資本入農(nóng)2.0

聯(lián)想、阿里巴巴、京東、恒大、小米、中信、復(fù)星、方正隨著各行各業(yè)里一個(gè)個(gè)原本與農(nóng)業(yè)毫無瓜葛的明星級(jí)企業(yè)蜂擁入場(chǎng)，中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，正經(jīng)歷著一場(chǎng) “城市全面包圍農(nóng)村”的資金擠入運(yùn)動(dòng)。

正如農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長張紅宇為《財(cái)經(jīng)》撰文所指出的那樣，中國廣義的工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，已有30多年歷史。但以階段劃分，資本對(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)的態(tài)度從被動(dòng)引導(dǎo)到看多涌入，則應(yīng)以2005年為起點(diǎn)。到上述場(chǎng)景出現(xiàn)之時(shí)，形勢(shì)已然發(fā)展了十年。

2004年時(shí)，中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口第一次出現(xiàn)約15億美元的年度逆差。有分析小組在向相關(guān)部門提交的報(bào)告中指出，這一趨勢(shì)將成為不可逆轉(zhuǎn)的常態(tài)。從次年起，為滿足中國日益迅猛增大的“胃口”，嗅覺敏銳的各類海外資本，已主要以財(cái)務(wù)投資形式開始布局中國農(nóng)業(yè)。

2008年起，全球范圍內(nèi)爆發(fā)了糧價(jià)上漲風(fēng)波。中國雖因市場(chǎng)相對(duì)緊閉、自給率高等因素未受到全面波及，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域在此期間所暴露出來的一系列體制性短板，則開始讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域外的國內(nèi)各路敏感人士紛紛發(fā)力。

一方面，大量炒作型資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，“蒜你狠”、“豆你玩”等詞匯層出不窮。另一方面，界外產(chǎn)業(yè)型投資者的謀篇布局，在此期間亦開始破土萌芽。以聯(lián)想為例，從2009年起，便在認(rèn)真準(zhǔn)備投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)的相關(guān)事宜。

此起彼伏間，時(shí)間走到了2013年年中。此前囿于資金及技術(shù)缺乏等原因難覓突破的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，開始成規(guī)模地迎來新一批試水者。這一態(tài)勢(shì)延續(xù)至今，包括本組報(bào)道中所涉及的聯(lián)想佳沃、阿里巴巴，以及今年初《財(cái)經(jīng)》曾報(bào)道過的中信信托，應(yīng)算是較有代表性的三個(gè)新進(jìn)入者。

綜合分析它們的入農(nóng)路徑，可以發(fā)現(xiàn)：歷經(jīng)十年各類資本在中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的試水與淘洗，二者的結(jié)合模式，雖尚未完全脫離資本單純以賺快錢為目的、魚龍混雜且泥沙俱下的1.0版，但隨著國內(nèi)營商環(huán)境的改變及投資者的心態(tài)日趨成熟，相對(duì)較為有序的農(nóng)業(yè)投資模式2.0版，已經(jīng)進(jìn)入破土建設(shè)階段。

兩個(gè)版本間的進(jìn)化頗為顯著。在新版本中，認(rèn)真的參與者大多不再把農(nóng)業(yè)看作是僅供試水的多元化發(fā)展領(lǐng)域，而是更看重其在自身未來發(fā)展戰(zhàn)略中所可能起到的核心作用，即提供藍(lán)海市場(chǎng)，以及在其他領(lǐng)域內(nèi)已日益稀薄的利潤空間。聯(lián)想控股董事長柳傳志在展望上市前景時(shí)，就曾將農(nóng)業(yè)比喻為整個(gè)集團(tuán)的“二級(jí)火箭”，對(duì)其定位是：待（聯(lián)想控股）通過IT等“一級(jí)火箭”上市后，（農(nóng)業(yè)）要成為主要的利潤來源之一。

如能找到合適的進(jìn)入路徑與發(fā)展模式，處理好資本與農(nóng)民、土地合作等棘手的多重關(guān)系，農(nóng)業(yè)應(yīng)屬于不會(huì)令這些新進(jìn)入者們失望的朝陽產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。從食物供給角度看，自20世紀(jì)90年代末以來，中國大米和小麥的絕對(duì)產(chǎn)量正在不斷下降。由于收入增加、飲食偏好變化等因素影響，中國人開始更多地消費(fèi)水果、蔬菜、水產(chǎn)等價(jià)格較高的農(nóng)產(chǎn)品。這種消費(fèi)習(xí)慣的改變，以及城鎮(zhèn)化速度的提升，令國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)類農(nóng)產(chǎn)品需求迅速增長的同時(shí)，也能承擔(dān)更高的價(jià)格水平。對(duì)農(nóng)業(yè)投資者來說，假如能滲透進(jìn)入以高效的方式種植及銷售具有高附加值農(nóng)產(chǎn)品的鏈條環(huán)節(jié)當(dāng)中，將能夠獲得一個(gè)扎實(shí)穩(wěn)定的盈利來源。

資本入農(nóng)2.0版本的第二個(gè)特征，是試水者大多在原有領(lǐng)域已取得領(lǐng)先地位，在進(jìn)軍農(nóng)業(yè)時(shí)，以往的積累能給其帶來雙重優(yōu)勢(shì)：其一，在跟地方政府、農(nóng)民打交道時(shí)，可降低一部分談判成本;其次，以往的經(jīng)驗(yàn)可以幫助其有效地避免以往農(nóng)業(yè)發(fā)展中的諸多難題。例如，聯(lián)想在精細(xì)化生產(chǎn)、IT領(lǐng)域內(nèi)的多年積累，以及阿里巴巴在網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域內(nèi)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，都可能會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的渠道與路徑。概而言之，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展帶去新發(fā)展模式與解困路徑，做大盈利盤子而非與民爭利，是這一階段工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的重要合理性之一。

除此之外，以今年開始規(guī)模性推進(jìn) “土地信托”的中信信托為例，資本入農(nóng)2.0版本的第三個(gè)特征，是其已開始進(jìn)入非生產(chǎn)性領(lǐng)域，謀求實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)。在中信的案例中，委托人基于對(duì)受托人的信任，在堅(jiān)持土地所有權(quán)及承包經(jīng)營權(quán)不變前提下，將一定期限的土地承包經(jīng)營權(quán)委托給作為受托人的信托公司，由其按委托人的意愿為其利益或特定目的，在不改變土地用途的情況下對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行管理。在理想的狀態(tài)中，這一新模式在理想狀態(tài)中會(huì)給農(nóng)民、地方政府、信托公司、土地承租方帶來不同收益（詳見《財(cái)經(jīng)》2014年第5期“土地信托新局”相關(guān)報(bào)道）。

上述幾個(gè)特征，能部分解析資本入農(nóng)的動(dòng)力來源及進(jìn)入方式。但也應(yīng)提及的是：在官方日益強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民利益進(jìn)行保護(hù)、嚴(yán)控“圈地運(yùn)動(dòng)”并推出相應(yīng)政策的前提下，新進(jìn)入者是否能夠找到與政策相容的入農(nóng)渠道，也將成為其是否符合資本入農(nóng)2.0版本的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。

政策信號(hào)已非常明確：2013年，中央一號(hào)文件將家庭農(nóng)場(chǎng)確定為農(nóng)村下一步的主要經(jīng)營主體; 今年5月初，農(nóng)業(yè)部又頒布新規(guī)，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域劃分為“紅、黃、藍(lán)、綠”四大區(qū)域。其“將采取差別化政策措施，對(duì)工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)”。

所謂“綠區(qū)”，是官方鼓勵(lì)扶持工商資本進(jìn)入的領(lǐng)域，承擔(dān)部分公益性職能。特點(diǎn)是投入高、風(fēng)險(xiǎn)大，且回收慢;“藍(lán)區(qū)”是國家引導(dǎo)工商資本進(jìn)入的領(lǐng)域，市場(chǎng)化程度較高。特點(diǎn)是投入風(fēng)險(xiǎn)大，利潤較高，回收較快;“黃區(qū)”是國家強(qiáng)化對(duì)工商資本監(jiān)管的領(lǐng)域，涉及農(nóng)民較多，屬土地密集型產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是投入具有長期性，比較效益偏低，回收周期長;“紅區(qū)”則是國家限制工商資本進(jìn)入的領(lǐng)域，具有高污染、高消耗的特點(diǎn)。

以處于“黃區(qū)”的土地為例，在農(nóng)村生產(chǎn)單位及與之銜接的土地的重構(gòu)過程中，官方對(duì)資本下鄉(xiāng)掌握土地進(jìn)行生產(chǎn)的態(tài)度相當(dāng)保守。具體而言，當(dāng)局認(rèn)可了承包地通過流轉(zhuǎn)向種植大戶合并集中，但同時(shí)暗示了合并規(guī)模應(yīng)限制在單一家庭以自有勞動(dòng)力為主能獨(dú)立運(yùn)營的程度，并且希望流轉(zhuǎn)最好發(fā)生在同一村集體內(nèi)、或本地農(nóng)戶之間，至少是有農(nóng)業(yè)背景和農(nóng)民身份的人之間，而不希望發(fā)生在農(nóng)民與大公司、大資本之間。

針對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)條規(guī)，資本下鄉(xiāng)的路徑與模式正在積極摸索進(jìn)化。以本組報(bào)道中所提及的聯(lián)想為例，在保證最終產(chǎn)品品質(zhì)的前提之下，它已在開始探索與農(nóng)民、土地結(jié)合的多重靈活形式。除此之外，為解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，阿里亦在投資構(gòu)建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以市場(chǎng)化的方式，構(gòu)建銷售及物流新渠道。

新農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型商業(yè)模式、經(jīng)營理念、組織才能等因素，假如無法在鄉(xiāng)村組織內(nèi)部萌發(fā)并提供的話，可能也需要以資本入農(nóng)合作的形式由外部進(jìn)行輸入。不僅如此，參與建設(shè)海外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及渠道，也正在逐漸成為國內(nèi)有志涉農(nóng)資本的新選擇。

今年11月20日，在國務(wù)院公布的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》中，對(duì)資本入農(nóng)的最新原則性規(guī)定為：“鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)工商資本發(fā)展良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)村‘四荒’資源發(fā)展多種經(jīng)營。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合理分工、互利共贏。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引導(dǎo)各類經(jīng)營主體共同出資、相互持股，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)?！?/p>

這些新規(guī)給資本入農(nóng)預(yù)留了哪些騰挪空間，又將誕生什么新型合作路徑？答案正在揭曉。