動(dòng)物疫病防治對(duì)策淺析

徐偉

[摘 要] 隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)動(dòng)物疫病的防治問(wèn)題越來(lái)越重視。做好動(dòng)物疫病的防治工作才能做好食品安全工作。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于動(dòng)物疫病防治問(wèn)題的一些看法，希望能夠幫助動(dòng)物疫病防治工作的開(kāi)展。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物疫病 疫病防治 防治對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1

一、前言

在養(yǎng)殖過(guò)程中，動(dòng)物疫不斷肆虐，我國(guó)的動(dòng)物防疫工作也在不斷展開(kāi)，但是其中仍然存在許多問(wèn)題。做好動(dòng)物防疫工作，減少農(nóng)戶(hù)的損失，保證食品的安全，是當(dāng)前動(dòng)物防治領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。下面請(qǐng)隨筆者一起來(lái)討論分析。

二、我國(guó)動(dòng)物疫病防控現(xiàn)狀

雖然近年來(lái)我國(guó)動(dòng)物疫病防控水平顯著提高，但與預(yù)期要求還存在較大差距，尤其是在動(dòng)物產(chǎn)品交易日趨頻繁、人畜共同患病時(shí)有發(fā)生、獸醫(yī)工作出現(xiàn)新的變動(dòng)等新形勢(shì)下，其弊端逐漸凸顯，如缺乏完善的法律體系、合理的管理體制、足夠的經(jīng)費(fèi)支持、強(qiáng)烈的預(yù)防意識(shí)、科學(xué)的防控措施、先進(jìn)的防控技術(shù)、高素質(zhì)的工作隊(duì)伍等，這些均不利于我國(guó)動(dòng)物疫病防控工作有序而順利的開(kāi)展，進(jìn)而使動(dòng)物疫病的突發(fā)、蔓延、擴(kuò)散等有機(jī)可乘，嚴(yán)重威脅了畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，故我們必須研究有力措施，努力提高動(dòng)物疫病防控水平。

三、我國(guó)動(dòng)物疫病防控措施研究

1.盡快完善防疫體系

首先應(yīng)基于我國(guó)現(xiàn)有動(dòng)物疫病防控法律和實(shí)際工作需求，充實(shí)獸醫(yī)工作內(nèi)容，如普通病、中毒、代謝等疫病防治辦法，以期形成完整的法律框架，同時(shí)針對(duì)《動(dòng)物防疫法》與其他法律的銜接不當(dāng)、交叉、空白等問(wèn)題，應(yīng)予以盡快處理；其次是細(xì)化動(dòng)物疫病防控計(jì)劃，可借鑒新西蘭針對(duì)結(jié)核病、布氏桿菌病，美國(guó)針對(duì)偽狂犬病、豬藍(lán)耳病等的防控計(jì)劃，結(jié)合我國(guó)動(dòng)物疫病情況，不斷完善防控計(jì)劃，擴(kuò)展疫病種類(lèi)，特別是重大動(dòng)物疫病；最后是加快改革動(dòng)物疫病防控和監(jiān)督體制，摒棄分段管理和塊塊管理的落后模式，充分調(diào)動(dòng)各方力量實(shí)施共同監(jiān)管，并明確劃分職責(zé)，加大處罰力度，以此防止玩忽職守、相互推諉、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。

2.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

動(dòng)物疫病包括動(dòng)物傳染病和寄生蟲(chóng)病，它嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)和人體健康。當(dāng)發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，搓傷農(nóng)民的積極性；發(fā)生人畜共患病時(shí)還會(huì)威脅人類(lèi)的健康，動(dòng)物的大量死亡還會(huì)給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。與此同時(shí)，人畜共同患病還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性，對(duì)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。

上至人民政府，下到各個(gè)衛(wèi)生防疫部門(mén)，都要做好衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，搞好對(duì)動(dòng)物疾病的防疫和預(yù)防工作。建立起動(dòng)物防疫的“雙軌”體制，由政府領(lǐng)導(dǎo)防疫工作，確保各個(gè)防疫部門(mén)做好本職工作，當(dāng)防疫工作出現(xiàn)紕漏時(shí)，要確定相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行追責(zé)，這就要求不斷完善責(zé)任體系和制度。還要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，對(duì)《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)加大執(zhí)行力度，堅(jiān)持我國(guó)的動(dòng)物防疫方針和政策，不斷把動(dòng)物防疫工作引入正軌，向科學(xué)化、正規(guī)化、法制化的大方向發(fā)展。

3.提升養(yǎng)殖戶(hù)的基礎(chǔ)動(dòng)物疫情防控標(biāo)準(zhǔn)

就我國(guó)養(yǎng)殖戶(hù)現(xiàn)在的疫情防治工作來(lái)看，一些散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)的動(dòng)物時(shí)常發(fā)生疫病，要想解決散戶(hù)養(yǎng)殖的此種問(wèn)題，要不斷向?qū)I(yè)化養(yǎng)殖的方向靠攏，提高疫病防治的整體標(biāo)準(zhǔn)。首先，要從疫病防控的具體設(shè)備入手，基層還要搞好疫病防治的基層宣傳工作，做好定期的宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)對(duì)疫病的防控。

動(dòng)物防疫工作關(guān)系到人們的生活和養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系重大，但是，就目前動(dòng)物防疫的整體狀況而言，存在許多問(wèn)題和難題。動(dòng)物的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖人才欠缺，對(duì)疫病的檢疫工作不到位，防空標(biāo)準(zhǔn)不明確。防疫部門(mén)要強(qiáng)化管理工作，保障人們的健康，減少動(dòng)物防疫工作中的難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)。

4.促進(jìn)企業(yè)科研協(xié)作關(guān)系建立

在加強(qiáng)管理和提高防疫標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該展開(kāi)動(dòng)物防疫工作的科研工作，加強(qiáng)對(duì)科研投入，把科研工作和防疫工作一起開(kāi)展，不斷擴(kuò)寬研究范圍，還要加強(qiáng)研究的針對(duì)性，科研部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防疫工作的技術(shù)指導(dǎo)。很多養(yǎng)殖企業(yè)在對(duì)科研的投入上有缺陷，應(yīng)該在這方面不斷加強(qiáng)，讓動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)和科研單位互相扶持，互相進(jìn)步，達(dá)到互惠互利的共贏局面。

科研工作可以為動(dòng)物防疫工作的展開(kāi)提供強(qiáng)有力的技術(shù)制成，但是，在科研過(guò)程中一些科研部門(mén)彼此之前缺少溝通，科研的專(zhuān)業(yè)人員不能被規(guī)范管理和整合，這對(duì)攻克技術(shù)難關(guān)十分不利。所以，科研部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)資源的整合和利用，針對(duì)科研的具體難題合理的分配人員和資源，把一些優(yōu)勢(shì)的人才和設(shè)備集合起來(lái)，來(lái)不斷突破技術(shù)難關(guān)，這是提高動(dòng)物疫病防治的重要方法措施，具有十分積極的戰(zhàn)略意義。

5.發(fā)展生態(tài)動(dòng)物疫病控制模式

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展以及畜牧業(yè)整體水平的不斷提高，畜牧業(yè)的發(fā)展逐漸變?yōu)榱藦?fù)合型的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)不斷向生態(tài)疫病防治的模式發(fā)展，推動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展以及我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)動(dòng)物的疾病控制又有多種模式可以選擇，作為養(yǎng)殖企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源和企業(yè)資源，比如林牧行養(yǎng)殖，可以把林地作為養(yǎng)殖資源，與此同時(shí)，動(dòng)物的糞便可以成為肥料，這種互利的方式可以不斷推廣，來(lái)降低養(yǎng)殖過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)疫病防治也有效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物疫病的養(yǎng)殖工作不僅僅是養(yǎng)殖散戶(hù)，養(yǎng)殖企業(yè)自己的問(wèn)題，還是政府部門(mén)、防疫部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)多個(gè)部門(mén)的共同問(wèn)題，這關(guān)系到人們的日常飲食和健康。結(jié)合筆者的論述，多個(gè)部門(mén)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷進(jìn)步，來(lái)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防治，提高經(jīng)濟(jì)效益和整體防疫水平，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)復(fù)合型、生態(tài)化的發(fā)展。

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