科技社團要在全面深化改革中充分發(fā)揮積極作用

申維辰

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了重大戰(zhàn)略部署，全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的行動綱領(lǐng)，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有里程碑意義。

當(dāng)前，中國科協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力在認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、凝聚共識、落到實處等方面下大力氣，切實把各級科協(xié)組織和廣大科技工作者的思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。中國科協(xié)所屬各級學(xué)會，是中國科協(xié)聯(lián)系科技工作者的主要組織載體，是國家科技創(chuàng)新體系的有機組成部分，是社會管理創(chuàng)新的重要依托力量。通過認真貫徹全會精神，各級科技社團進一步明確了在全面深化改革大局中的地位和作用，強化歷史使命感和責(zé)任感，最大限度調(diào)動一切積極因素，結(jié)合各自實際，腳踏實地，真抓實干，力爭在促進解放和增強社會活力方面有新突破，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面有新思路，在服務(wù)科技工作者方面有新進展，在加強自身建設(shè)方面有新舉措，努力在我國全面深化改革的重大歷史進程中，發(fā)揮不可替代的獨特作用，作出積極貢獻。

激發(fā)科技社團活力

穩(wěn)妥有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

十八屆三中全會明確指出，“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！鄙罨母锟偰繕说奶岢?，深刻揭示了我國改革發(fā)展的總趨勢和新要求。而切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必不可少的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

因此，作為全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措之一，黨和政府將加快轉(zhuǎn)變政府職能擺到了空前重要的位置，要求“全面正確履行政府職能。進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理”。要切實推動轉(zhuǎn)變政府職能取得實效，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，同時創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，推動公共事務(wù)由一元供給向多元供給轉(zhuǎn)變，政府由主辦者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，使政府從具體事務(wù)中解脫出來，實現(xiàn)政府、市場和社會組織各歸其位、各盡其責(zé)。在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)政企分開，真正把企業(yè)交還給市場。在社會發(fā)展領(lǐng)域，按照全會提出的“三個解放”的要求，切實解放和增強社會活力，加快實施政社分開，培育和扶持社會組織承擔(dān)各種社會化職能。上述重大政策和舉措的出臺，為科技社團參與社會管理創(chuàng)新、承接政府轉(zhuǎn)移職能指明了方向，提供了良好機遇。

目前，新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)展開。在這場復(fù)雜、艱巨的攻堅戰(zhàn)中，需要審時度勢、謀劃布局，進一步明確主攻方向和“突破口”。在轉(zhuǎn)變政府有關(guān)科技職能方面，已經(jīng)形成比較一致的共識，認為在科技評價（包括科技規(guī)劃咨詢論證、科技項目評估、技術(shù)標準制定、科技成果評審、技術(shù)鑒定等）、科技人才社會評價（包括專業(yè)技術(shù)職稱評定、職業(yè)技能鑒定、執(zhí)業(yè)資格認證、工程教育認證等）和科技社會獎勵等方面，科技社團都大有作為，具有廣闊活動領(lǐng)域和前景?？梢詫⑦@些領(lǐng)域作為我國科技社團承接政府職能的重點領(lǐng)域，深入進行研究，探討可行路徑，制定有力措施，以此推動社會化科技職能轉(zhuǎn)移的逐步深入和有序展開。

中國科協(xié)是我國管理科技社團最多的組織系統(tǒng)，所屬學(xué)會是我國科技團體的中堅力量。2012年，我國共有全國性社團的1873個，其中科技研究類259個，中國科協(xié)所屬全國學(xué)會已達200個，占全國科技性社團總數(shù)的77%；中國科協(xié)所屬全國學(xué)會的所屬分支機構(gòu)達3994個，占全國各類社會團體分支機構(gòu)總量的四成左右。此外，還有省級學(xué)會3828個，省級分科學(xué)會23886個。因此，中國科協(xié)被公認為我國科技社團的“大家庭”。

中國科協(xié)所屬學(xué)會的學(xué)科領(lǐng)域覆蓋了基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和工程技術(shù)的主要領(lǐng)域，同時歷史悠久，組織健全，活動規(guī)范，業(yè)績顯著，享有良好的學(xué)術(shù)權(quán)威性和社會公信力。根據(jù)現(xiàn)有資料，與世界最早出現(xiàn)的自然科學(xué)團體幾乎同步。1568年（明穆宗隆慶二年），在我國直隸順天府（今北京）成立了我國第一個學(xué)術(shù)團體--一體堂宅仁醫(yī)會；1895年，在湖南成立了我國第一個近代意義上的自然科學(xué)專業(yè)團體--瀏陽算學(xué)社；十九世紀末二十世紀初，在戊戌維新運動直接推動下，學(xué)會被賦予了“科學(xué)救國”的重望，出現(xiàn)了“學(xué)會大興”的局面，涌現(xiàn)出一大批科技社團。在這一時期成立并延續(xù)至今的全國性科技社團有28個，目前都是中國科協(xié)所屬學(xué)會。彈指數(shù)百年，我國科技社團不斷發(fā)展壯大，尤其是改革開放以來發(fā)展迅速，在推動我國經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用，得到廣泛認同和肯定。2012年，民政部組織學(xué)術(shù)團體評估，全國共有16個學(xué)術(shù)社團入選5A等級（最高等級）和4A等級，均為中國科協(xié)所屬學(xué)會。

中國科協(xié)所屬科技社團也是承接政府轉(zhuǎn)移和委托職能的良好組織載體。學(xué)會具備獨立社團法人身份，能夠承擔(dān)科技評價的法律責(zé)任，落實“能負責(zé)、能問責(zé)”的要求；學(xué)會獨立于項目委托方（政府）和被委托方（科研機構(gòu)），作為非營利性組織堅持價值取向而不是利益取向，是真正意義上的第三方，具備相對客觀超脫的地位；學(xué)會作為高層次的科學(xué)共同體，具備雄厚的科技人力資源，在開展同行評議方面具有廣泛認可的專業(yè)權(quán)威性；學(xué)會獨特的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，具有跨部門、跨地域、跨行業(yè)、跨學(xué)科優(yōu)勢，橫向聯(lián)系廣泛，受局部（部門、單位）影響較小，整體利益代表性較強。因此，中國科協(xié)所屬學(xué)會在宗旨、性質(zhì)、制度、體制、機制和人力資源方面的特征，使其在轉(zhuǎn)變政府職能這場攻堅戰(zhàn)中，具備了擔(dān)任戰(zhàn)役“突擊隊”的不可替代的優(yōu)勢。

由科技社團承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移或者委托職能，也是國際上的通行做法，具體形式是通過國家、行政部門和專業(yè)團體三個層面來實施。國家權(quán)力機構(gòu)負責(zé)立法管理，政府機構(gòu)進行宏觀協(xié)調(diào)，專業(yè)團體承擔(dān)具體實施，三者相輔相成，形成統(tǒng)一和完善的制度體系。比如，各國工程師資格認定制度大多是由政府授權(quán)并設(shè)立監(jiān)督機制，委托工程師專業(yè)團體實施認證和注冊。也有的是由相關(guān)國際組織授權(quán)，科技社團實施。比如美國電氣和電子工程師協(xié)會（IEEE）接受國際標準化組織的授權(quán)，其制定的技術(shù)標準成為國際業(yè)內(nèi)標準。IEEE已經(jīng)制定了900多個現(xiàn)行國際技術(shù)標準，還有400多個正在制定中。

中國科協(xié)及所屬學(xué)會也開展了許多成功實踐，積累了比較豐富的經(jīng)驗。2013年6月19日，經(jīng)國際工程聯(lián)盟大會正式表決，全票接納中國科協(xié)代表中國成為《華盛頓協(xié)議》預(yù)備成員，為推進我國工程師資格的國際互認奠定了基礎(chǔ)。各級科協(xié)及其所屬學(xué)會開展了各具特色、豐富多彩的相關(guān)工作。2012年，各級科協(xié)及兩級學(xué)會開展科技評價6798項，科技人才評價12238人。國家工程教育認證中已有71%的專業(yè)認證工作由學(xué)會承擔(dān)。81個全國學(xué)會設(shè)立了88種科技獎項，占全部社會力量設(shè)立科技獎勵總數(shù)的40.7%，成為我國社會力量設(shè)立科技獎勵的主體，有些獎項已成為業(yè)內(nèi)最高獎勵。從實踐情況看，科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能，已經(jīng)初步取得雙贏結(jié)果：政府部門理順了職能，加強了宏觀調(diào)控能力，改善了公共服務(wù)和社會管理的質(zhì)量；科技社團獲得了政府的信任和支持，提高了社會公信力，拓展了活動空間，增強了自我發(fā)展能力。

黨和政府對中國科協(xié)及所屬學(xué)會積極穩(wěn)妥有序承接政府轉(zhuǎn)移職能給予高度重視和大力支持。早在2011年5月27日，習(xí)近平同志在中國科協(xié)第八次全國代表大會上的祝詞中就明確指出，要“積極引導(dǎo)支持科協(xié)所屬學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能?！弊罱?，中央和國家領(lǐng)導(dǎo)同志又相繼做出重要批示，提出了明確要求，為我國科技社團承接政府轉(zhuǎn)移職能指明了方向。近年來，一系列有利于科技社團承接職能的政策也密集出臺。2012年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》中明確規(guī)定，要“發(fā)揮科技社團在科技評價中的作用”。2013年，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求，“按規(guī)定需要對企業(yè)事業(yè)單位和個人進行水平評價的，國務(wù)院部門依法制定職業(yè)標準或評價規(guī)范，由有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會具體認定?！薄墩蛏鐣α抠徺I服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院關(guān)于嚴格控制新設(shè)行政許可的通知》等相繼頒布。國務(wù)院多次取消行政審批項目，包括取消審批社會力量設(shè)立的面向全國、跨國境和跨省區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎登記項目，為社會力量設(shè)獎進一步打開大門。政府有關(guān)部門對此也給予全面配合和具體指導(dǎo)，通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌磋商，已有許多政府部門明確表示，擬將一批社會化職能逐步轉(zhuǎn)移或者委托中國科協(xié)所屬學(xué)會承擔(dān)，將采取試點先行、穩(wěn)步推進、有序?qū)嵤┑姆绞?，認真探索經(jīng)驗，逐步深入和推廣。

中國科協(xié)認真貫徹落實中央和國家領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，將此項工作擺到服務(wù)黨和國家大局的優(yōu)先位置，在全系統(tǒng)進行了充分動員，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，配合政府有關(guān)部門，推動學(xué)會承接職能與行政體制改革相銜接，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，制度體系和體制機制建設(shè)相呼應(yīng)，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，切實把這項工作抓緊、抓實、抓好，確保學(xué)會能負責(zé)、能問責(zé)，接得住、接得好。

我們深刻認識到，我國轉(zhuǎn)變政府職能攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，突破口已經(jīng)確定，中國科協(xié)所屬學(xué)會有責(zé)任、有能力、有信心，爭當(dāng)這場攻堅戰(zhàn)的突擊隊。我們將集中力量，組織精兵強將，履行使命，不負重托，全力以赴，開拓創(chuàng)新，推動真正實現(xiàn)政府宏觀管理與科技團體調(diào)節(jié)互動，政府調(diào)控機制同科技團體協(xié)調(diào)機制互聯(lián)，政府行政功能同科技團體自治功能互補，為實現(xiàn)國家在科技領(lǐng)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化作出實際貢獻。

充分發(fā)揮科技社團重要作用

推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大做出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，十八屆三中全會進一步明確了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標和重點任務(wù)。2013年3月，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十二屆一次會議科協(xié)、科技界聯(lián)組會，進一步強調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要性和必要性，希望科技界能更有作為，對科技充滿信心，從跟隨到并行再到領(lǐng)跑，完善創(chuàng)新體系，強化共性技術(shù)支持平臺，加強基礎(chǔ)研究、前沿探索以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過學(xué)習(xí)貫徹十八大、三中全會精神和總書記的指示精神，我們深刻認識到，要實現(xiàn)2020年進入創(chuàng)新型國家行列的目標，需要進一步加快科技體制機制改革創(chuàng)新，建立充分調(diào)動全社會積極性的協(xié)同機制，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，才能形成整體合力，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。

在我國科技各路大軍中，科技團體是不可替代的重要方面軍，也是科技資源中具有深厚發(fā)展?jié)摿Φ挠猩α俊！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》中明確指出，要“充分發(fā)揮科技社團在推動全社會創(chuàng)新活動中的作用”。中國科協(xié)所屬科技社團，在推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技體制改革中，具有廣闊發(fā)展空間。著名金屬學(xué)及材料專家?guī)煵w院士在接受《科學(xué)時報》采訪時指出，“代表一個國家在國際上的科學(xué)地位，只有兩個標志：學(xué)會與期刊?！?010年，師昌緒院士以90歲高齡榮獲國家最高科學(xué)技術(shù)獎，上述之言，正是這位學(xué)貫中西、碩果累累的科學(xué)大家長期從事科研活動的切身感受?？萍紙F體和科技期刊，都是推動科技創(chuàng)新的重要平臺，也是中國科協(xié)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的兩個主要發(fā)力點。

世界科技史表明，科學(xué)是集體的產(chǎn)物，科技發(fā)展的需求促進了科技社團的誕生和發(fā)展，而科技社團對推動科技發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。著名科學(xué)史學(xué)家?guī)於髟凇对僬摲妒健分姓f：“科學(xué)知識實質(zhì)上是專家共同體的產(chǎn)物，科學(xué)事業(yè)依靠這一類共同體推進”。科技社團是專家共同體的主要組織形式。在科學(xué)發(fā)展史上，很多里程碑式的發(fā)現(xiàn)發(fā)明是在學(xué)會組織的活動中產(chǎn)生的。比如，牛頓從1703年起擔(dān)任英國皇家學(xué)會會長并延續(xù)24年之久，他的許多光學(xué)報告在英國皇家學(xué)會有關(guān)論壇上發(fā)表；達爾文關(guān)于進化論的論文在林奈學(xué)會宣讀；麥克斯韋提交愛丁堡皇家學(xué)會的《電磁場的動力學(xué)理論》，首次確立了電磁理論；在美國物理年會上，費米最早形成了關(guān)于鏈式反應(yīng)的基本概念。此種類證，不勝枚舉。

科技社團推動科技發(fā)展的主要方式是組織學(xué)術(shù)交流。學(xué)術(shù)交流是推動科技創(chuàng)新尤其是原始性創(chuàng)新的重要源頭之一，創(chuàng)新思維具有發(fā)散性，需要通過學(xué)術(shù)交流相互啟迪。正如康有為在《上海強學(xué)會序》中所稱："成人才在學(xué)術(shù)，講學(xué)術(shù)在合群"，這句話精辟反映了科技社團組織學(xué)術(shù)交流的作用。最近，中國科協(xié)在國家博物館舉辦了“科技夢·中國夢”中國現(xiàn)代科學(xué)家主題展，其中有一幅照片吸引了很多觀眾，照片拍的是一本中學(xué)同學(xué)留言冊。在這本留言冊上，我國煉油催化應(yīng)用科學(xué)的奠基者閔恩澤當(dāng)年曾留下了筆力遒勁的六個大字：“為學(xué)必先會疑”。閔恩澤院士當(dāng)時還是少年才俊，這六個字卻道出了科學(xué)創(chuàng)新的真諦。科學(xué)的本質(zhì)是批判，學(xué)術(shù)交流的本質(zhì)是質(zhì)疑，正所謂同無妨異，異不害同，五色交輝，相得益彰。科技團體寬松的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，跨學(xué)科跨專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織，豐富的人才智力薈萃，這些有利于孕育創(chuàng)新的組織特征，是其他社會機構(gòu)難以比擬的。

中國科協(xié)所屬學(xué)會組織的學(xué)術(shù)會議，是我國學(xué)術(shù)交流的重要平臺。近年來，中國科協(xié)以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量為重點，以打造學(xué)術(shù)品牌為途徑，搭建了各具特色、不同功能的學(xué)術(shù)交流系列，形成了全面的、持續(xù)的學(xué)術(shù)交流新格局。包括以年會為龍頭，組織綜合性、交叉性、跨學(xué)科的學(xué)術(shù)交流活動；以中國科技論壇、青年科學(xué)家論壇為平臺，圍繞國際科學(xué)前沿問題開展高端研討；以行業(yè)性地域性論壇、熱點社會問題報告會為骨架，促進學(xué)術(shù)交流與解決重大經(jīng)濟社會問題緊密結(jié)合；以學(xué)科發(fā)展研究、新觀點新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍等為導(dǎo)向，努力構(gòu)建良好學(xué)術(shù)生態(tài)，激勵原創(chuàng)思想。2013年，各級科協(xié)及兩級學(xué)會舉辦學(xué)術(shù)交流活動26693次，交流論文93萬篇。同時，積極參與國際民間科技交流，使國際科技舞臺上有越來越多中國科學(xué)家的形象和響亮聲音。各級科協(xié)及兩級學(xué)會舉辦境內(nèi)國際學(xué)術(shù)會議2026次，加入國際民間科技組織609個，推薦在國際民間科技組織任職專家781人。兩級學(xué)會參加國際科學(xué)計劃194項，促成科技合作453項。

科技期刊是國家創(chuàng)新體系的有機組成部分，是科技成果交流傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創(chuàng)新成果首發(fā)權(quán)的主要平臺，是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要園地。一個國家科技期刊的地位和影響力，反映了該國科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，也是體現(xiàn)綜合國力的重要方面。中國科協(xié)是全國擁有學(xué)術(shù)期刊數(shù)量最多的組織系統(tǒng)，我國共有科技類期刊近5000種，兩級科協(xié)及所屬學(xué)會主辦科技期刊達2084種，約占全國科技期刊的42%，其中所屬全國學(xué)會主辦的科技期刊為1056種，并且期刊質(zhì)量良好，在一定程度上代表了我國科技期刊發(fā)展水平。根據(jù)《2013年版中國科技期刊引證報告（核心版）》（CJCR）的統(tǒng)計顯示，全國總被引頻次學(xué)科排名第一的期刊中，中國科協(xié)期刊（指所屬全國學(xué)會主辦或參與主辦，下同）占74.3%；影響因子在學(xué)科排名第一的期刊中，中國科協(xié)期刊占62.0%；綜合評價總分學(xué)科排名第一的期刊中，中國科協(xié)期刊占72.6%。

多年來，在中央財政大力支持下，中國科協(xié)先后通過組織實施精品科技期刊工程、優(yōu)秀國際科技期刊項目等，致力提高學(xué)會主辦科技期刊的質(zhì)量和水平。2013年，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視和指導(dǎo)下，中國科協(xié)聯(lián)合財政部、教育部、國家新聞出版廣電總局、中國科學(xué)院、中國工程院等，正式啟動中國科技期刊國際影響力提升計劃。該計劃是體現(xiàn)國家意志的戰(zhàn)略性舉措，其目的是進一步促進我國科技期刊國際化發(fā)展，提升國際影響力與核心競爭能力，強化我國在國際科技舞臺的話語權(quán)，初步形成一批在國際上有較強影響的一流科技期刊品牌，進而爭取到2020年，形成名列學(xué)科前列的國際頂級科技期刊群。目前，這一計劃得到海內(nèi)外科技人員的普遍關(guān)注和支持，進展良好。

全面調(diào)動科技工作者積極性

投身實現(xiàn)中國夢的宏偉事業(yè)

回顧我國近現(xiàn)代科技發(fā)展史，從“科學(xué)救國”到“科學(xué)強國”，是幾代中國科技工作者的不懈追求。長期以來，廣大科技工作者櫛風(fēng)沐雨，上下求索，努力為國家強盛、民族振興、人民幸福貢獻智慧與汗水，作出了卓越貢獻。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，站在繼往開來的歷史交匯點上，明確提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。夢想唯有插上科技的翅膀才能實現(xiàn)騰飛，歷史再一次為我國科技工作者提供了報效祖國、大展宏圖的良好機遇。面對新時期、新形勢、新需求，我國科技工作者任重道遠。

十八屆三中全會提出，要“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”。當(dāng)前，我國科技人力資源總量位居世界前列，作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，全面調(diào)動科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，釋放我國科技人力資源紅利，推動我國科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，是中國科協(xié)及所屬學(xué)會的根本職責(zé)和歷史使命。

截止2013年底，中國科協(xié)所屬全國和省級學(xué)會所屬個人會員達1067萬人（其中全國學(xué)會個人會員437萬，省級學(xué)會個人會員630萬），覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)推廣等各個領(lǐng)域，薈萃了各學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和中堅力量，是中國科協(xié)聯(lián)系廣大科技工作者的重要渠道。

科技工作者既是先進生產(chǎn)力的承載者，也是推動我國經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的開拓者。中國科協(xié)及其所屬學(xué)會，要通過組織“弘揚科學(xué)道德 踐行‘三個倡導(dǎo) 奮力實現(xiàn)中國夢”全國巡回報告會等各種活動，進一步引導(dǎo)廣大科技工作者深刻領(lǐng)會十八大和三中全會精神，充分認識全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，廣泛凝聚改革共識，尋求最大公約數(shù)，激發(fā)改革動力。

組織科技工作者積極參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，集中力量開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，形成具有我國知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新高地。進一步增強科技工作者的創(chuàng)新自信，只有先挺起胸膛，才能夠展翅翱翔，伴隨著中華民族的偉大復(fù)興，定會有越來越多的原創(chuàng)科技思想、定理和公式，以中國科學(xué)家的名字命名，實現(xiàn)從“跟隨”到“并行”再到“領(lǐng)跑”。對未知領(lǐng)域的好奇心和探索激情，是科技工作者投身科學(xué)事業(yè)的原始動力，也是保持創(chuàng)新能力的內(nèi)在源泉。要再次呼喚對科學(xué)保持激情，大力倡導(dǎo)營造創(chuàng)新文化，使追求真理、開拓創(chuàng)新成為每一位科技工作者畢生追求的光榮與夢想，形成我國科技工作者的激情歲月。

鼓勵科技工作者以市場為導(dǎo)向加強技術(shù)創(chuàng)新?？萍脊ぷ髡咭~開雙腳，深入基層，切實了解市場、企業(yè)和農(nóng)村的迫切需求，以此選擇技術(shù)研發(fā)方向和項目。中國科協(xié)所屬學(xué)會已面向企業(yè)開展了多種形式的專業(yè)化服務(wù)活動，建立企業(yè)專家工作站2686個，進站工作院士專家2.7萬人次。要進一步加強學(xué)會與企業(yè)聯(lián)系，組織專家學(xué)者深入生產(chǎn)第一線，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)，推動技術(shù)創(chuàng)新要素向基層集聚，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

倡導(dǎo)科技工作者把提高公眾科學(xué)素質(zhì)視為神圣使命。每一位科技工作者都應(yīng)承擔(dān)社會責(zé)任，努力成為科學(xué)知識的傳播者，科學(xué)思想的倡導(dǎo)者，科學(xué)方法的實踐者，科學(xué)精神的弘揚者。2012年，各級科協(xié)及兩級學(xué)會舉辦科普宣講活動25萬次，受眾近2億人次。舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)24萬多次，3640萬人次接受培訓(xùn)。參加各類科普活動科技人員374萬人次。要進一步組織科技工作者，及時回應(yīng)與科技相關(guān)的重大公共事件，為公眾排疑解惑。尤其注重充分利用現(xiàn)代傳播手段，采取數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方式，形成科學(xué)傳播的新格局。

加強科技工作者的核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是構(gòu)建中國特色社會主義的重要基礎(chǔ)，建設(shè)科技工作者的核心價值體系是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容?？萍脊ぷ髡咭褜崿F(xiàn)個人價值與國家強大、民族復(fù)興緊密相連，成為推動科技發(fā)展的強大精神紐帶和動力。要加強科學(xué)道德建設(shè)，匯聚強大正能量。目前，中國科協(xié)系統(tǒng)已開展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動207場次，受眾29萬人次。各級學(xué)會要進一步發(fā)揮科學(xué)共同體的自律功能，引導(dǎo)科技工作者明確價值取向，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅守學(xué)術(shù)誠信，維護學(xué)術(shù)尊嚴，努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護者，嚴謹治學(xué)的力行者，優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。

深入建設(shè)科技工作者之家?？萍脊ぷ髡呤强茀f(xié)和學(xué)會的立會之本，各級科協(xié)和學(xué)會要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，把加強黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標準。深入基層開展調(diào)研活動，及時了解科技工作者的意見和建議，維護合法權(quán)益，加大表彰舉薦人才力度，不斷增強對科技工作者的吸引力、凝聚力和影響力。

打鐵先要自身硬。中國科協(xié)將進一步開展學(xué)會能力提升計劃，建立和健全科技團體的組織體制、運行機制并創(chuàng)新活動方式，努力打造一批具備良好學(xué)術(shù)創(chuàng)新力、廣泛社會公信力、強大會員凝聚力、雄厚自主發(fā)展能力的一流現(xiàn)代科技社團。

躬逢盛世，科技事業(yè)迎來了揚帆啟航的新起點，社會組織迎來了發(fā)展的春天。中國科協(xié)將組織所屬學(xué)會，進一步團結(jié)和動員廣大科技工作者，攜手并肩，凝心聚力，傳承薪火，繼往開來，在實現(xiàn)中國夢的歷史進程中，在更高的平臺上，以更加廣闊的視野，創(chuàng)造出無愧于這個偉大時代的新的業(yè)績。

本文系作者發(fā)表于《人民日報》2014年1月24日理論版“學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神”專欄《充分發(fā)揮科技社團在改革創(chuàng)新中的作用》的原稿。（本刊編輯整理）