吳英案能不能觸發(fā)民間信貸改革？

被“刀下留人”的女商人吳英至今仍為公眾牽掛。7月11日，浙江省高級人民法院公開開庭審理吳英減刑一案，當庭作出裁決：將吳英由“死刑緩期二年執(zhí)行”減為“無期徒刑”。

熟悉法律的人知道，只要服刑期間沒有重大過錯，死緩通常會改判為無期，所以吳英改判無期亦屬正常。但公開開庭為吳英減刑，又使此案顯得不太尋常，此間微妙之處，頗值得人們揣摩。

從法律角度看，對非暴力的經(jīng)濟領域犯罪免死，已進一步成為共識，逐漸為民眾所接受；從金融環(huán)境來看，吳英案以來，政府對民間金融逐步放寬，雖然實質(zhì)性的重大改革仍未出臺，不過金融改革已是大勢所趨。

中國正處于前所未有的轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟環(huán)境與法律制度變動頻繁，此時對吳英案進行終極評價仍為時尚早。如果將吳英案放在歷史坐標下審視，也許能看得更長遠，對吳英案的評價也會更為理性。

以1978年為起點，中國經(jīng)濟大步前進，相關法律也隨之修改，但相對于生產(chǎn)力的進步，生產(chǎn)關系的調(diào)整、法律法規(guī)的修改始終處于滯后狀態(tài)。這種不同步，造就了大量經(jīng)濟人物的沉浮，朝為弄潮兒，暮成階下囚的例子不勝枚舉。隨著時代的變遷，對他們的歷史評價也隨時在修正之中。

比如1979年開始實施的“投機倒把罪”，于1997年從《刑法》中刪除，2009年，全國人大常委會刪去法律中“投機倒把罪”的規(guī)定。回頭看吳英案，關于吳英是不是非法集資詐騙犯、是否破壞了國家金融管理秩序一直存在爭議。而這個案件的背后，也有一條法律規(guī)定正遭到懷疑，即“非法集資罪”是個什么罪？吳英案之后，隨著中國經(jīng)濟遇冷，金融危機的壓力增大，公眾與專業(yè)人士一直呼吁進行金融改革，為民間信貸松綁，差點置吳英于死地的“非法集資罪”和“非法集資詐騙罪”正在遭到輿論審判。

2011年，溫州爆發(fā)信貸危機，長期處于地下的溫州民間信貸崩盤，溫州企業(yè)資金鏈斷裂，當時的國務院總理溫家寶考察溫州之后，國務院迅速出臺措施，加大國有銀行對中小企業(yè)的信貸力度，加強對小微企業(yè)的金融服務。2012年，國務院出臺十二條改革措施，鼓勵民間資本參與地方金融機構改革，依法發(fā)起設立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，引導民間金融規(guī)范發(fā)展。

李克強就任總理之后，更是將激活小微企業(yè)、解決中小微企業(yè)融資難作為改革重點，期望以小微企業(yè)帶動就業(yè)，幫助中國經(jīng)濟渡過難關。他提出建立多層次的銀行體系和資本市場體系，提高融資效率。

危機倒逼出了改革，如果改革能夠被推行，可以預見，中小微企業(yè)的貸款環(huán)境將大為改善，貸款公司等小型金融機構將蓬勃發(fā)展，與國有銀行平起平坐的民營銀行將呼之欲出，互聯(lián)網(wǎng)融資作為新生事物強勢進入，金融市場的國有壟斷將被打破。民營企業(yè)的又一個春天可望到來。

不知監(jiān)牢中的吳英如何看待自己的罪與罰，當她看到民間信貸的環(huán)境變化，是否會感慨“沉舟側畔千帆過”，后悔自己早生了幾年？吳英因“非法集資”鋃鐺入獄，是她個人的悲劇，無意中也成就了她的社會價值。我們無法認定吳英直接或間接地撬動了這一切，但不可否認的是，一個小人物的命運，與中國的經(jīng)濟改革緊緊聯(lián)系在了一起。

我們也堅信，隨著改革的深入，吳英式的悲劇將很難再重演，“非法集資罪”終究會被刪除，如“投機倒把罪”一樣進入歷史的檔案。當這一點實現(xiàn)，依附于它渾水摸魚的“非法集資詐騙罪”亦將失去作惡的土壤，這才是杜絕集資詐騙的根本辦法。