關(guān)于我國煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展策略初探

摘要：我國幅員遼闊，作為能源供、需大國，各種資源的儲藏量是非常豐富的，煤炭作為我國能源結(jié)構(gòu)中重要的組成部分，對社會的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用。煤炭行業(yè)的運轉(zhuǎn)和操作不但會對各個相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用，也對人們的生活質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，我國目前對該行業(yè)雖然有了一定的了解、規(guī)劃和管理，但仍然存在一些問題，針對目前的形勢，本文提出了一些自己的看法。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；現(xiàn)狀分析；優(yōu)勢；問題；對策

任何一個經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展都會面臨各種挑戰(zhàn)和機遇，煤炭行業(yè)大發(fā)展和運作也同樣遵循一樣的道理。所以，國家應(yīng)該針對煤炭行業(yè)發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)和必然會遇到的問題制定相應(yīng)的法律法規(guī)及政策引導(dǎo)，以科學(xué)、合理的方式來確保煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、我國煤炭行業(yè)目前的形勢探究

中國作為世界上資源種類多、使用量大的國家之一，煤炭能源具有儲量大、價格低、范圍廣等特點。隨著經(jīng)濟體制改革的加劇、科學(xué)技術(shù)的提高、專業(yè)煤炭從業(yè)者的加入及新型行業(yè)對能源的依賴，煤炭行業(yè)在過去的時間中有了明顯地發(fā)展和進步。通過對我國煤炭行業(yè)當(dāng)前形勢的探究，總結(jié)出幾個有利方面。

1.煤炭行業(yè)的創(chuàng)利潤能力有了明顯的提高。從整體上進行總結(jié)、分析，不難看出我國的煤炭企業(yè)的獲利時間大概從21世紀(jì)初開始，然后持續(xù)到今天，在這個時間段中，我國的煤炭行業(yè)的盈利有過持平、緩增，快增等不同的發(fā)展趨勢。眾多的煤炭企業(yè)在經(jīng)過幾年的發(fā)展、運營之后逐漸找到了適合自己的發(fā)展模式，現(xiàn)在我國煤炭行業(yè)的創(chuàng)利潤能力逐漸趨于穩(wěn)定增長，獲利能力較強。

2.料顯示，我國的煤炭企業(yè)在2009年前后開采的原煤的總產(chǎn)量同比增加了約10%左右，其創(chuàng)造的煤炭經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟的一大支柱，為我國的整體經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。一個國家的經(jīng)濟要想有序、穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展，就離不開國家的宏觀調(diào)控，我國政府在煤炭企業(yè)的發(fā)展中，不斷地推出相適應(yīng)的措施和政策，使得我國的煤炭行業(yè)有了快速、良好的發(fā)展，雖然現(xiàn)在國家政策和措施更新速度與煤炭企業(yè)問題的出現(xiàn)頻率有一些不協(xié)調(diào)，但是最后終究會在不斷地探究中找到最合適的管理、獎懲方法。

3.我國煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到完善和優(yōu)化。在以前很長的一段時間中，我國的煤炭行業(yè)處在摸索時期，發(fā)展目標(biāo)比較模糊，管理方面比較的松散，這就使得我國煤炭行業(yè)的發(fā)展動力不足。此外，因為一些煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理不細致、不合理，我國的生態(tài)環(huán)境也受到了不同程度的破壞，水源、大氣被污染，妨礙了人們的正常生活、降低了人們的生活質(zhì)量，有些污染嚴(yán)重的地區(qū)，人們不得不采取搬遷的方式來保證自己的生活處在正常狀態(tài)，我國政府面對環(huán)境污染問題和生態(tài)破壞問題，及時出臺了相關(guān)規(guī)定和補償措施，取得了顯著效果。

4.從事煤炭行業(yè)工作人員的酬勞有了增加，工作效率也有了提升。隨著物價不斷攀升和人們需求的增加，煤炭從業(yè)人員的報酬有了新的標(biāo)準(zhǔn)，工資和福利同時有了大幅度提高。以前煤炭企業(yè)的從業(yè)人員面對的高風(fēng)險、低收入的現(xiàn)象已經(jīng)有了很大改善，煤炭從業(yè)者的住房、保險漸漸都會趨于完善，生活質(zhì)量會有質(zhì)的改變。

5.我國煤炭行業(yè)的安全問題已經(jīng)引起關(guān)注，并有了很好的對應(yīng)措施。煤炭的開采工作一般在地下進行，少則十幾米多則幾十米，地下的通風(fēng)和照明都非常有限，加上局限的工作空間，使得其安全難以得到保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，愈來愈多的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)人員投入到煤炭開采設(shè)備的研究當(dāng)中，一些智能的開采設(shè)備應(yīng)運而生，并逐漸投入到具體的開采過程中，加上煤炭工作人員不斷強化安全意識、加強開采技術(shù)，我國的煤炭行業(yè)的礦難事件發(fā)生率和工作人員死亡率都有了明顯的下降。此外，救援技術(shù)和救援設(shè)備也不斷的強化、優(yōu)化，使得在出現(xiàn)礦難后，能盡快開展全面、可靠地救援，從而將傷亡和損失降到最低。

二、我國煤炭行業(yè)所面臨的不利因素

1.我國的煤炭資源儲量有限，不足以供應(yīng)長時間的大量開采。我國地大物博，能源的種類和數(shù)量都比較的多，尤其是煤的儲量更是驚人，但隨著開采量不斷攀開，再多的煤炭資源也會被開采一空。隨著社會的發(fā)展，煤炭的需求量在快速增加，供求之間呈現(xiàn)了一個反比增長的趨勢，不利于長期發(fā)展，此外，煤炭的利用還存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象，一些煤炭被隨意棄置，或是燃燒不充分，這就使得能源利用率偏低。

2.我國雖然出臺了一些環(huán)保策略和措施，但是煤炭企業(yè)對環(huán)境和生態(tài)的危害依然存在。煤炭處在地底深處，要想開采就不可避免地影響到生態(tài)環(huán)境，由于社會的需求，無法停止能源的開采，也就無法停止對環(huán)境的影響。有些污染嚴(yán)重的礦區(qū)出現(xiàn)了地面塌陷、水源污染、水土流失等問題，還有一些礦區(qū)在開采過程中隨意存放煤炭，管理不當(dāng)造成了煤炭資源的浪費，怎樣才能將這種負面影響降到最低，成為了目前備受關(guān)注的問題。

3.我國的煤炭行業(yè)沒有明確的價格規(guī)定，市場經(jīng)濟表現(xiàn)的比較混亂。煤炭行業(yè)隨著改革的春風(fēng)取得了快速的發(fā)展，局勢比較的明朗，但是受供求關(guān)系的影響比較大，煤炭的價格并沒有明確的規(guī)定和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煤炭在不同的地區(qū)有不同的市場價格，而不同的企業(yè)在進行煤炭交易時所支付的價款也不一致，這是使得煤炭的整體價格沒有可比性和參考性。面對這種狀況，國家也采取了一些政治策略進行管理、規(guī)劃、調(diào)節(jié)，但是收效甚微，煤炭企業(yè)之間因競爭也打起了價格戰(zhàn)，滋生了市場不良競爭行為。有些區(qū)域企業(yè)的煤炭價格偏低，使得這些企業(yè)的發(fā)展受到限制，市場供應(yīng)積極度也逐漸的下降，或者是囤聚等待漲價，造成了資源的閑置、甚至是浪費。

三、解決煤炭行業(yè)問題的策略

1.發(fā)揮國家的宏觀調(diào)控作用，在大的前提下確保煤炭行業(yè)的有序發(fā)展。政策的制定和實施要從實際出發(fā)，國家在發(fā)揮宏觀調(diào)控職能時，要從經(jīng)濟體制、市場供求關(guān)系、技術(shù)水平等多方面因素出發(fā)，才能最大力度地保障我國煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運營模式得到改變和提升。要想從根本上對煤炭行業(yè)進行管理和規(guī)劃，就不能一味地做善意地提示和軟弱地管理，要勇于下狠手，按照制定的規(guī)則、策略，嚴(yán)格執(zhí)行，對一些不達標(biāo)的小型煤礦堅決抵制，根據(jù)具體的情況關(guān)閉、合并等，絕不手軟、姑息。對于一些積極進行改造的煤炭企業(yè)，要進行合理的引導(dǎo)和評估，使這類煤炭企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型，或是幫扶一些有前景，但運轉(zhuǎn)困難的煤炭企業(yè)，使其快速的走出困境，為社會創(chuàng)造財富、貢獻力量。

2.不斷調(diào)整煤炭企業(yè)的內(nèi)部改革，提高煤炭企業(yè)的競爭能力。一個企業(yè)要想發(fā)展，就要不斷地優(yōu)化自身，讓自己從內(nèi)部到外部都得到提升，煤炭企業(yè)要想實現(xiàn)自身的良性發(fā)展，就要創(chuàng)建出一套符合自身、符合社會的管理體制。逐漸擺脫掉地域、局部供需對企業(yè)發(fā)展的限制，在企業(yè)能力允許的范圍內(nèi)，將生產(chǎn)線和供應(yīng)線擴寬、加長，使企業(yè)的競爭能力和市場控制力迅速提高，從而不斷提高企業(yè)的市場活力，提高企業(yè)的創(chuàng)效益能力。

四、結(jié)語

雖然我國的煤炭行業(yè)和煤炭企業(yè)在過去的幾年取得了不小的進步，但是就目前來說煤炭行業(yè)依然存在不少問題。我們要及時轉(zhuǎn)變思想，加強國家的宏觀調(diào)控，從而促進煤炭行業(yè)的長期發(fā)展。

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（作者單位：山西焦煤西山煤電集團公司官地礦護理隊）