從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理：高校教材管理思路探析

[摘要]教材管理是高等院校教育管理的重要組成部分。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展以及高教改革的不斷深入，依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理的思路已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，使當(dāng)前高校教材管理工作中出現(xiàn)了諸如教材管理研究不足、手段落后、管理隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，為了不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平，教材管理工作必須要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)型，要從加強(qiáng)教材研究工作、教材管理信息化建設(shè)、教材管理隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面尋求科學(xué)的教材管理新思路。

[關(guān)鍵詞]高校教材管理；科學(xué)；新思路

[中圖分類號(hào)]G647[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）14-0117-02

1當(dāng)前高校教材經(jīng)驗(yàn)管理思路造成的若干問(wèn)題

傳統(tǒng)的教材管理工作基本上包括“購(gòu)、存、銷”幾個(gè)環(huán)節(jié)，屬于收發(fā)型管理，日常管理工作的依據(jù)和藍(lán)本主要是管理人員的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和他人、前人的經(jīng)驗(yàn)，屬于“經(jīng)驗(yàn)管理”的范疇。在這種以經(jīng)驗(yàn)為主的管理思路的指導(dǎo)下，高校教材管理工作很容易演變成以應(yīng)付日常事務(wù)為主，這與現(xiàn)代高校管理的要求格格不入，在教材管理過(guò)程中難免會(huì)出問(wèn)題。就大者而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

1.1教材研究存在不足

“教材研究是不斷提高教材編寫(xiě)及選用質(zhì)量的重要保證，但多數(shù)高校還普遍存在著‘重視教材編寫(xiě)、輕視教材研究的現(xiàn)象，致使教材建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，難以適應(yīng)新形勢(shì)下高校教學(xué)改革與發(fā)展的實(shí)際需要”[1]。不少高校對(duì)教材研究缺乏應(yīng)有的重視，認(rèn)為教材的選用、征訂以及發(fā)放很簡(jiǎn)單，只要能夠確保正常運(yùn)作就可以了，致使教材研究工作非常薄弱；教材的優(yōu)選率不高，在選用上有很大的隨意性；學(xué)校部分教材存在缺乏特色、重復(fù)編寫(xiě)、質(zhì)量不高的現(xiàn)象；高校教材的選用長(zhǎng)期主要由任課教師自行決定，由此難免會(huì)出現(xiàn)多年以來(lái)使用同一版教材或者教材內(nèi)容陳舊等問(wèn)題；缺乏教材評(píng)價(jià)。

1.2教材管理手段落后

據(jù)了解，目前部分高校的教材管理工作仍然停留在原始的手工操作階段，這種管理方式隨意性強(qiáng)，效率不高，且容易出錯(cuò)?！耙话愠绦蚴牵航滩娜霂?kù)后通常用一張卡片登錄記賬，然后根據(jù)售書(shū)情況記錄，反映出教材的變化”[2]，這種傳統(tǒng)的“手工賬本處理”手段已經(jīng)很難滿足目前教務(wù)教學(xué)工作的需要，很容易使得教材管理人員被束縛在繁雜、機(jī)械的教材管理工作中不得脫身，也就沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注優(yōu)秀教材的收集、教材質(zhì)量的調(diào)查等更為關(guān)鍵的問(wèn)題。

1.3教材管理隊(duì)伍薄弱

首先，高校教材管理機(jī)構(gòu)不健全，大部分高校只是在教務(wù)處下設(shè)置教材科，而有的學(xué)校甚至沒(méi)有教材科。其次，存在人員編制較少的問(wèn)題，并且日益突出?！岸鄶?shù)高校教材科人員編制少，近萬(wàn)人的大學(xué)往往僅有3～4個(gè)人負(fù)責(zé)教材管理工作……僅是保證教材供應(yīng)一項(xiàng)工作就足以使教材科的管理人員忙得不亦樂(lè)乎”[3]。最后，從總體上看，教材工作面臨著管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平不理想、文化水平不高、管理能力有限等問(wèn)題，而且由于受傳統(tǒng)觀念的影響，不少管理人員對(duì)本職工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏責(zé)任感，“感到干這一行出力大、待遇低、‘沒(méi)出息，總認(rèn)為別人看不起自己，產(chǎn)生了‘低人一等的自卑感，不愿意繼續(xù)干下去了……”[4]，教材管理人員整體素質(zhì)不高。上述這些問(wèn)題都給高校教材管理工作帶來(lái)了一定的困難。

2教材管理工作從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行人們?cè)絹?lái)越普遍地認(rèn)識(shí)到，隨著社會(huì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，在當(dāng)代社會(huì)的任何領(lǐng)域，離開(kāi)了科學(xué)管理任何事情將一事無(wú)成。如果仍然沿用過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理模式或手工操作方式，高校教材管理工作必然不能很好地開(kāi)展，不僅管理人員很辛苦，而且難保不會(huì)出問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的基本原則，針對(duì)目前我國(guó)高校教材管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，教材的科學(xué)管理勢(shì)在必行，必須要用現(xiàn)代的科學(xué)思路管理好高校教材，做好高校教材管理工作，這樣才能避免各種問(wèn)題的出現(xiàn)，提高工作效率。

高校對(duì)教材的研究工作不僅是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，同時(shí)也是各教研室、各學(xué)院、各教材科以及教師們的重要任務(wù)，“大力開(kāi)展教材研究，是不斷提高教材編寫(xiě)及選用質(zhì)量的保證，是高校教材工作的重要任務(wù)之一”[5]，而目前我國(guó)教材研究成了教材工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。隨著時(shí)代的發(fā)展，教材管理已經(jīng)不再僅僅是教材的征訂發(fā)放這么容易，也不再是只要確?！罢n前到教材，人手一冊(cè)”這么簡(jiǎn)單，它的復(fù)雜性與重要性必須要引起教材管理部門的高度重視。為適應(yīng)新形勢(shì)下高教改革與發(fā)展需要，必須改變教材研究不足的局面，加強(qiáng)高校教材的科學(xué)研究。進(jìn)而在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，提高教材質(zhì)量，確保教材內(nèi)容的科學(xué)化和現(xiàn)代化的增強(qiáng)以及教材管理工作的順利、高效開(kāi)展。

近年來(lái)，由于我國(guó)教學(xué)改革的不斷深入，我國(guó)高校規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)層次多樣化、學(xué)科專業(yè)面不斷拓寬、課程種類和教材品種增多，這給教材管理工作者帶來(lái)了巨大的工作量，也對(duì)傳統(tǒng)的教材管理手段提出了挑戰(zhàn)，若繼續(xù)沿用過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方式和落后的管理手段，難免會(huì)出現(xiàn)效率不高，差錯(cuò)增多的局面，很明顯已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)行的教務(wù)教學(xué)工作需要了。因此，為了完善管理工作和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，建立一套高效、完善的信息化科學(xué)管理系統(tǒng)迫在眉睫，而另外計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展則為高校教材管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化適時(shí)創(chuàng)造了條件，“隨著我國(guó)高等教育體制改革的不斷深入和信息技術(shù)在高校的廣泛應(yīng)用，對(duì)教材的信息管理工作提出了更高的要求，構(gòu)建高校教材信息化管理已勢(shì)在必行”[6]。

從目前教材管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題來(lái)看，這是一支很不理想的隊(duì)伍，面對(duì)高校招生規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生人數(shù)的增多、選修課程開(kāi)設(shè)數(shù)量的增加等一系列問(wèn)題，繁重的教材管理任務(wù)對(duì)目前的教材管理者提出了巨大的挑戰(zhàn)，管理隊(duì)伍已無(wú)法繼續(xù)適應(yīng)高教改革的深入和發(fā)展的需要了。當(dāng)下教材管理人員良好的基礎(chǔ)理論知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、組織管理和經(jīng)營(yíng)管理的才能，特別是在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，熟練的計(jì)算機(jī)操作技能等，都是作為一名合格的教材管理者所必需的。要從根本上扭轉(zhuǎn)教材管理工作薄弱的局面，必須將高校教材管理隊(duì)伍建設(shè)工作提到議事日程上來(lái)，用新的思路、科學(xué)的方法建立一支由具有科學(xué)管理理念、創(chuàng)新精神和高素質(zhì)的人才構(gòu)成的教材管理隊(duì)伍，以便更好地為教材管理服務(wù)。

3科學(xué)的高校教材管理新思路

3.1加強(qiáng)和改進(jìn)教材研究工作

針對(duì)教材研究非常薄弱這一問(wèn)題，有必要而且必須加強(qiáng)教材的研究工作，只有教材研究工作做好了，才能在此基礎(chǔ)上更好地了解現(xiàn)行教材存在的各種問(wèn)題，進(jìn)一步結(jié)合教材改革、課程體系改革，確保教材內(nèi)容現(xiàn)代化、科學(xué)化。首先，要高度重視教材研究，把教材研究作為教學(xué)研究的重要內(nèi)容，形成制度，提高認(rèn)識(shí)。其次，“教材的研究包括教材體系以及教材本身的研究，教材建設(shè)與管理方面的研究等”[7]，具體來(lái)講學(xué)校應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)教材內(nèi)容的研究以及教材優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法與教材評(píng)價(jià)的研究。最后，作為教材管理部門，應(yīng)鼓勵(lì)專家學(xué)者根據(jù)各自專業(yè)的辦學(xué)特色、自身的教學(xué)實(shí)際與經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展教材研究活動(dòng)，并鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)教材研究論文，使他們積極參與到教材研究的工作中來(lái)。

3.2加強(qiáng)教材管理的信息化建設(shè)

教材管理信息化是對(duì)傳統(tǒng)教材經(jīng)驗(yàn)管理模式的突破和轉(zhuǎn)型，高校教材管理部門應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)教材管理平臺(tái)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)教材的征訂、報(bào)定、采購(gòu)、發(fā)放、財(cái)務(wù)報(bào)表等工作；還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集師生對(duì)教材使用情況的反饋意見(jiàn)，及時(shí)了解他們的需求，供其所需，并對(duì)其進(jìn)行綜合分析以及歸類存檔，為教材的修訂出版和教材管理工作提供有價(jià)值的參考；學(xué)生在網(wǎng)上選課的同時(shí)，還可以對(duì)自己是否需要這門課程的教材進(jìn)行選定，以方便教務(wù)部門根據(jù)學(xué)生的選擇情況進(jìn)行后臺(tái)處理，這樣教材中心可以更全面、更快捷地獲得全校所有開(kāi)設(shè)課程的教材信息，方便接下來(lái)工作的開(kāi)展；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上還能收集到教材的各種評(píng)價(jià)信息、研究信息，提高優(yōu)質(zhì)教材的選用率；教材管理人員還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢、規(guī)劃，以便做好教材供應(yīng)工作。

3.3加強(qiáng)教材管理隊(duì)伍建設(shè)

教材管理隊(duì)伍建設(shè)大體可以包括兩部分：首先，健全組織機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大編制，增加教材管理人員數(shù)量，確保教材科職能的充分發(fā)揮，這是做好教材管理工作的前提，應(yīng)是每位高校管理者認(rèn)真思考的問(wèn)題。組織機(jī)構(gòu)主要包括校級(jí)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和處、系級(jí)辦事機(jī)構(gòu)兩塊，一方面對(duì)教材管理進(jìn)行研究、咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；另一方面充分發(fā)揮辦事機(jī)構(gòu)的工作職能，確保組織機(jī)構(gòu)能夠平穩(wěn)運(yùn)作。其次，“現(xiàn)代管理是人的管理，而人的基本素質(zhì)是管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，教材管理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化也必須注重人的素質(zhì)的提高”[8]，因此還必須對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)的培訓(xùn)，培訓(xùn)形式主要分為在職和脫產(chǎn)兩種。就培訓(xùn)內(nèi)容而言應(yīng)該涉及計(jì)算機(jī)管理、教材管理、教材研究等多個(gè)方面，就培訓(xùn)途徑而言，既可以通過(guò)參加教材工作學(xué)術(shù)會(huì)議的方式，也可以到其他高校去參觀學(xué)習(xí)，還可以邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)學(xué)校作報(bào)告。通過(guò)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高教材管理水平以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

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[作者簡(jiǎn)介]胡孝惲（1967—），女，四川成都人，成都工業(yè)學(xué)院圖書(shū)館館員。研究方向：教材建設(shè)及管理。