小議在轉(zhuǎn)型期廉政文化建設(shè)的要點

李彥杰

【摘 要】近年來來我國經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展，在民眾生活水平提高的同時，社會轉(zhuǎn)型的時期已經(jīng)悄然開始。在這個關(guān)鍵時期，執(zhí)政黨內(nèi)一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，在很大程度上阻礙了黨群關(guān)系。對于整個社會的進步、制度的改進完善產(chǎn)生了極大的負面影響。以執(zhí)政的合法性來說，執(zhí)政黨只有為了社會的普遍權(quán)利和要求才有可能獲得人民的支持和認同，才有可能持續(xù)執(zhí)政。因此，研究探討廉政文化建設(shè)遏制腐敗對于優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境，提高我黨執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型期；廉政文化建設(shè)；關(guān)鍵意義

1、廉政建設(shè)在當前社會轉(zhuǎn)型時期的關(guān)鍵性

1.1目前我國廉政工作的執(zhí)行情況

在黨和國家的極力倡導(dǎo)下，我國各級地區(qū)政府機關(guān)對廉政工作的執(zhí)行情況非常重視并且下大力量齊抓共管，堅持不懈提高工作質(zhì)量，拓展工作領(lǐng)域，積極探索運用先進文化推進反腐倡廉工作的新路子，取得了初步成效。

肯定工作取得成績的同時，也要對目前社會轉(zhuǎn)型時期精神文明建設(shè)落后于物質(zhì)文明建設(shè)的現(xiàn)狀有所體察。在這個重要的時期，保證經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步高速之外，一定不能忽視對于社會普遍價值觀的正向引導(dǎo)。

轉(zhuǎn)型期民眾的心理急劇震蕩，價值觀念的極具變化，人民信奉并尊崇延續(xù)多年的傳統(tǒng)價值觀念和道德體系，遭到接二連三地否定和拋棄，給社會民眾極大地沖擊和迷惘，而在舊有道德體系崩潰的同時，新的價值道德體系卻尚未形成。

1.2社會轉(zhuǎn)型的過程中必須將廉政文化建設(shè)工作落到實處

經(jīng)過黨和國家以及各級人民政府和民眾持續(xù)的努力，我國廉政文化建設(shè)已經(jīng)從最初摸索經(jīng)驗階段慢慢取得了一些成效。不過，從社會轉(zhuǎn)型期精神文明建設(shè)的迫切需要來看，這些工作仍然不夠深入和徹底。廉潔執(zhí)政在很多領(lǐng)域仍然停留在紙面上。在國家面臨轉(zhuǎn)型期時，其制度之下的核心價值理念并沒有變成社會民眾的內(nèi)心自覺和行動指南。

抓廉政文化的整體合力不夠，投入不足陣地建設(shè)滯后，內(nèi)容不夠豐富?；顒有问絾我坏葐栴}還比較普遍"具體表現(xiàn)為： 首先，對廉政建設(shè)的內(nèi)容理解不夠深入，對其投入的關(guān)注亦不足。部分地方和單位不重視廉政文化建設(shè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認為抓經(jīng)濟工作才是中心任務(wù)，只要經(jīng)濟指標增長了，抓不抓廉政文化都無所謂，對究竟什么是廉政文化，怎樣把廉政文化與實際工作相結(jié)合，還缺乏理性認識，使廉政文化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作存在兩張皮的現(xiàn)象。而后，在貫徹廉政建設(shè)理念的工作中缺乏規(guī)章制度的約束。當前由于沒有及時將優(yōu)秀的廉政文化成果轉(zhuǎn)化為廉政制度，使廉政制度本身所具有的預(yù)判、激勵、保障等功能無法充分發(fā)揮，特別是面臨腐敗文化的沖擊，人們對廉政文化缺乏認同感。第三，對于廉政建設(shè)喊口號太多，工作不能落在實處。工作沒有深化到深層次的精神層面，或者開展活動簡單生硬，干部群眾參與熱情不高；有的短期行為急功近利，忽視教育的長期性，等等。四是一些方式方法有待改進開展廉政文化建設(shè)以政府推動型為主，教育與被教育的心理對立難以徹底消除，特別是對一些運動式教育方式，被動接受教育的干部群眾往往有抵觸情緒。五是腐敗文化的迅速蔓延，給廉政文化建設(shè)增加了難度。

2、廉政建設(shè)在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期實施必須深思熟慮

廉政文化建設(shè)工作直接或者間接的涉及國家政治制度的改進和完善，在現(xiàn)代國家的發(fā)展中，這些關(guān)系到公權(quán)運用和公民參與的工作至關(guān)重要。我們可以說，廉政文化是國家公職人員使用公權(quán)的行為模式和公民參與方式，是一種公民對公權(quán)的知覺和國家公職人員的廉政自我知覺。

達成廉政文化建設(shè)的目標必須以透明公正的激勵和處罰制度為前提。同時要著眼于激發(fā)人的自我價值實現(xiàn)的需求，廉政文化的制度建設(shè)重點應(yīng)體現(xiàn)在激勵上，即重視創(chuàng)造人們公平、公正競爭的制度環(huán)境，形成自尊、自重、自主、創(chuàng)造等自我實現(xiàn)的成長平臺和社會活動平臺，從而激勵人們通過廉政的渠道實現(xiàn)人生的目標，促進人們自覺地、規(guī)范地追求高層次的需要。因此，從人的自然性與社會性辯證統(tǒng)一出發(fā)，廉政文化在制度建設(shè)上的重點就不僅僅在于監(jiān)督人，而且還在于如何保證人們能自主充分地施展自己的才能，成就自己的希望實現(xiàn)人的全面發(fā)展，從而達到預(yù)防腐敗的目的。即廉政文化建設(shè)在制度層面上應(yīng)當堅持監(jiān)督與激勵并重的價值取向，才能收到既堅決懲治腐敗又注重預(yù)防腐敗的制度性效果。

而后，對于科學(xué)精神在國家社會轉(zhuǎn)型期廉政文化建設(shè)中的作用必須重視。廉政文化的科學(xué)精神是一種以理性為內(nèi)核要素，以求真務(wù)實為基本要求的思維方法，具體表現(xiàn)為認理不認權(quán)。在過去的很長一段時間內(nèi)我們觀察社會和認識社會過分強調(diào)了所謂階級分析的方法，突出了政治性忽視了科學(xué)性，最終使我們的民族形成了以階級斗爭為綱的思維方法，丟失了科學(xué)精神的思維方法。這種思維方法又被毛澤東簡化為“兩個凡是”，即凡是敵人擁護的我們就要反對；凡是敵人反對的我們就要擁護。當我們把資產(chǎn)階級當做壞人，把無產(chǎn)階級當做好人就從根本上把政治問題與社會問題、倫理道德問題混為一談。正是這種混淆在思維方法上成就了對無產(chǎn)階級領(lǐng)袖的感情，最終成就了狂熱的個人崇拜。并在公共權(quán)力運作上，助長了有權(quán)就有理一把手說了算的家長制作風(fēng)；在處理社會關(guān)系上，演變?yōu)檎J權(quán)不認理的思維方法，產(chǎn)生了權(quán)力的中心便是真理的中心的認知。而且，這些因素至今仍深深地影響著當代廉政文化建設(shè)。如果說文化最重要的問題是思維方法，那么認權(quán)不認理的思維便是腐敗的主要文化因素。

對權(quán)利凌駕于法律之上的惡劣行為，必須堅決抵制和遏止。滋長這種惡劣行為會造成有工作不考慮怎樣認真完成，有事先找關(guān)系或要理順關(guān)系，其要旨便是找有權(quán)的人或理順有權(quán)人的關(guān)系。那么，憑什么找關(guān)系或理順關(guān)系？財色往往就成為問題的答案，腐敗也就自然而然地開始了。從掌權(quán)者看認權(quán)不認理的結(jié)果是有權(quán)就有理，就應(yīng)該得到好處。最終交易（腐?。┍汜劤闪恕．斦J權(quán)不認理成為文化，則這種社會便不是理性的社會；當金錢的力量代替公共權(quán)力成為解決公共管理問題的第一杠桿，則社會便成為腐敗的社會。

因此，廉政文化建設(shè)要注重培育認理不認權(quán)的科學(xué)精神?？茖W(xué)精神的培育，在廉政文化建設(shè)過程中，具體要注重培育認理不認權(quán)的思維方法，說真話不說假話的語言習(xí)慣，擺事實講道理誠信做人的道德要求，以及平等對話崇尚真理的主體意識。

3、總結(jié)

在整個國家轉(zhuǎn)型期的文化建設(shè)工作中，廉政文化建設(shè)是重中之重。只有處理好執(zhí)政黨和民眾之間的關(guān)系才能在國家發(fā)展的過程中，讓二者同心協(xié)力互利互惠達成共贏。在廉政文化建設(shè)工作推行中應(yīng)該讓各級地區(qū)政府機關(guān)從領(lǐng)導(dǎo)到基層自覺堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，并把這個理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行為，整個社會都說真話不說假話，廉政文化也就不難建設(shè)了。

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