高校安全文化的構(gòu)建與提升

摘要：高校安全文化是在高校校園內(nèi)產(chǎn)生并發(fā)展的一種文化體系，涵蓋了安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化及安全物質(zhì)文化四層概念，如何構(gòu)建這四者的位階架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全文化建設(shè)水平的全面提升是當(dāng)下高等教育事業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。

關(guān)鍵詞：安全觀念文化；安全行為文化；安全制度文化；安全物質(zhì)文化

高校學(xué)生安全文化的構(gòu)建和實(shí)現(xiàn)途徑是21世紀(jì)高等教育實(shí)施過程中面臨的重大課題，關(guān)系到高校學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全及日常教學(xué)、科研活動(dòng)的有序開展。做好安全文化構(gòu)建工作，實(shí)現(xiàn)安全文化在當(dāng)代大學(xué)生思想意識(shí)中的生根、發(fā)芽、繁茂、茁壯，是目前高校安全教育和安全保衛(wèi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校安全文化的概念和功能

高校安全文化屬于安全文化的下位概念。安全文化是指在社會(huì)發(fā)展的過程中，為維護(hù)自身免收意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和。高校安全文化是指高校在辦學(xué)活動(dòng)中逐步形成的，或有意識(shí)塑造的、為全體教職員工和學(xué)生接受、遵循的安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機(jī)制及行為規(guī)范。通過概念對(duì)比可以得出，高校安全文化旨在突出其特殊的時(shí)空性，將關(guān)注點(diǎn)聚焦在高校辦學(xué)過程中的安全穩(wěn)定。

高校安全文化由安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化四部分組成。在功能表現(xiàn)方面，高校安全文化屬于高校校園文化的一個(gè)重要分支，是保障在校學(xué)生及教職工能夠在求學(xué)及工作、生活過程中能夠始終處于無損、無害、不傷、不亡狀態(tài)的重要條件，亦是保障在校師生形成安全意識(shí)、安全知識(shí)，防止各種安全危害事件發(fā)生的重要依托。其功能可細(xì)分為影響力、激勵(lì)力、約束力、導(dǎo)向力四個(gè)維度。

其中，影響力是指通過觀念和文化的構(gòu)建，影響師生的安全意識(shí)；激勵(lì)力是指通過激勵(lì)師生個(gè)體行為的自覺性而起到的文化建設(shè)效果；約束力是指高校安全文化的普及和推廣所起到的強(qiáng)化師生個(gè)體安全意識(shí)、提高高校安全教育和安全保衛(wèi)工作者安全防范意識(shí)水平的效能；導(dǎo)向力是指對(duì)全校師生安全意識(shí)、安全觀念、安全行為、安全態(tài)度的引導(dǎo)能力。

目前，高校安全文化的功能在高校安全保障方面的功效顯得愈發(fā)的明顯，這也充分證明了在當(dāng)前形勢下做好高校安全文化宣傳教育及普及工作的必要性和緊迫性。唯有充分發(fā)揮高校安全文化的意識(shí)效能，才能有效結(jié)合技防、物防設(shè)施，提升高校安全教育和安全保衛(wèi)水平，切實(shí)保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

二、高校安全文化的位階與構(gòu)建途徑

如前文所言，高校安全文化由安全觀念文化、安全行為文化、安全制度文化、安全物質(zhì)文化四部分構(gòu)成，形成四位一體，共筑校園安全文化的結(jié)構(gòu)體系。

（一）安全觀念文化

安全觀念文化是培育安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)，做好高校安全文化建設(shè)需以提升全體師生安全思想境界為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化師生的安全主體意識(shí)。

1. 安全觀念文化的位階

安全觀念文化要從師生安全意識(shí)、安全理念的塑造出發(fā)，注重提升安全觀念意識(shí)在師生基本生活意識(shí)中的地位，在整個(gè)高校安全文化的位階中，安全觀念文化處于核心地位。

2. 安全觀念文化的構(gòu)建途徑

實(shí)現(xiàn)安全觀念文化在師生意識(shí)領(lǐng)域的順暢傳輸，要求學(xué)校在組織各類安全教育及安全保衛(wèi)的演習(xí)過程中，變傳統(tǒng)的被動(dòng)灌輸模式為主動(dòng)接受模式，使師生設(shè)身處地地認(rèn)識(shí)到安全的重要性。學(xué)校安全保衛(wèi)工作者每設(shè)計(jì)、開展一項(xiàng)工作都要從關(guān)愛師生生命健康的角度出發(fā)，在工作中認(rèn)真落實(shí)“認(rèn)識(shí)到位、高度負(fù)責(zé)、有地方矢、預(yù)防為本、標(biāo)本兼職”的二十字箴言。

目前，安全觀念文化的構(gòu)建途徑主要是通過開展大學(xué)生及教職工安全教育，增大安全教育的校園受眾人群，在安全教育的內(nèi)容上，應(yīng)囊括熱愛生命、尊重生命的人生觀、世界觀的抽象安全教育及交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生安全教育等具體安全教育。

（二）安全行為文化

安全行為文化是在安全觀念文化指導(dǎo)下的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的統(tǒng)一體，目的是在增強(qiáng)安全觀念的基礎(chǔ)上提高師生安全技能水平。

1. 安全行為文化的位階

在整個(gè)高校安全文化的位階中，安全行為文化處于基礎(chǔ)地位。安全行為文化主要關(guān)注從如何將安全觀念文化中所反映出的具體安全意識(shí)融會(huì)貫通到師生的日常行為模式中，是高校安全文化在實(shí)踐中執(zhí)行力的集中表現(xiàn)。

2. 安全行為文化的構(gòu)建途徑

在安全行為文化的構(gòu)建途徑中，當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)安全行為文化、群體安全行為文化、個(gè)體安全行為文化三個(gè)方面出發(fā)。其中，領(lǐng)導(dǎo)安全行為文化主要是通過學(xué)校管理機(jī)構(gòu)“自上而下”的方式實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為學(xué)校保衛(wèi)部門對(duì)學(xué)校安全制度和規(guī)范的執(zhí)行。個(gè)體安全行為文化主要通過師生“自下而上”的方式實(shí)現(xiàn)，具體表現(xiàn)為師生自我對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)制度和規(guī)范的遵守，對(duì)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)內(nèi)容的認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收等。群體安全行為文化是領(lǐng)導(dǎo)安全行為文化和個(gè)體安全行為文化的契合點(diǎn)，需通過學(xué)校安全教育部門、安全保衛(wèi)部門與師生雙方共同的參與、協(xié)作才能完成，其中包括校園消防演習(xí)的開展、突發(fā)事件處置預(yù)案的演練等。通過加強(qiáng)學(xué)校安全教育部門、安全保衛(wèi)部門與師生的互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，提高師生安全觀念文化在安全行為文化領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)程度。

（三）安全制度文化

安全制度文化是高校安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。表現(xiàn)為學(xué)校安全保衛(wèi)部門對(duì)安全規(guī)章、制度的整合和完善，師生對(duì)安全規(guī)章、制度的自覺遵循。

1. 安全制度文化的位階

安全制度文化在高校安全文化中扮演制度保障者的角色。主要從日常學(xué)校安全制度、規(guī)范的建立和完善出發(fā)，注重發(fā)揮制度與規(guī)范在安全文化建立過程中的約束力和導(dǎo)向力。

2. 安全制度文化的構(gòu)建途徑

安全制度文化在實(shí)現(xiàn)過程中應(yīng)充分考慮學(xué)校的個(gè)性特點(diǎn)，制定符合學(xué)校實(shí)際特點(diǎn)的安全制與度規(guī)范。這要求高校的安全保衛(wèi)部門在充分考察本校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校現(xiàn)有的安防能力，制定一套切實(shí)可行的安全管理制度。實(shí)踐中，各大高校多已建立起了一套以校長為第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的校園安全工作模式，通過層層簽訂安全責(zé)任書、明確安全制度、規(guī)范的執(zhí)行者和監(jiān)管者的方式為安全制度、規(guī)范的高效運(yùn)行增添砝碼。

（四）安全物質(zhì)文化

安全物質(zhì)文化是指高校安全保衛(wèi)部門為增強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作水平，在技術(shù)防和物防建設(shè)中投入更多的自覺性和主動(dòng)性，全力保障師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為師生創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。

1. 安全物質(zhì)文化的位階

安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，是物態(tài)文化的一種體現(xiàn)。其構(gòu)建主要從加強(qiáng)物防、技防設(shè)施出發(fā)，實(shí)現(xiàn)校園本質(zhì)安全度的提升。在高校安全文化的位階中，安全物質(zhì)文化扮演著技術(shù)保障者的角色。

2. 安全物質(zhì)文化的構(gòu)建途徑

安全物質(zhì)文化在構(gòu)建的過程中當(dāng)以加強(qiáng)學(xué)校技防和物防設(shè)施為前提，建立一套覆蓋校園的安防體系，使安全觀念文化、安全行為文化和安全制度文化能夠在有效支撐下實(shí)現(xiàn)效能最大化，達(dá)到提升校園本質(zhì)安全度的最終目的。

三、高校安全文化的提升

目前，我國高校安全文化的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，日益增多的安全隱患亟需安全文化的創(chuàng)新與提高。結(jié)合實(shí)際情況，我國高校安全文化的提升主要當(dāng)從以下幾個(gè)方面展開。

（一）提升安全教育水平，提高安全教育內(nèi)容的實(shí)用性和可操作性

我國高校傳統(tǒng)安全教育模式存在著說教性強(qiáng)、實(shí)用性差的特點(diǎn)。對(duì)此弊端，一方面應(yīng)充分利用微博、微信在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將前沿的安全知識(shí)、安全理念直觀地呈現(xiàn)在師生面前。另一方面，應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的安全教育活動(dòng)，通過知識(shí)競賽、上機(jī)測試、情景劇演出等多種形式，將以往說教色彩濃重的教育內(nèi)容通過新穎的方式表現(xiàn)出來，提升高校安全教育活動(dòng)的趣味性和實(shí)踐性，實(shí)現(xiàn)安全觀念文化在師生心中的牢固根植。

（二）扎實(shí)做好消防安全演習(xí)和突發(fā)事件預(yù)案的演練

如今，校園安全不僅僅局限于校內(nèi)范圍領(lǐng)域，國內(nèi)外局勢對(duì)開放式校園的影響較以往而言都更為突出， “三股勢力”亦存在著對(duì)校園的侵蝕性。因此，扎實(shí)認(rèn)真地做好消防安全演練和突發(fā)事件預(yù)案的演練在當(dāng)下顯得尤為重要。

實(shí)踐中，以上兩種演習(xí)和演練存在著流于形式、虛于應(yīng)付的現(xiàn)象，如并不將突發(fā)事件預(yù)案演練置于一個(gè)“事前不知”的情境之中，使得演習(xí)多了一份表演性，少了一份實(shí)用性。故而，著力抓好演習(xí)和演練工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保該項(xiàng)工作的實(shí)效性，是提升安全行為文化的必由之路。

（三）加強(qiáng)安全制度、規(guī)范的執(zhí)行力，提高物防、技防建設(shè)的針對(duì)性

目前，高校在安全保衛(wèi)工作中普遍存在著安全制度、規(guī)范執(zhí)行力差及責(zé)任追究不明確等問題。這種工作中的“有規(guī)不依、執(zhí)規(guī)不嚴(yán)，違規(guī)不究”現(xiàn)象易在師生中產(chǎn)生對(duì)制度、規(guī)范的漠視。正所謂“有規(guī)不執(zhí)莫如無規(guī)”，唯有通過加強(qiáng)對(duì)制度、規(guī)范的執(zhí)行力才能為高校安全制度文化的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。

提高物防、技防設(shè)施的針對(duì)性是指要從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，將一些師生長期反映而無法解決的安全工作事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)。例如，為常被盜竊的學(xué)生宿舍安裝防爬刺、為學(xué)校重點(diǎn)要害部門部位安裝監(jiān)控探頭、為校衛(wèi)隊(duì)增配防爆器械等，都是提升校園安全物質(zhì)文化的重要手段，將使得師生在校園中切身感受到安心、安全。

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