評(píng)刊

名家∣ Master

從“軟實(shí)力”到“中國(guó)化”

唐 昊 華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院

5月份的《南風(fēng)窗》以“友國(guó)在哪兒”為題探討中國(guó)的外交布局。本期策劃特別注意到，除現(xiàn)實(shí)主義冷冰冰的利益算計(jì)外，中國(guó)外交開(kāi)始注重以軟實(shí)力構(gòu)建國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系—領(lǐng)導(dǎo)人將其稱(chēng)之為“命運(yùn)共同體”。這是個(gè)富含感情和價(jià)值的名稱(chēng)，但問(wèn)題在于，我們有無(wú)這樣的能力將其傳播并獲致認(rèn)同，這是設(shè)想中的共同體成為現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵所在。

如文中所言，作為“軟實(shí)力”這一詞匯的創(chuàng)始者，約瑟夫·奈對(duì)中國(guó)的軟實(shí)力前景并不看好，他認(rèn)為政治因素是個(gè)短板。其他學(xué)者如肯尼斯·金等也認(rèn)為中國(guó)目前在非洲的外交還夠不上“軟實(shí)力”的程度，頂多是彼此交流的“南南合作”。不過(guò)，我倒不是這樣認(rèn)為。和大張旗鼓地用價(jià)值觀(guān)和制度來(lái)影響別國(guó)的傳統(tǒng)軟實(shí)力拓展方式相比，中國(guó)對(duì)世界的軟實(shí)力影響并非是走中規(guī)中矩的公共外交路線(xiàn)，而是潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的“行為改造”路線(xiàn)。

例如，雖然中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)、高等教育實(shí)力遠(yuǎn)不及美國(guó)，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響力卻早已越出國(guó)門(mén)：跨國(guó)公司和商會(huì)組織對(duì)中國(guó)的友好使它們?cè)谟握f(shuō)美國(guó)政府方面甚至走在了中國(guó)政府前面；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的非洲留學(xué)生在從東北到廣州的諸多高校學(xué)習(xí)，而其中多有非洲精英階層的子弟；中國(guó)旅行團(tuán)成為某些外國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)支柱；華文教育在東南亞復(fù)興，等等。這是隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外溢和中國(guó)人全球流動(dòng)過(guò)程中必定會(huì)出現(xiàn)的情景。與其說(shuō)這是政治層面的“軟實(shí)力”，不如說(shuō)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和心理層面的“中國(guó)化”。只不過(guò)后者的概念迄今為止還很難讓人，特別是讓歐美國(guó)家接受而已。

所以，擔(dān)心中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上有沒(méi)有朋友，其實(shí)是沒(méi)有必要的—有共同利益就有相互支持。我所擔(dān)心的反倒是：那是些什么樣的朋友？那些國(guó)家能夠以利益誘惑和武力威脅而被輕易改造嗎？如果不是，我們是在拿什么與他們對(duì)話(huà)？我們彼此能夠帶給對(duì)方的，除了利益和面子，還有什么？如果國(guó)際伙伴之間缺乏核心價(jià)值認(rèn)同和安全上的互信，那么這種友誼將無(wú)比脆弱，無(wú)論其間的利益交換多么可觀(guān)。

同時(shí)，“中國(guó)化”也并非就意味著中國(guó)從此擁有了可靠的朋友，恰恰相反，更可能意味著中國(guó)擁有了更多和自己相像的敵人。過(guò)去幾年中國(guó)與東盟國(guó)家建立了更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但這些國(guó)家越是在經(jīng)濟(jì)上和中國(guó)走近，就越是擔(dān)心被中國(guó)吞沒(méi)，所以就越是要加強(qiáng)和美國(guó)的政治軍事聯(lián)系，以制約中國(guó)。

不久前，李克強(qiáng)總理在博鰲論壇上呼吁“打造亞洲利益、命運(yùn)與責(zé)任共同體”，稱(chēng)中國(guó)“重情義，不會(huì)虧待朋友”。這種表態(tài)訴諸于情感，比以往單純強(qiáng)調(diào)共同利益有了很大進(jìn)步。但真正的命運(yùn)共同體不但具有利益、情感上的紐帶，也必然是價(jià)值共同體。在這方面，中國(guó)外交要走的路還很長(zhǎng)?；蛘?，這并不是外交所能單獨(dú)解決的問(wèn)題。

來(lái)信∣ Letters

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堵心的“臨時(shí)工”事件頻發(fā)是近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)象次生品。處在底層惶惶不可終日的臨時(shí)工，不僅是職能部門(mén)廉價(jià)的勞動(dòng)力，更成了體制中人金蟬蛻殼的祭祀品。他們總是身處第一線(xiàn)，再苦再累再險(xiǎn)再懼都得兜著，因?yàn)檫@樣的雞肋仍有人虎視眈眈。他們沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)，缺乏一技之長(zhǎng)，隨手拿來(lái)就用，出事就成替罪羊。有比較就有失落，有歧視才生邪惡。為生存不免心存壞，遇危險(xiǎn)難免短平快。如果職能部門(mén)對(duì)此都置若罔聞，怎么去要求企業(yè)確保職工的“五險(xiǎn)一金”？在改革再出發(fā)的節(jié)骨眼上，理順臨時(shí)工扭曲的命數(shù)，就是為改革增加定數(shù)。

—沈治鵬（讀第10期《臨時(shí)工的命數(shù)》）

在新的形勢(shì)下，共青團(tuán)工作著實(shí)發(fā)生了質(zhì)的變化。以我村為例，在上世紀(jì)80年代，因?yàn)槭堑湫偷摹俺侵写濉?，占地招工成了熱門(mén)，村里各組的青壯年都急著轉(zhuǎn)非招工進(jìn)入了大型企業(yè)，現(xiàn)在村里農(nóng)業(yè)人口中，很少有適齡的青年，大都是兒童和中老年人，老齡化十分嚴(yán)重。青年作為一種社會(huì)力量，在各個(gè)層次中都發(fā)揮著“正能量”作用，而我們村屬于青黃不接，培養(yǎng)一名黨員一般要從40歲左右開(kāi)始，至于上級(jí)要求的“培養(yǎng)35歲以下青年入黨”的目標(biāo)，比較難實(shí)現(xiàn)。

—魏文祥（讀第10期《共青團(tuán)轉(zhuǎn)型下的社會(huì)組織重構(gòu)》）

實(shí)際上公務(wù)員加薪從未停止過(guò)。除了我們常說(shuō)的全國(guó)“一刀切”的級(jí)別工資和職務(wù)工資之外，公務(wù)員工資的大頭是地方津補(bǔ)貼。而公務(wù)員的地方津補(bǔ)貼是否上調(diào)，決定權(quán)在地方政府，各地會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入狀況和物價(jià)水平適時(shí)上調(diào)，基本上兩三年上漲一次，每次漲幅都還不低。像我去年11月辭職時(shí)，月工資2800元，其中級(jí)別工資和職務(wù)工資構(gòu)成的基本工資只有800元，地方津補(bǔ)貼這一塊則有2000元，而我2009年10月入職時(shí)的工資只有1500元。另一方面，就工作的穩(wěn)定性、舒適度和付出勞動(dòng)量來(lái)說(shuō)，公務(wù)員的相對(duì)工資并不低，這也是一些衣食無(wú)憂(yōu)的高薪白領(lǐng)辭職報(bào)考公務(wù)員的原因之一。

—何勇（讀第9期《一個(gè)官員另眼看“公務(wù)員加薪”》）