府院動向

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工信部：松綁自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務(wù)

1月6日，工信部支持上海自貿(mào)試驗區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的意見正式落地。根據(jù)工信部網(wǎng)站披露的《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進(jìn)一步對外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)一步試點開放了七個增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，暫停實施《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》（國務(wù)院534號令）相關(guān)規(guī)定內(nèi)容。

【評點】“開放”是必然趨勢，但需要通過試點視實施效果后方可穩(wěn)步推行，畢竟這是一個逐步開放的過程。目前將上海自貿(mào)區(qū)作為試點非常合適，但要在其他地區(qū)推行下去，時間上恐怕要更晚一些。

銀監(jiān)會：規(guī)范四類影子銀行業(yè)務(wù)

銀監(jiān)會1月6日召開的2014年監(jiān)管工作會議特別提出要對理財業(yè)務(wù)、信托業(yè)務(wù)、小貸公司和融資性擔(dān)保公司四種業(yè)務(wù)的風(fēng)險進(jìn)行防范。其監(jiān)管精神和日前市場流傳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（俗稱107號文）暗合。

【評點】對影子銀行的監(jiān)管，關(guān)鍵是開放市場，這也是全世界金融政策的方向。只有先開放，讓交易浮出水面，才能談得上對影子銀行的監(jiān)管。而監(jiān)管不是盲目的，也必須建立在開放和公平的市場環(huán)境基礎(chǔ)之上。國務(wù)院關(guān)于影子銀行系統(tǒng)的政策指引，基本反映了監(jiān)管層對綜合化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險的系統(tǒng)思考，目前的關(guān)鍵在于各監(jiān)管部門對具體監(jiān)管尺度的把握。

發(fā)改委：逐步推進(jìn)水電氣階梯價格

1月6日，國家發(fā)改委主任徐紹史說，民生領(lǐng)域價格改革應(yīng)遵循“保基本、促公平”的原則，合理區(qū)分基本和非基本需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度。

【評點】 水電氣價格改革的必要性不言而喻，但是當(dāng)前價格改革面臨的難題，主要是消費者對價格的敏感度。價格一旦全面放開，稀缺資源、能源領(lǐng)域的漲價是肯定的，如何在價格改革的同時解決群眾訴求，是目前面臨的關(guān)鍵問題。

《財經(jīng)》答疑

中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭放緩？

問：近日公布的2013年12月官方和匯豐制造業(yè)PMI都出現(xiàn)環(huán)比回落，這是否意味著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增長勢頭開始放緩？

答：整體看來，PMI顯示中國制造業(yè)保持平穩(wěn)擴(kuò)張，但經(jīng)濟(jì)增速下行幾成定局。

從分項指數(shù)看，各項分項指數(shù)普遍出現(xiàn)回落，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)、采購量指數(shù)擴(kuò)張放緩但尚處相對高位，表明內(nèi)需增長勢頭雖有所放緩，但仍較為平穩(wěn)；購進(jìn)價格指數(shù)微升，顯示需求有所好轉(zhuǎn)，但尚未構(gòu)成趨勢變化；生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)的缺口維持高位，顯示需求擴(kuò)張仍不能跟上產(chǎn)出擴(kuò)張；原材料庫存指數(shù)、產(chǎn)成品庫存指數(shù)加速收縮，顯示企業(yè)補(bǔ)庫存動力衰減；生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)首次落到50以下，表明大多數(shù)企業(yè)對未來市場前景預(yù)期悲觀。

雖然中國制造業(yè)PMI的下降些許顯示出中國經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，但官方PMI連續(xù)15個月位于50以上，匯豐PMI也連續(xù)5個月處于擴(kuò)張區(qū)間，表明溫和回升勢頭仍在延續(xù)，而且經(jīng)濟(jì)增長仍然保持平穩(wěn)。中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭在2013年終有所放緩，還不足以讓中國政府改變現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策。如果不出意外，12月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將難以影響中國目前的政策方向。

數(shù)據(jù)氣象

制造業(yè)PMI

地區(qū)——美國

時間——2013年12月

趨勢——上漲

美國供應(yīng)管理協(xié)會（ISM）1月2日發(fā)布的報告稱，美國2013年12月ISM制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為57，11月該數(shù)據(jù)為57.3。

同時公布的數(shù)據(jù)顯示，12月，美國制造業(yè)活動保持?jǐn)U張勢頭，且12月制造業(yè)就業(yè)指數(shù)和新訂單指數(shù)均創(chuàng)下兩年來新高。

分項數(shù)據(jù)顯示，美國12月ISM新訂單指數(shù)為64.2，為2010年4月來最高，11月為63.6；產(chǎn)出指數(shù)為62.2，11月為62.8；就業(yè)指數(shù)為56.9，為2011年6月來最高，11月為56.5。

美國供應(yīng)管理學(xué)會制造業(yè)商業(yè)調(diào)查委員會主席霍爾克姆表示，12月ISM指數(shù)顯示出2013年最后一個月，美國經(jīng)濟(jì)活動依舊較為強(qiáng)勁，制造業(yè)保持增長動能。

經(jīng)濟(jì)分析與咨詢機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·蒙哥馬利也認(rèn)為，該數(shù)據(jù)表明，在2013年結(jié)束的時候，美國經(jīng)濟(jì)處于良好態(tài)勢，PMI和其他數(shù)據(jù)都印證了美國經(jīng)濟(jì)在2014年將加速增長的趨勢。