工程項目施工現(xiàn)場危險源管理策略研究

摘要：工程項目安全事故多發(fā)生于施工現(xiàn)場，這使得加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險源的辨識、控制和管理成為實現(xiàn)安全主動管理工作的重要內(nèi)容。本文在對施工現(xiàn)場常見的事故類別和危險源管理失控原因進(jìn)行分析后，從規(guī)范辨識流程設(shè)計、安全上崗、信息化建設(shè)等方面提出了改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：工程項目；施工現(xiàn)場；危險源；信息化

一、引言

現(xiàn)階段的建筑工程項目安全事故較多，每年存在傷亡情況的安全事故數(shù)都達(dá)到幾百起，這使得安全管理工作愈發(fā)重要。施工現(xiàn)場是事故多發(fā)地，現(xiàn)場施工受到地形、地物、地質(zhì)、季節(jié)、施工環(huán)境、工程特點、施工技術(shù)等多種因素的制約。另外，工程項目施工多為立體交叉作業(yè)，不同程度地存在各種不安全因素，加之大量的農(nóng)民工參與，使建筑施工的安全狀況十分嚴(yán)峻。

工程項目施工現(xiàn)場危險源種類繁多、隱蔽性強(qiáng)、破壞性大，這使得工程項目施工現(xiàn)場的危險源管理成為建筑施工安全控制的核心問題，應(yīng)加強(qiáng)對危險源的辨識和管理，增強(qiáng)危險源的可控性和辨識效率。

二、施工現(xiàn)場的事故類型分析

危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。從這個概念上講，危險源并不完全是發(fā)生安全事故的直接原因，而是具有危險隱患的部位或源頭，是多種危險物質(zhì)、破壞性能量集中的場所。在不同的系統(tǒng)范圍中，危險源的區(qū)域、類型、類別等均有所不同。在工程項目建設(shè)領(lǐng)域，高處墜落、物體打擊、坍塌事故是建設(shè)工程項目施工中由危險源引發(fā)的主要事故類型。

（一）高處墜落

根據(jù)我國2009年6月施行的《高處作業(yè)分級》（GB/T 3608-2008）規(guī)定，在距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均屬高處作業(yè)。受環(huán)境或人為因素影響而導(dǎo)致的高處作業(yè)墜落簡稱高處墜落。高處墜落因高處作業(yè)者工作時所處的部位不同可分為：臨邊作業(yè)高處墜落、懸空作業(yè)高處墜落、孔洞作業(yè)高處墜落、攀登作業(yè)高處墜落、交叉作業(yè)高處墜落等。

（二）坍塌

坍塌事故常見于地下工程和大面積混凝土澆灌工程中，發(fā)生坍塌事故的危害性比較大。在地下工程中，勘察方式和勘察范圍較難實現(xiàn)完全信息獲取，地質(zhì)、管線、障礙物等情況基本都是分區(qū)域的代表性數(shù)據(jù)表達(dá)，這使得地下工程施工的危險隱患數(shù)目大大增加，坍塌監(jiān)測和事故處理也存在較大困難。另外，邊坡重物荷載及交通運輸?shù)纫矔斐蓪υ械叵虑闆r的破壞。在大面積混凝土澆灌工程中，腳手架支撐力不足是造成坍塌的主要原因。

（三）物體打擊

物體打擊主要是指由物體在失控或環(huán)境不完善監(jiān)控情況下由慣性力造成的人身傷亡事故。工程項目具備的進(jìn)度緊張、資源類別和數(shù)目繁多、交叉作業(yè)頻繁等特點都會造成物體失控狀態(tài)或施工環(huán)境不完善監(jiān)測的情況，以致發(fā)生物體打擊事故。在施工中常見的物體打擊事故有以下幾種。

1.材料器具使用或機(jī)械設(shè)備運轉(zhuǎn)時高處掉落、高速甩出、大慣性撞擊等傷人事故。

2.垂直運輸或塔吊等吊裝物品時發(fā)生的墜落或慣性傷人。

3.設(shè)備違規(guī)操作傷人或人違規(guī)進(jìn)入設(shè)備作業(yè)空間傷人。

4.因溫度、撞擊等導(dǎo)致壓力容器爆炸，進(jìn)而發(fā)生的碎片傷人等。

三、施工現(xiàn)場危險源管理失控的根源

在工程項目的每個作業(yè)活動中都存在有大量的危險源。這些危險源導(dǎo)致事故的觸發(fā)條件各不相同，但是一旦發(fā)生就可以造成人員傷害、機(jī)械損壞、火災(zāi)等安全事故。危險源的正確識別能在最大程度上降低施工過程中的安全隱患，進(jìn)而提高項目的安全性。識別危險源首先要認(rèn)識危險源管理失控的根源。

（一）安全意識淡薄

無論是作業(yè)人員主動發(fā)生事故或被動承擔(dān)傷害，人為因素都是安全事故的最核心根源。而人為因素的重要表現(xiàn)就是安全意識淡薄，進(jìn)而會產(chǎn)生違規(guī)操作、違章作業(yè)等。建筑工程項目施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識問題的根源在于從業(yè)人員流動性強(qiáng)、文化程度和技術(shù)水平參差不齊，安全管理工作不到位，安全習(xí)慣沒有養(yǎng)成等，進(jìn)而導(dǎo)致對危險源缺乏足夠的辨別和避害能力。

（二）施工單位對安全的投入不足

良好的安全防護(hù)措施需要足夠的安全投入，但在當(dāng)前工程項目實施全過程中，缺乏嚴(yán)格的安全投入體制，企業(yè)為在競爭激烈的市場中獲取更大利潤而忽視安全投入工作。因此，雖然當(dāng)前安全檢查和專項整治工作開展的效果顯著，但整體安全事故及傷亡數(shù)目并沒有大幅度下降。

（三）監(jiān)管力度不夠

對比發(fā)達(dá)國家，我國還沒有建立起比較科學(xué)的施工安全監(jiān)督管理模式，對危險源的辨識管理工作沒有足夠的重視。沒有很好地應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)和科技手段來提高監(jiān)管力度。

（四）安全技術(shù)有待提高

安全技術(shù)包含安全施工技術(shù)和安全管理技術(shù)。隨著高層建筑、復(fù)雜建筑和特型建筑的增多，技術(shù)要求和施工要求更為精準(zhǔn)，危險源數(shù)目和類型也隨之增多。但建筑行業(yè)對新危險源的認(rèn)識卻還較為滯后，作業(yè)人員對新技術(shù)、新工藝的掌握不熟練，無法實現(xiàn)高效的安全管理，這些給建筑安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。

（五）信息化建設(shè)不到位

相對于國外發(fā)達(dá)國家，我國在安全管理信息化建設(shè)中還存在著很大的不足，在危險源的辨識和管理的信息化中也存在著嚴(yán)重問題。缺乏利用現(xiàn)代信息技術(shù)等高新技術(shù)開展危險源管理的技術(shù)研發(fā)和實踐運用。

四、施工現(xiàn)場危險源管理改進(jìn)策略

施工現(xiàn)場危險源的辨識與管理應(yīng)該以危險源的防控為核心，重在持之以恒，堅持危險源的動態(tài)管理和實時防控，建立健全危險源識別、評價和管理制度，利用信息化手段，建立危險源信息庫，有效提高項目安全管理的水平。

（一）做好危險源評價工作

危險源評價是危險源識別之后的重要工作，其目的在于對危險源的發(fā)生條件、概率、危害性和處理方案進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出危險源管理的重點和要點，進(jìn)而確定危險源發(fā)生的觸發(fā)條件等核心問題。圖1為本文設(shè)計的危險源評價流程圖，圖中顯示了危險源評價的基本流程和問題的解決路徑。

（二）做好危險源動態(tài)辨識工作

在施工過程中，要做好對危險源進(jìn)行動態(tài)的識別。本文根據(jù)動態(tài)識別的階段將其設(shè)計為施工前辨識、施工中辨識、事故后辨識和施工后辨識四個階段。每個階段都有其重點和特定流程。項目部對工程項目施工工序的動態(tài)分析有助于檢查并糾正安全隱患。圖2為危險源的動態(tài)管理流程。

（三）做好安全上崗工作

經(jīng)過對住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部2004～2012年的安全事故報告信息進(jìn)行統(tǒng)計和分析發(fā)現(xiàn)，安全事故發(fā)生的死亡人數(shù)、死亡時間、死亡原因等都有其規(guī)律性。這個規(guī)律性體現(xiàn)在死亡人數(shù)上就是1人死亡的安全事故非常多，因此要加強(qiáng)安全上崗工作，培養(yǎng)工程項目施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，加強(qiáng)安全防護(hù)措施和用具的規(guī)范使用，做好安全生產(chǎn)組織工作。

（四）做好危險源管理信息化工作

合理利用信息化手段，這不僅是大量危險源數(shù)據(jù)處理的需要，也是規(guī)范化管理的需求。施工現(xiàn)場應(yīng)通過進(jìn)行危險源辨識和管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)對危險源的動態(tài)把握。這就需要進(jìn)行危險源數(shù)據(jù)信息的搜集、分析和處理，實現(xiàn)項目危險源數(shù)據(jù)的可持續(xù)使用，實現(xiàn)自動化、信息化的分析預(yù)警，從而實現(xiàn)對危險源的直接管理和監(jiān)督。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信技術(shù)等高新技術(shù)來搭建工程項目安全管理信息化平臺，實現(xiàn)有效的安全控制，這將是工程項目安全管理的發(fā)展趨勢。

五、結(jié)論

工程項目的類型和建設(shè)規(guī)模差異較大，項目危險源也多種多樣，導(dǎo)致工程項目安全隱患日益增多。因此，加強(qiáng)對工程項目施工現(xiàn)場危險源的有效辨識和高效管理是降低安全事故率、促進(jìn)項目成功的重要內(nèi)容。本文認(rèn)為，設(shè)置辨識及動態(tài)管理流程、加強(qiáng)安全上崗工作、積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的便利將有助于安全管理工作的持續(xù)開展。

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*本文受北方工業(yè)大學(xué)青年重點科研項目“基于PHA-LEC 分析的建筑工程項目安全評價體系研究”資助。

（作者單位：北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）