今年,北京市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)的規(guī)定陡然收緊,令數(shù)萬(wàn)家長(zhǎng)和孩子陷入巨大的焦慮和失望中。
在2012年規(guī)定的“五證”基礎(chǔ)上,今年4月,北京市各區(qū)推出了升級(jí)版,朝陽(yáng)區(qū)要求家長(zhǎng)有社保,東城區(qū)要求父母雙方都在東城務(wù)工并住在東城,豐臺(tái)區(qū)要求父母一方在豐臺(tái)務(wù)工,通州區(qū)要求父母社保在通州,昌平區(qū)則規(guī)定暫住證辦理日期必須在去年之前。
嚴(yán)苛的規(guī)定面前,家長(zhǎng)們本能地行動(dòng)起來(lái),有的讓孩子回鄉(xiāng)讀書(shū),成為留守兒童;有的為符合條件夫妻離婚;有家長(zhǎng)將教育部門(mén)告上法庭,以求公正待遇,或得到庭前調(diào)解的機(jī)會(huì);有的則向媒體哭訴遭遇。
我國(guó)《教育法》第三十六條規(guī)定:“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利?!?012年,教育部等四部委出臺(tái)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》,我國(guó)有許多法律、政策保護(hù)兒童的各項(xiàng)權(quán)益。但近年來(lái),北京市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女上學(xué)的條件要求越來(lái)越嚴(yán)格,并在今年達(dá)到登峰造極,其原因就在于嚴(yán)控人口。
在戶籍買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)搖號(hào)等控制方式之后,北京市祭出“控制兒童上學(xué)”的狠招,挾孩子以令家長(zhǎng),迫使他們離開(kāi)北京,以減少北京的人口壓力??刂迫丝诘能娏顮睢槭锥紲p負(fù)的行政指標(biāo),讓以“包容、厚德”為城市精神的北京,對(duì)外地人露出了狹隘的嘴臉。
今年國(guó)家提出“京津冀一體化”的戰(zhàn)略構(gòu)想,除推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,還有優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、分流北京人口的目的。這個(gè)構(gòu)想目光長(zhǎng)遠(yuǎn),如果科學(xué)布局,穩(wěn)步推進(jìn),通過(guò)創(chuàng)造機(jī)會(huì),將大為改善北京的城市人口壓力,為北京減負(fù)的目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)。北京市為何等不及“京津冀一體化”推行,就急不可耐地用行政蠻力驅(qū)逐非京籍人口,置“京津冀一體化”的大棋局于不顧呢?
北京一直頗具雄心,渴望成為國(guó)際一流都市、和諧宜居之都。成為國(guó)際大都市,需要容納四海的開(kāi)放胸懷,如果連同胞都包容不了,國(guó)際大都市的胸襟在哪里?
北京有實(shí)際困難,人口增長(zhǎng)速度過(guò)快,導(dǎo)致環(huán)境資源緊張,教育資源稀缺,這是眾所周知的事實(shí)??汕靶┠瓯本艏m齡兒童減少,北京市寧肯合并、減少中學(xué)數(shù)量,也不愿意招收外地學(xué)生。正是多年來(lái)對(duì)教育資源的壟斷,對(duì)外來(lái)人口教育問(wèn)題的漠視,對(duì)民辦教育的歧視,才造成了如今的入學(xué)難,這些責(zé)任不應(yīng)推給民眾。
中小學(xué)數(shù)量短缺,教學(xué)師資緊張,過(guò)于集中在少數(shù)區(qū),這些都是難題,但解決辦法不是沒(méi)有。如在城鄉(xiāng)接合部和郊縣建設(shè)公立中小學(xué),是將過(guò)于集中的市區(qū)人口分散,并保證兒童入學(xué)的有效辦法;如放開(kāi)對(duì)民辦中小學(xué)的歧視性政策,扶持民辦教育發(fā)展;再如在京津冀區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)考試政策的統(tǒng)一。以北京市的財(cái)政實(shí)力,推行這些計(jì)劃并非難事,也是順應(yīng)民意的良心工程,它卻選擇了既違政策又悖人心的一條路。究其原因,真正阻礙這座城市走向開(kāi)放的,恐怕還是北京市居民、北京考生這個(gè)利益群體。
好政策化解社會(huì)問(wèn)題,壞政策制造社會(huì)問(wèn)題,非京籍孩子的上學(xué)難題,正成為北京的社會(huì)問(wèn)題之一。一個(gè)薄薄的戶口本,割裂中國(guó)幾代人。如果解決不好孩子上學(xué)的問(wèn)題,使孩子們成為“被拋棄的一代”,由政策不公產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題將長(zhǎng)期困擾著北京,也會(huì)影響中國(guó)。
上學(xué)是兒童的神圣權(quán)利,是他們美好夢(mèng)想的出發(fā)點(diǎn),我們不可讓孩子的中國(guó)夢(mèng)破碎。請(qǐng)記住,我們的中國(guó)夢(mèng),絕不是躺在一個(gè)戶口本上的中國(guó)。