)的消耗，有利于企業(yè)迅速制定改進(jìn)措施，糾正偏差，以達(dá)到降低成本的目的達(dá)到成本精益化、信息化要求。作業(yè)成本管理是以每一項作業(yè)為管理基礎(chǔ)，通過對作業(yè)成本動因的分析來計算電網(wǎng)企業(yè)成本，并為電網(wǎng)企業(yè)作業(yè)管理提供更相關(guān)、相對準(zhǔn)確的成本信息的一種成本管理方法。作業(yè)是企業(yè)為提供一定量的產(chǎn)品或勞務(wù)所消耗的原材料、技術(shù)、方法和環(huán)境等的集合體，它是與產(chǎn)成品的獨特性無關(guān)的重復(fù)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化方法和技術(shù)。企業(yè)每完成一項作業(yè)都要消耗一定的資源，而作業(yè)的產(chǎn)出又形成一定的價值，轉(zhuǎn)移到下一項作業(yè)，按此逐步轉(zhuǎn)移，直到最終作業(yè)消失。因此，電網(wǎng)企業(yè)的作業(yè)過程就是作業(yè)消耗資源和企業(yè)消耗作業(yè)的過程，同時又是價值的形成過程。然而并非所有的作業(yè)都是價值增加作業(yè)，作業(yè)成本法管理的目標(biāo)就是最大限度的消除不增值作業(yè)，盡可能提高增值作業(yè)的運作效率，減少資源消耗，以至于最終減少成本。這正好與電網(wǎng)企業(yè)成本全壽命周期管控策略相結(jié)合，實現(xiàn)作業(yè)-壽命周期-成本管理鏈條，從而達(dá)到企業(yè)成本最優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)價值財富最大化目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]石桂梅，朱江榮.電網(wǎng)企業(yè)成本管理初探[J].供電企業(yè)管理，2009（08）.

[2]蘭麗群.改革電網(wǎng)企業(yè)成本管理與控制的思考[J].廣西電業(yè)，2009（04）.

[3]張珍.電網(wǎng)企業(yè)預(yù)算管理模式的研究[J].北方經(jīng)濟(jì)，2011（08）.

（作者單位：安徽省馬鞍山供電公司）