加快發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大意義

吳紅喬

摘要：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在提升競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)和提振內(nèi)需等方面具有重大意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)； 調(diào)整結(jié)構(gòu)；擴(kuò)大內(nèi)需

2013 年 5 月 29 日， 第二屆京交會(huì)暨全球服務(wù)論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席峰會(huì)并發(fā)表“把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎”的主旨演講，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，最大限度地釋放改革紅利，最大限度地依法依規(guī)為服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”，讓企業(yè)輕裝上陣，增添活力和創(chuàng)造力，以此來(lái)充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在提升競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)和提振內(nèi)需等方面的重大作用。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化水平的顯著標(biāo)志

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的階段產(chǎn)生，主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化管理理念發(fā)展起來(lái)的信息和知識(shí)相對(duì)密集的服務(wù)業(yè)。它具有高智能含量、高技術(shù)含量和高附加值以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新增長(zhǎng)方式等特點(diǎn)，對(duì)資源消耗少，對(duì)環(huán)境污染少，它反映了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展與演變有其自身特點(diǎn)和規(guī)律。一般而言，工業(yè)化水平和城市化進(jìn)程與服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)息息相關(guān)。服務(wù)業(yè)發(fā)展基本可以分為三個(gè)階段：從屬地位階段、并駕齊驅(qū)階段和主導(dǎo)地位階段。20世紀(jì)70年代后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)就是服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，在世界GDP總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了60%，其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國(guó)家接近80%。同時(shí)，世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。當(dāng)今世界大多數(shù)重要的國(guó)際城市都擁有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出表現(xiàn)為“兩個(gè)70%”：GDP的70% 、就業(yè)人口的70%均集中于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的更快更好發(fā)展，是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)潮流。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破關(guān)鍵

按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)取代”。兩個(gè)轉(zhuǎn)變是指由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變、由“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”向“現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變；“一個(gè)取代”是指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐漸取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如果把經(jīng)濟(jì)社會(huì)比成一座大廈的話，農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)和制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磚塊，而服務(wù)業(yè)則是把它們黏合起來(lái)的水泥。服務(wù)作為一種軟性生產(chǎn)資料正越來(lái)越多地進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)了技術(shù)、新生產(chǎn)模式在產(chǎn)業(yè)中的滲透。隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)高技術(shù)化和高附加值化。從發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最具活力的部門，其發(fā)展速度已超過(guò)了制造業(yè)。比如大家熟悉的IBM，過(guò)去是以“硬件制造商”的形象來(lái)給自己定位。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代，IBM陷入了前所未有的困境，IBM被迫轉(zhuǎn)型，即從硬件制造商到提供軟件和信息服務(wù)，公司重新煥發(fā)出活力，成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為世界上最大、最有影響力的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)解決方案公司。因此，對(duì)裝備制造業(yè)而言是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)和支撐的： 沒(méi)有研發(fā)設(shè)計(jì)的制造業(yè)是沒(méi)有靈魂的制造業(yè)，沒(méi)有現(xiàn)代物流的制造業(yè)是血脈不通的制造業(yè)，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷的制造業(yè)是盲聾啞癱的制造業(yè)。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的最大容器

隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）將成為吸納勞動(dòng)就業(yè)的主渠道。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員遠(yuǎn)多于第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，中高等收入國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員也是第二產(chǎn)業(yè)的2～3倍。在絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是吸納勞動(dòng)力能力最強(qiáng)的領(lǐng)域?？死嗽凇督?jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書(shū)中，通過(guò)分析發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史數(shù)據(jù)得出結(jié)論，即勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移是有規(guī)律的，一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)人口傾向于由農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到制造業(yè)部門，再?gòu)闹圃鞓I(yè)部門移向商業(yè)和服務(wù)業(yè)，這是所有國(guó)家在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過(guò)程中具有的一般性規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的增速會(huì)放慢，而高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等資本和知識(shí)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)將加快，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用明顯高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以因?yàn)橹苯邮褂闷渌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又因?yàn)橐钠渌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品而帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依此類推，波及更多行業(yè)，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)難以企及的產(chǎn)業(yè)波及效應(yīng)，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)隱性就業(yè)，最終增加整個(gè)社會(huì)的就業(yè)。因此，除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)本身吸納的就業(yè)外，還可通過(guò)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)。紐約、倫敦、香港等國(guó)際大都市的服務(wù)業(yè)就業(yè)比重甚至達(dá)到90%左右，服務(wù)業(yè)吸收就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)已經(jīng)超過(guò)第一、第二產(chǎn)業(yè)吸收勞動(dòng)力的總和。

四、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提振內(nèi)需的重要支撐

發(fā)展服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)于提升居民消費(fèi)、釋放內(nèi)需潛力具有重要作用，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)并不只取決于科技水平和工業(yè)能力。中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重只有46.1%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在巨大的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完全有能力成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要支撐點(diǎn)，而且也有巨大的成長(zhǎng)空間。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)性消費(fèi)已經(jīng)成為居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)。我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，在這一階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，人們對(duì)餐飲、旅游、健身、新媒體等全方位的服務(wù)需求不斷增加； 隨著人口老齡化的不數(shù)加劇，人們對(duì)于社區(qū)服務(wù)的需求增長(zhǎng)迅速；此外，生產(chǎn)性服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)大，制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)正不斷從自身剝離開(kāi)來(lái)，交由專業(yè)的服務(wù)企業(yè)運(yùn)作完成。尤其是在我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整的今天，必須要重視和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這些都將在很大程度上進(jìn)一步刺激消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需。

進(jìn)入 21 世紀(jì)，特別是金融危機(jī)以來(lái)，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入到“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)的新階段，而我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局仍是以 “工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境兩大瓶頸。2013年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重為 46.1% ，這是我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。但這個(gè)數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于與我國(guó)發(fā)展水平大體相當(dāng)?shù)膰?guó)家10 個(gè)百分點(diǎn)左右?？梢哉f(shuō)，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊 “短板”，表明當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)帶動(dòng)，折射出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理性。根據(jù)國(guó)家 “十二五”規(guī)劃綱要，2015 年服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP 中的比重將要提高到 47% ，因此迫切需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加和提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，從而促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。