城郊濕地公園總體規(guī)劃編制技術(shù)分析

鐘瑞華　鐘立文　胡達(dá)維

摘要 分析了城市郊區(qū)的濕地對于城市生態(tài)環(huán)境的影響，認(rèn)為建設(shè)好城郊濕地公園將能夠很好地保護(hù)生物多樣性，維持淡水資源，均化洪水，調(diào)節(jié)氣候，降解污染物和為人類提供生產(chǎn)、生活資源。以江西余江白塔河省級濕地公園總體規(guī)劃為例，對做好城郊濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 城郊濕地公園；總體規(guī)劃；濕地保護(hù)；濕地恢復(fù)

中圖分類號 S688 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2014）13-03933-02

Abstract Effects of suburb wetland on ecoenvironment were analyzed， it was thought that construction of suburb wetland park could protect biodiversity， maintain water resource， regulate climate， degrade pollutants and provide production and living resources for human. With master plan of Baitahe Provincial Wetland Park in Yujiang， Jiangxi Province as example， the master plan for suburb wetland park was discussed.

Key words Suburb wetland park； Master plan； Wetland protection； Wetland restoration

濕地是地球上具有多種功能的獨(dú)特自然生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀，也是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要自然資源之一，具有很高的生產(chǎn)力和潛在的功能。其因具有復(fù)雜的食物網(wǎng)和豐富的動植物多樣性而被看作是“生物超市”。濕地由于能夠降解、去除水中沉積物、化學(xué)物質(zhì)和其他污染物，因而又被稱為“地球之腎”。同時，濕地因能夠提供控制洪水、保護(hù)海岸免受侵蝕和風(fēng)暴破壞的有效體系，還被認(rèn)為是“自然界的土木工程師”。濕地不僅向人類提供了大量的食物、原料和水資源，而且在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和保護(hù)珍稀物種資源，以及在涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染物、凈化水質(zhì)和提供旅游資源等方面都起了重要作用。因此，一個成功的城郊濕地公園應(yīng)能夠在保護(hù)生物多樣性、維持淡水資源、均化洪水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染物，以及為人類提供生產(chǎn)、生活資源和發(fā)展城市生態(tài)旅游業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

濕地公園總體規(guī)劃涵蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)，宜采取“項(xiàng)目設(shè)計(jì)+專家咨詢”的形式，盡量多采用系統(tǒng)分析、多方案比較、模型模擬等綜合性技術(shù)手段，本著近期建設(shè)詳細(xì)具體、遠(yuǎn)期建設(shè)以控制為主的原則進(jìn)行編制。筆者以江西余江白塔河省級濕地公園總體規(guī)劃為例展開探討。

1 區(qū)域概況分析

余江縣境在秦漢時為余汗縣地，晉元康元年（291年）始置晉興縣，后為興安縣，不久撤縣為晉興鄉(xiāng)入余汗縣，南朝陳元嘉年間（560～565年）于晉興縣故地設(shè)置安仁縣，至宋端拱元年（988年）正式確立安仁縣，民國3年（1914年），因與湖南省安仁縣同名而易名余江縣，因境內(nèi)有余水（信江）而得名。余江是全國血防先進(jìn)縣，是文化斗士鄒韜奮的故鄉(xiāng)，是毛澤東曾經(jīng)題詩贊揚(yáng)過的地方，歷史悠久，人文薈萃，有燦爛的文化傳統(tǒng)，有著毗鄰龍虎山旅游中心區(qū)和地處省級黃金旅游線路的區(qū)位優(yōu)勢，古稱“上控閩浙，下襟江湖，扼鄱湖之咽喉，陰信州之門戶”。

項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域包括余江縣境內(nèi)馬荃至蘭田白塔河河段，以及其周邊的灘涂地和部分山林地，是一個典型的城郊濕地公園。濕地公園以余江縣的白塔河兩岸為主，地勢南北高，逐漸向中部傾斜，兩岸地貌以沖積平原為主，并以河谷平原為中心，由白塔河向東西兩側(cè)逐漸抬升。

2 收集基礎(chǔ)資料，開展補(bǔ)充調(diào)查

基礎(chǔ)資料是實(shí)施總體規(guī)劃編制工作的重要依據(jù)。規(guī)劃編制單位應(yīng)首先獲取更多準(zhǔn)確、可靠的基礎(chǔ)資料和詳實(shí)數(shù)據(jù)。對于欠缺的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，要組織相關(guān)專業(yè)人員開展補(bǔ)充調(diào)查，以滿足規(guī)劃編制工作的需要。

基礎(chǔ)資料收集的重點(diǎn)是要對用地（濕地）現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)了解，以及對濕地動植物資源、影響因子等方面展開調(diào)查。同時，還要盡可能多收集一些當(dāng)?shù)嘏c濕地文化相關(guān)的資料。通過進(jìn)行現(xiàn)地考察研究以及查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，得知項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)共有維管束植物68科，208屬，371種（變種）；野生脊椎動物共計(jì)187種，隸屬于29目，75科。

3 項(xiàng)目規(guī)劃定位

通過對資源現(xiàn)狀調(diào)查情況進(jìn)行深入分析研究后，確定并提出了規(guī)劃定位如下[1]：對于擬設(shè)立“江西余江白塔河省級濕地公園”項(xiàng)目規(guī)劃的定位，總體要堅(jiān)持以濕地文化、鄉(xiāng)土文化等多元文化為支撐，以流域綜合管理與開發(fā)為手段，以濕地血防科普宣教、示范和水稻原種培育示范為特色，以保障余江縣城市飲用水源地戰(zhàn)略安全、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性、保護(hù)生物多樣性以及濕地資源的可持續(xù)利用為基本目標(biāo)，最終規(guī)劃建成一個集水源地保護(hù)、濕地保育、科普宣教、濕地血防宣教示范、水稻原種培育示范、科研監(jiān)測、濕地游覽觀光及休閑娛樂為一體，同時兼?zhèn)涔喔群头篮檎{(diào)蓄功能的城郊濕地公園。

具體的規(guī)劃定位思路如下：

①擬規(guī)劃建設(shè)一個全國濕地血防科普宣教示范基地。②打造江西省濕地文化宣教展示示范基地。③將江西省水稻原種培育示范基地列為濕地利用特色項(xiàng)目。④規(guī)劃建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地生態(tài)利用示范項(xiàng)目。⑤規(guī)劃余江縣城市飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目。⑥打造余江縣的一張生態(tài)名片。⑦定位為余江縣重要的濕地生態(tài)教育基地。⑧建成余江縣及周邊地區(qū)市民短期休閑目的地。

4 規(guī)劃功能分區(qū)

按照“功能相對集中，保護(hù)與開發(fā)協(xié)調(diào)，便于管理”原則，結(jié)合《國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則》的要求，擬將項(xiàng)目規(guī)劃為3個功能區(qū)和1個管理服務(wù)點(diǎn)。3個功能分區(qū)情況如下：①保育區(qū)（白塔河濕地保護(hù)保育區(qū)），占地199.0 hm2，以保護(hù)為主，通過保護(hù)濕地及濕地生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境來達(dá)到保護(hù)規(guī)劃遠(yuǎn)期余江縣城市水源地的目的，確保城市飲水安全。②宣教展示區(qū)（鄧埠濕地宣教展示區(qū)），占地232.8 hm2，穿越城區(qū)，地理位置特殊，主要向游人展示濕地生態(tài)特征、生物多樣性、水質(zhì)凈化，同時是城市防洪工程的主要建設(shè)地點(diǎn)。③合理利用區(qū)（張家灘濕地生態(tài)利用區(qū)），占地189.2 hm2，區(qū)域內(nèi)具有曲折的岸線和大小不一的江心洲，是開展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑活動的主要區(qū)域[2]。

5 分類設(shè)置項(xiàng)目

項(xiàng)目分為三大類別：保護(hù)（恢復(fù)）類項(xiàng)目、宣教示范類項(xiàng)目、生態(tài)利用類項(xiàng)目。在項(xiàng)目設(shè)置上，對于生態(tài)利用類項(xiàng)目要謹(jǐn)慎設(shè)置，確實(shí)需要設(shè)置時，應(yīng)該充分考慮到項(xiàng)目可能對濕地環(huán)境造成的影響，以免進(jìn)行破壞性開發(fā)，偏離濕地公園建設(shè)的初衷[3]。

三大類項(xiàng)目下可再細(xì)分為幾個類。保護(hù)（恢復(fù)）類項(xiàng)目可細(xì)分為：水系水質(zhì)保護(hù)類、污水處理類、岸線保護(hù)類、棲息地保護(hù)類、特色保護(hù)（恢復(fù)）類等；宣教示范類項(xiàng)目分為：濕地動植物宣教類、濕地生態(tài)系統(tǒng)宣教示范類、濕地生態(tài)功能宣教示范類、濕地文化宣教展示類、濕地特色宣教示范類等；生態(tài)利用類項(xiàng)目分為：服務(wù)設(shè)施類、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與示范類、生態(tài)休閑類、特色利用類等。

6 分期規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)

城郊濕地公園的建設(shè)周期較長，應(yīng)明確分期建設(shè)內(nèi)容。

項(xiàng)目近期重點(diǎn)是要遏制濕地生態(tài)環(huán)境的破壞趨勢，維持好生物多樣性，使項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)濕地資源盡早得到科學(xué)保護(hù)；建立濕地生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測和保護(hù)系統(tǒng)，落實(shí)好保護(hù)措施；初步完成濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善濕地公園相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，健全濕地公園組織和制度，培養(yǎng)保護(hù)與管理專業(yè)隊(duì)伍；初步完成濕地公園生物資源摸底調(diào)查，完成好邊界及標(biāo)志建設(shè)；落實(shí)科研課題，逐步開展科學(xué)考察與研究；建立濕地血防科普宣教與示范體系，豐富濕地公園內(nèi)涵。

遠(yuǎn)期要全面落實(shí)好濕地生態(tài)系統(tǒng)和以珍稀水禽為重點(diǎn)的野生動植物資源保護(hù)措施，努力改善其生存環(huán)境。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)濕地公園管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。開展專題性及經(jīng)營性技術(shù)研究，發(fā)展生態(tài)旅游和多種經(jīng)營開發(fā)，實(shí)現(xiàn)依靠自身建設(shè)和管理能力就能滿足濕地保護(hù)、管理與合理開發(fā)建設(shè)的需要，優(yōu)化濕地生態(tài)旅游開發(fā)及綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突顯濕地血防科普宣教與示范主題。

7 有關(guān)保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃

城郊濕地公園規(guī)劃的保護(hù)對象主要包括水體、野生動植物及其棲息地、自然景觀和文化資源等。

項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)水系、水體和水岸保護(hù)應(yīng)該列為保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)，具體措施為：①加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥、除銹劑的使用管理，對于項(xiàng)目區(qū)域相關(guān)范圍內(nèi)禽畜養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)合理布局。②對于流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和水系周邊的護(hù)岸林等，應(yīng)列入生態(tài)公益林進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。③科學(xué)規(guī)范區(qū)域內(nèi)水資源管理，對流域內(nèi)的城市供水水源及供水設(shè)施、排水設(shè)施和城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理設(shè)施，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)與管理。④堅(jiān)持科學(xué)適度、合理開發(fā)利用和調(diào)度流域水資源的原則，保持城市景觀水道的合理水位，維持下游水體的自然凈化能力。⑤規(guī)劃建設(shè)好濕地公園岸線保護(hù)項(xiàng)目，打造豐富多彩的近自然岸線生態(tài)景觀，為動物提供良好的棲息環(huán)境，以更好地保障在濕地邊緣生存的物種棲息場所與食物來源，保持濕地景觀中的物種連續(xù)性與多樣性。

8 濕地恢復(fù)區(qū)規(guī)劃

濕地恢復(fù)是通過生態(tài)技術(shù)或生態(tài)工程，對已退化或消失的濕地進(jìn)行修復(fù)或重建，再現(xiàn)受到干擾或破壞前的結(jié)構(gòu)和功能，以及相關(guān)的物理、化學(xué)和生物學(xué)等特性，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，濕地恢復(fù)采取人工恢復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的方法（圖1）。

對受擾狀態(tài)進(jìn)行恢復(fù)前監(jiān)測可以為恢復(fù)提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如監(jiān)測水文狀況、水質(zhì)、生物狀況等。對于棲息地恢復(fù)前的監(jiān)測，應(yīng)在恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施的前一年進(jìn)行。不能提前一年進(jìn)行的，則至少應(yīng)與恢復(fù)項(xiàng)目同期實(shí)行監(jiān)測。由于許多恢復(fù)項(xiàng)目在一個較短時期內(nèi)能夠被判斷是很成功的，但往往會在恢復(fù)后的幾年里，特別是在沒有水文管理的狀態(tài)下失去原有效果。因而堅(jiān)持恢復(fù)后長期的監(jiān)測，對于評價和理解棲息地恢復(fù)計(jì)劃的成功或失敗是非常重要的。

9 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃

10 效益評析

10.1 生態(tài)效益評析

白塔河省級濕地公園是典型的以泛濫地等天然濕地為主，同時由多類型組合而成的濕地公園，具有巨大的綜合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，對過度的人為干擾活動進(jìn)行了嚴(yán)格管理和控制，特別是在對項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)濕地和森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保育的基礎(chǔ)上，建立了流域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和營建多樣性的濕地生境，豐富了濕地公園內(nèi)濕地景觀類型，為各類濕地生物提供多樣化棲息空間，顯著提升了濕地公園生態(tài)承載力和綜合生態(tài)效益。

10.2 社會經(jīng)濟(jì)效益評析

①引導(dǎo)濕地保護(hù)與利用走上科學(xué)軌道，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在保護(hù)濕地獨(dú)特生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用了濕地自然資源和文化資源等，發(fā)展了生態(tài)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)卦鍪罩赂缓徒?jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。②在保護(hù)生物多樣性方面具有顯著作用，科學(xué)地保護(hù)了濕地這一稀缺自然資源，有效增加了水禽、濕地植物等物種數(shù)量，帶來了好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。③有效地保護(hù)了白塔河濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，在蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、降解環(huán)境污染等方面取得了很好的效益。

參考文獻(xiàn)

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