• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    在創(chuàng)新社會(huì)治理的過程中提高公民素質(zhì)

    2014-04-29 00:44:03湯嘯天
    關(guān)鍵詞:公民素質(zhì)法治

    《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問題?!边@就是說,在社會(huì)需要管理的前提下,為了誰、依靠誰、怎么管的問題也必須解決好,否則的話,管理社會(huì)的力量與社會(huì)自生的力量相互背離甚至發(fā)生沖突,社會(huì)活力的迸發(fā)與社會(huì)和諧的實(shí)現(xiàn)就是一句空話。

    一、社會(huì)管理與社會(huì)治理是具有重大差別的不同理念

    社會(huì)治理是在共同價(jià)值基礎(chǔ)上,一體遵循的法律框架內(nèi),達(dá)成共識(shí)的規(guī)章制度下,政府、社會(huì)、企業(yè)和公眾規(guī)范社會(huì)行為,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問題,防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。黨的十八屆三中全會(huì)把以往的“社會(huì)管理”提升為“社會(huì)治理”,反映了我們黨治理社會(huì)理念的改變,預(yù)示著中國(guó)的治理模式將發(fā)生深刻變化。2012年,周瑞金同志曾經(jīng)撰文指出:“當(dāng)前對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新有各種不同看法,有人認(rèn)為就是加強(qiáng)社會(huì)管理,把外來流動(dòng)人口管起來,把幾億網(wǎng)民、手機(jī)用戶管起來,把特殊人群管起來;有人更認(rèn)為就是加強(qiáng)社會(huì)控制。這里要防止進(jìn)入兩個(gè)誤區(qū),一是把社會(huì)管理等同于社會(huì)危機(jī)管理和社會(huì)問題管理;二是把社會(huì)管理當(dāng)作政治控制,不承認(rèn)社會(huì)管理中的市場(chǎng)邏輯和社會(huì)自治邏輯?!盵1]在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,由于政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系沒有徹底厘清,政府時(shí)常越位、缺位和不到位,部分人民群眾基本的公共服務(wù)得不到保障,不能公平分享改革發(fā)展的成果,某些地方還出現(xiàn)了官民關(guān)系的進(jìn)一步緊張。十八屆三中全會(huì)將“社會(huì)治理”發(fā)展為“社會(huì)治理”,適應(yīng)了我國(guó)新時(shí)期的新特點(diǎn)和人民群眾在新時(shí)期的新期待,也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化的重要探索。概括地說,社會(huì)是一個(gè)大舞臺(tái),必須歡迎諸如生旦凈末丑的各種人物類型登臺(tái)演出。政府以允許或者不允許的方式把持舞臺(tái)是做不好也做不到的,為此,管好社會(huì)這個(gè)大舞臺(tái)必須有臺(tái)前幕后、臺(tái)上臺(tái)下、各方面力量的大合作,這樣的合作只能是社會(huì)各方面力量共同參與的治理,而不是政府充當(dāng)導(dǎo)演兼演員、兼場(chǎng)記、兼舞臺(tái)監(jiān)督的管理。臺(tái)前幕后、臺(tái)上臺(tái)下各方面的工作客觀上需要不同特質(zhì)、不同才能的人才,而所有參與力量素質(zhì)的提高也只有在合作的過程中才能實(shí)現(xiàn)。概括地說,社會(huì)治理與社會(huì)管理的差別主要是:

    第一,社會(huì)管理側(cè)重于政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理,政府作為社會(huì)管理合法權(quán)力的主要來源即便是運(yùn)用了一些社會(huì)力量,也只是利用或者借用;而社會(huì)治理則強(qiáng)調(diào)合法權(quán)力的多種來源,社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等在社會(huì)治理中不再是政府的附屬,也同樣是合法權(quán)力的來源。

    第二,社會(huì)管理使得政府以管理者自居,凌駕于社會(huì)之上,習(xí)慣于對(duì)社會(huì)進(jìn)行命令和控制,大包大攬對(duì)自身具有利益價(jià)值的社會(huì)事務(wù),而把難辦的事項(xiàng)推給社會(huì)組織等體制外的力量;而社會(huì)治理更多的是在多元行為主體之間形成平等的、相互依存的、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,它把有效的管理看作是各主體之間的合作、互助、互融過程。

    第三,社會(huì)管理主要依靠政府的權(quán)力,依靠行政命令推動(dòng)工作,更多的是表現(xiàn)為自上而下的社會(huì)管控;而社會(huì)治理是當(dāng)代民主的實(shí)現(xiàn)形式,它更多地強(qiáng)調(diào)有職責(zé)、有權(quán)利、有利益的參與、協(xié)商、合作,在信息互通和利益共享形成了市場(chǎng)的、法律的、道德的、習(xí)俗的等多種管理方法和技術(shù)。

    第四,當(dāng)政府以管理者自居的社會(huì)管理在推進(jìn)的過程中出現(xiàn)失誤,由于“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然是正確的”,必然出現(xiàn)所有過錯(cuò)都屬于下級(jí)的狀況,即便是探索過程中正常出現(xiàn)的失敗概率范圍之內(nèi)的失誤,也會(huì)向下推卸;而社會(huì)治理活動(dòng)的各個(gè)方面都是共同的探索者,治理的主體平等性造就了開展批評(píng)和自我批評(píng)的條件。

    二、提高公民素質(zhì)要從“治官抓起”

    黨的十八屆三中全會(huì)提出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略部署。當(dāng)下,我們離國(guó)家治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化的距離還有多遠(yuǎn),顯然是一項(xiàng)需要“眼睛向內(nèi)”才能解決的問題。坦率地說,國(guó)家治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化并不是老百姓能夠決定的,除了強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性以外,作為公權(quán)力執(zhí)掌者的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部恰恰是關(guān)鍵所在。如果把“上有政策、下有對(duì)策”這句話的“上”理解為黨中央、國(guó)務(wù)院的話,這里所說的“下有對(duì)策”則是地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。蔓延全國(guó)乃至滲透到社會(huì)生活方方面面的“上有政策,下有對(duì)策”的惡劣后果是顯而易見的。例如,黨政機(jī)關(guān)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),黨內(nèi)外群眾深惡痛絕、反映非常強(qiáng)烈。盡管為消除“四風(fēng)”上級(jí)作了無數(shù)次動(dòng)員、發(fā)了無數(shù)份文件,“一陣風(fēng)”之后奢靡浪費(fèi)之風(fēng)卻比不整頓的時(shí)候更厲害了。于是,各級(jí)機(jī)關(guān)再出臺(tái)一個(gè)“意見”、再發(fā)一份“通知”、再擬一個(gè)“辦法”。如此循環(huán)往復(fù),非但問題并沒有得到解決,老百姓也從耳濡目染之中學(xué)會(huì)了怎么玩“上有政策、下有對(duì)策”的游戲。由此可以得出這樣的結(jié)論:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。其實(shí),這一結(jié)論孔子早在《論語·子路》中就說過。翻譯成現(xiàn)代漢語是:當(dāng)管理者自身端正,作出表率時(shí),不用下命令,被管理者也就會(huì)跟著行動(dòng)起來;相反,如果管理者自身不端正,而要求被管理者端正,那未,縱然三令五申,被管理者也不會(huì)服從的。也許有人會(huì)辯解說,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)都是因?yàn)椤肮ぷ餍枰辈懦霈F(xiàn)的,并不能得出搞“四風(fēng)”的人素質(zhì)不高的結(jié)論。這樣的解釋是站不住腳的,總不能說領(lǐng)導(dǎo)干部用公款到高檔會(huì)所吃喝玩樂是“高素質(zhì)”,平民百姓自己掏錢到路邊攤吃喝就是“低素質(zhì)”吧?

    素質(zhì)一詞的原意是指人的體質(zhì)、品質(zhì)和素養(yǎng)。公民素質(zhì)是指一個(gè)國(guó)家全部人口體質(zhì)、品質(zhì)、素養(yǎng)的整體狀態(tài)。公民素質(zhì)與某個(gè)國(guó)家、某個(gè)人的貧窮與富庶無關(guān),絕不能以GDP或者個(gè)人財(cái)富的占有量作為評(píng)價(jià)素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。公民素質(zhì)是從整體角度對(duì)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的人口體質(zhì)、文化、智力、教養(yǎng)的評(píng)價(jià),毫無疑問包括我們所稱的領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)。如果從“外國(guó)人”的角度作觀察,他們更多的是從我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部所作所為評(píng)價(jià)我國(guó)公民素質(zhì)的。如果我們承認(rèn)改革開放以來我國(guó)取得了世界矚目的成就,就必須承認(rèn)我國(guó)公民素質(zhì)的普遍提高;至于公民素質(zhì)中依然存在的問題主要來自領(lǐng)導(dǎo)干部,而不是普通百姓。當(dāng)前,官民之間對(duì)社會(huì)矛盾凸顯的原因認(rèn)識(shí)分歧較大。公眾傾向性的意見是公平性不足與尊嚴(yán)感的缺失,強(qiáng)烈的抨擊直指嚴(yán)重的官員腐?。欢糠止珓?wù)人員則認(rèn)為,是公民素質(zhì)偏低、利益要求太高導(dǎo)致了社會(huì)管理的困難。其實(shí),只要有社會(huì)存在,就一定有治理的需求產(chǎn)生和治理力量的自發(fā)生成。當(dāng)政府自命不凡地充當(dāng)“父母官”的時(shí)候,就一定會(huì)認(rèn)為淘氣的“孩子”太多,而看不到也不可能看到是自身的缺陷所致。

    2013年5月28日,俞可平在中國(guó)政法大學(xué)以《官本主義:中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政治學(xué)分析》為題發(fā)表演講。俞可平認(rèn)為,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的實(shí)質(zhì)性支配關(guān)系都是建立在權(quán)力專有基礎(chǔ)上,雖然每個(gè)朝代各有變化,但官本主義從來沒有改變。官本主義就是一種權(quán)力本位主義,在官本主義體制下,只要擁有權(quán)力,就意味著擁有社會(huì)資源,而“民主和法治是破解官本主義的惟一途徑”。[1]筆者贊同俞可平教授的觀點(diǎn),官本主義的窠臼不破除,我國(guó)公民素質(zhì)就不可能在根本意義上得到提高。官本主義的實(shí)質(zhì)是權(quán)力本位,因?yàn)闄?quán)力支配著包括物質(zhì)資源和文化資源在內(nèi)的所有社會(huì)資源的配置,素質(zhì)的高低并不能決定主體能夠獲得的資源多寡。有學(xué)者研究認(rèn)為,官本位制“其體制設(shè)置和制度安排以官位為核心,民眾被分成三六九等,官重民輕。在全社會(huì)形成嚴(yán)格的上下層級(jí)制度,形成了民眾畏官、敬官和追求官職的心理趨向和行為導(dǎo)向。這種體制培育了一種官尊民賤的文化傳統(tǒng),把是否當(dāng)官、官位高低作為判斷一個(gè)人價(jià)值大小、地位高低的主要標(biāo)準(zhǔn)?!盵2]所以,在權(quán)力本位的籠罩之下,即便有提高素質(zhì)的努力也必然功利化。只要擁有權(quán)力,就能夠擁有社會(huì)資源的驅(qū)動(dòng)力對(duì)每一個(gè)人都具有刺激作用。鑒于人性弱點(diǎn)的普遍存在,追求權(quán)力必然成為人們的驅(qū)動(dòng)力。在官本主義條件下,有多少人還能心無旁騖地修身養(yǎng)性呢?可以說,在官尊民賤的價(jià)值導(dǎo)向之下,提高公民素質(zhì)必然停留在說教層面。

    官本主義來源于官員手中權(quán)力的變異和擴(kuò)張,官本主義的肆行也會(huì)造成官員言與行的背離。例如,由于下級(jí)“官帽子”決定于上級(jí)官員的提名以及干部考核制度中的缺陷,個(gè)別官員便組織“槍手”編撰廉政語錄、大做“廉政秀”。對(duì)此類“高調(diào)反腐”的腐敗官員,群眾早就稱之為“用好話說盡,掩蓋壞事做絕”。在這種“動(dòng)動(dòng)嘴皮子”就能給自己披上一層“保護(hù)色”的官員看來,其出入的場(chǎng)所、乘坐的車輛、居住的房屋和口頭上說的話才是其“素質(zhì)”的表征,至于究竟做了什么樣的事情,只要不被群眾舉報(bào)就與“素質(zhì)”無關(guān)。而事實(shí)恰恰相反,對(duì)任何人素質(zhì)的考察都必須聽其言、觀其行,而且重點(diǎn)是觀其行。一份來自“小圈子”的舉報(bào)信、一張來自色情活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的錄像光盤就可以使得官員身敗名裂的事實(shí)也足以證明,行動(dòng)是素質(zhì)的真實(shí)寫照,素質(zhì)的本質(zhì)在于做出的行動(dòng)而不是言論。當(dāng)下在中國(guó),不是普通群眾的素質(zhì)不高,而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)太低。我國(guó)公民素質(zhì)不高的根源是領(lǐng)導(dǎo)干部言與行相背離的示范。法治的真諦是“治官”而不是“治民”,提高公民素質(zhì)首先要提高干部素質(zhì)?!罢哒?。其身正,不令而行。其身不正,令而行。居高位者道德高尚,則政治清明,人心向善,社會(huì)風(fēng)氣淳樸。反之,則只能是消耗越來越高的社會(huì)成本,制造越來越多的問題,社會(huì)還會(huì)越來越不公平?!盵3]

    三、在正確處理政府和社會(huì)關(guān)系中提高公民素質(zhì)

    眾所周知,社會(huì)治理具有主體力量多元化的鮮明特征。在現(xiàn)代社會(huì),社會(huì)治理的主體是多元的,除了政府之外,社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等也同樣是社會(huì)治理合法權(quán)力的來源。任何一個(gè)單一主體都不能居于其他主體力量之上壟斷社會(huì)治理。政府既不是社區(qū)共治的單一主體,也不是直接介入社區(qū)的管理者,政府與社區(qū)組織不是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的垂直關(guān)系,而是共商、共議、共決的多元權(quán)力互動(dòng)關(guān)系,主要依靠橫向的平等協(xié)商共同管理社區(qū)事務(wù)。如今在我國(guó),從“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),但“社會(huì)人”無組織化可能引發(fā)的社會(huì)失穩(wěn)尚未引起足夠的重視。就社會(huì)治理而言,充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用是全球公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn),良好的社會(huì)秩序離不開社會(huì)自治與公民自律。社會(huì)組織承擔(dān)著勞動(dòng)者、居民、公民與政府和社會(huì)聯(lián)系的紐帶功能,承擔(dān)著勞動(dòng)者與企事業(yè)單位的平衡權(quán)益的作用,起著社會(huì)穩(wěn)定器和緩沖器的作用,其作用和功能是政府組織無法替代的。在上海已經(jīng)出現(xiàn)了包括成立“外來人口自管協(xié)會(huì)”這樣的群團(tuán)組織,類似于“管家工作室”這樣的居民自治新樣式也在探索開始運(yùn)作。例如,在上海徐家匯社區(qū)這個(gè)異質(zhì)性很強(qiáng)的復(fù)雜形態(tài)社區(qū),通過公共資源、社會(huì)資源的有機(jī)整合,已經(jīng)初步形成了社區(qū)代表會(huì)議謀發(fā)展、商圈“大聯(lián)勤”共管理、社會(huì)組織同參與的社區(qū)共治格局。

    改革開放以來,我國(guó)的社會(huì)組織有了較大發(fā)展,但至今存在的問題也是嚴(yán)重的。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì):截至2010年9月,登記注冊(cè)的中國(guó)社會(huì)組織總量已達(dá)到43.5萬個(gè)。然而,未經(jīng)登記注冊(cè)的社會(huì)組織的數(shù)量遠(yuǎn)大于正式注冊(cè)的數(shù)量。在我國(guó)之所以出現(xiàn)大量社會(huì)組織處于“法外”的現(xiàn)象,根源并不在民間的登記積極性不夠,而是部分領(lǐng)導(dǎo)干部唯恐社會(huì)組織發(fā)展起來后“影響社會(huì)穩(wěn)定”,于是想方設(shè)法盡可能設(shè)置障礙不予登記。這里有兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)是幼稚而又荒唐的:一是似乎只要申請(qǐng)結(jié)社不予登記或者未登記,其就會(huì)自然消亡;二是社團(tuán)有了主管機(jī)關(guān)當(dāng)“婆婆”,就不會(huì)“影響社會(huì)穩(wěn)定”。現(xiàn)代社會(huì)治理的核心是,如何在保障社會(huì)每一個(gè)成員權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)前提下,實(shí)施對(duì)社會(huì)的有效控制。如果忽視了對(duì)社會(huì)成員權(quán)利的保障,而一味強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”,這樣的“穩(wěn)定”無疑不能維持長(zhǎng)久,也不可能壓倒社會(huì)組織的成長(zhǎng)。十八屆三中全會(huì)明確要求,“正確處理政府和社會(huì)關(guān)系,加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織?!比绻吧鐣?huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用”的目標(biāo)能夠達(dá)成,不僅社會(huì)活力的迸發(fā)與社會(huì)和諧能夠雙雙實(shí)現(xiàn),也能夠促使我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的實(shí)質(zhì)性提高。

    按照現(xiàn)代法治理念,承擔(dān)行政管理職能的各級(jí)干部是受人民的委托從事公共事務(wù)的管理,手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力越大,責(zé)任也就越大。為了防止權(quán)力的扭曲、失控、變異,公共事務(wù)的管理者理應(yīng)比普通公民接受更多、更全面、更嚴(yán)格的法律制約。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不僅僅是矯正社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差,更為重要的是執(zhí)政黨接受社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn),以包容心對(duì)待“異質(zhì)思維”,對(duì)不同于自身的思想予以寬容。至于有人說的話有“惑眾”的成分,除了事實(shí)應(yīng)當(dāng)予以澄清之外,要坦然對(duì)待多種聲音的“七嘴八舌”。民眾有意愿就會(huì)尋求表達(dá),解決民生問題首先要傾聽民聲、集中民智。討論時(shí)有“七嘴八舌”的議論紛紛,才能避免執(zhí)行時(shí)的“七翹八裂”各行其是。只要說話的內(nèi)容沒有明顯的、即刻的危險(xiǎn),就應(yīng)當(dāng)保護(hù)說話者的權(quán)利行使。馬克思說過:“發(fā)表意見的自由是一切自由中最神圣的,因?yàn)樗且磺械幕A(chǔ)”。[1]自由的本質(zhì)是允許每一個(gè)人做不危害他人利益的事。民意表達(dá)渠道的暢通是第一位的,而后才能引導(dǎo)表達(dá)方式的合法、理性、有序。正像游泳必須在游泳的過程中學(xué)會(huì),政府應(yīng)當(dāng)允許民眾在表達(dá)的過程中學(xué)會(huì)表達(dá)、在自治的過程中學(xué)會(huì)自治。民主和法治是人類社會(huì)治理的基本路徑,是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的制度性保障。缺乏民主的法治,容易走向集權(quán)與專制,而沒有法治的民主,則容易走向混亂和無序。不堅(jiān)持民主和法治,社會(huì)治理的變革就無法有效地規(guī)范社會(huì)秩序,無法積極促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。同樣的道理,民主的推進(jìn)和法治的健全,也是公民素質(zhì)提高的必備條件。無論從人的體質(zhì)、品質(zhì)、素養(yǎng)等各個(gè)方面考察,人的綜合素質(zhì)都是時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物。這里所說的時(shí)代進(jìn)步與社會(huì)發(fā)展無疑包括民主與法治的建設(shè)。馬克思把人的本質(zhì)規(guī)定為一切社會(huì)關(guān)系的總和,“社會(huì)關(guān)系實(shí)際決定著一個(gè)人能夠發(fā)展到什么程度”。[2]人的全面發(fā)展和社會(huì)秩序及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步速度成正比。隨著公民素質(zhì)的普遍提高,社會(huì)活力的迸發(fā)與社會(huì)和諧的結(jié)合就會(huì)更加緊密,民主法治、公平正義等價(jià)值觀念就會(huì)更加深入人心。與公民素質(zhì)全面提高的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的把握能力就會(huì)更強(qiáng),人的創(chuàng)新能力就會(huì)得到更好的釋放,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就會(huì)更大。說到底,公民長(zhǎng)期生活所在的國(guó)家或者地區(qū)民主法治建設(shè)水平與公民素質(zhì)的提高類似于水漲船高的關(guān)系,公權(quán)力的掌控者必須承擔(dān)為公民素質(zhì)提高做表率的責(zé)任。

    湯嘯天,上海政法學(xué)院編審,上海市法學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)。

    周瑞金.社會(huì)管理的歷史、現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].炎黃春秋,2012,(4).

    俞可平.什么造成社會(huì)的官本文化?[J/EB]. (2013-11-23)愛思想網(wǎng).

    林卡.中國(guó)官本位深層肌理解析[N].人民論壇,2013-10-22.

    韓德強(qiáng).法治制造的罪犯[J/EB]. (2013-11-22)共識(shí)網(wǎng).

    馬克思恩格斯全集 (第11卷)[M].北京:人民出版社,1956:573.

    馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1960:295.

    猜你喜歡
    公民素質(zhì)法治
    論公民美育
    送法進(jìn)企“典”亮法治之路
    高鐵乘務(wù)員的素質(zhì)要求及其養(yǎng)成
    活力(2019年22期)2019-03-16 12:47:30
    反家庭暴力必須厲行法治
    以德促法 以法治國(guó)
    素質(zhì)是一場(chǎng)博弈
    隱私保護(hù)也是公民一種“獲得感”
    什么是重要的素質(zhì)
    十二公民
    電影(2015年4期)2015-11-29 07:32:17
    治理下的法治與法治下的治理
    怎么达到女性高潮| 免费在线观看影片大全网站| 超碰97精品在线观看| 国产xxxxx性猛交| 国产精品九九99| 亚洲九九香蕉| bbb黄色大片| 午夜免费鲁丝| 中文字幕制服av| 在线永久观看黄色视频| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 日本欧美视频一区| 热99久久久久精品小说推荐| 窝窝影院91人妻| 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲欧美激情综合另类| 欧美色视频一区免费| 老鸭窝网址在线观看| 99riav亚洲国产免费| 热99re8久久精品国产| 女人精品久久久久毛片| 欧美一级毛片孕妇| 黄色怎么调成土黄色| 亚洲自偷自拍图片 自拍| 成人特级黄色片久久久久久久| 日本五十路高清| 亚洲美女黄片视频| 国产野战对白在线观看| 国产蜜桃级精品一区二区三区 | 久久久精品国产亚洲av高清涩受| www.精华液| 啦啦啦在线免费观看视频4| 国产精品久久久久成人av| 国产精品久久久久成人av| 天堂俺去俺来也www色官网| av线在线观看网站| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产主播在线观看一区二区| 国产精品国产av在线观看| 美女高潮到喷水免费观看| 亚洲av日韩在线播放| 1024视频免费在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久九九热精品免费| 热99re8久久精品国产| 婷婷丁香在线五月| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 成人影院久久| 黄色毛片三级朝国网站| 色综合婷婷激情| 又黄又粗又硬又大视频| 欧美性长视频在线观看| 不卡一级毛片| 国产一区二区三区视频了| 国产极品粉嫩免费观看在线| 色婷婷av一区二区三区视频| 老司机午夜十八禁免费视频| 成年女人毛片免费观看观看9 | 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 国产1区2区3区精品| 久久 成人 亚洲| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 午夜精品国产一区二区电影| 精品久久久久久,| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 黄色女人牲交| 岛国毛片在线播放| 国产成人精品久久二区二区91| 中文字幕人妻熟女乱码| 91九色精品人成在线观看| 亚洲 国产 在线| 国产成人精品在线电影| 亚洲avbb在线观看| 麻豆成人av在线观看| 一进一出好大好爽视频| 最新的欧美精品一区二区| 最新美女视频免费是黄的| 亚洲欧美激情在线| 亚洲精品美女久久av网站| 久久香蕉激情| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产成人系列免费观看| 99国产精品一区二区蜜桃av | 黄片小视频在线播放| 视频在线观看一区二区三区| 亚洲欧美日韩高清在线视频| 国产在线一区二区三区精| 女性生殖器流出的白浆| 操美女的视频在线观看| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 黄色女人牲交| av超薄肉色丝袜交足视频| 久久久久视频综合| 国产视频一区二区在线看| 18禁国产床啪视频网站| 午夜老司机福利片| a级毛片黄视频| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 天天操日日干夜夜撸| 777米奇影视久久| 9热在线视频观看99| av视频免费观看在线观看| 亚洲国产欧美一区二区综合| 久久人妻av系列| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 午夜福利,免费看| 制服诱惑二区| av电影中文网址| 在线观看一区二区三区激情| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 90打野战视频偷拍视频| 中文字幕色久视频| 少妇 在线观看| 欧美黄色片欧美黄色片| 亚洲欧美激情综合另类| 在线观看66精品国产| 国产精品二区激情视频| 亚洲成a人片在线一区二区| 国产成人欧美在线观看 | 久久九九热精品免费| 精品国内亚洲2022精品成人 | 91麻豆av在线| 国产精品电影一区二区三区 | 亚洲精品中文字幕一二三四区| 男女免费视频国产| 色婷婷av一区二区三区视频| 淫妇啪啪啪对白视频| 国产精品亚洲一级av第二区| 国产男靠女视频免费网站| 久久香蕉国产精品| 制服诱惑二区| 最新美女视频免费是黄的| 日韩免费高清中文字幕av| 十八禁高潮呻吟视频| 精品久久久久久,| 在线免费观看的www视频| 51午夜福利影视在线观看| 99久久国产精品久久久| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 一进一出抽搐动态| 国产区一区二久久| 最新美女视频免费是黄的| 757午夜福利合集在线观看| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 亚洲av成人av| а√天堂www在线а√下载 | 动漫黄色视频在线观看| 美女午夜性视频免费| 亚洲中文av在线| a级毛片在线看网站| 亚洲成国产人片在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 成年人午夜在线观看视频| 妹子高潮喷水视频| 日日夜夜操网爽| 国产乱人伦免费视频| 精品人妻1区二区| 国产一卡二卡三卡精品| 黄频高清免费视频| 女警被强在线播放| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 不卡av一区二区三区| 午夜精品国产一区二区电影| 午夜免费观看网址| 天堂中文最新版在线下载| 国产精品成人在线| 久久久国产一区二区| 看黄色毛片网站| 成人特级黄色片久久久久久久| 日韩欧美一区视频在线观看| 国产av又大| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 国产又色又爽无遮挡免费看| 欧美日韩福利视频一区二区| 亚洲一区中文字幕在线| 国产欧美亚洲国产| av片东京热男人的天堂| 婷婷成人精品国产| 夜夜爽天天搞| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 久久香蕉激情| 又紧又爽又黄一区二区| 99国产综合亚洲精品| 日韩欧美在线二视频 | 亚洲人成电影观看| 高清欧美精品videossex| 欧美激情 高清一区二区三区| 国产成人av教育| 热99国产精品久久久久久7| 国产一卡二卡三卡精品| 精品午夜福利视频在线观看一区| 午夜精品国产一区二区电影| 超色免费av| 亚洲欧美一区二区三区久久| www.999成人在线观看| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 69精品国产乱码久久久| 麻豆成人av在线观看| 成人亚洲精品一区在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 免费看a级黄色片| 国产精品久久视频播放| 黑人操中国人逼视频| 国产欧美日韩一区二区三| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 一级a爱视频在线免费观看| 久久香蕉国产精品| 国产在线精品亚洲第一网站| 一a级毛片在线观看| 99精品久久久久人妻精品| av不卡在线播放| 男女床上黄色一级片免费看| 在线av久久热| 日韩免费av在线播放| 久久久久久久久久久久大奶| 香蕉久久夜色| 国产三级黄色录像| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| 成人国产一区最新在线观看| 久久性视频一级片| 99国产精品一区二区三区| 人妻一区二区av| 大码成人一级视频| 婷婷成人精品国产| 99riav亚洲国产免费| 亚洲一区二区三区不卡视频| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 校园春色视频在线观看| 午夜精品国产一区二区电影| 国产精品成人在线| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 国产欧美日韩精品亚洲av| 精品久久蜜臀av无| 日韩制服丝袜自拍偷拍| 免费观看a级毛片全部| 精品国内亚洲2022精品成人 | 亚洲五月婷婷丁香| 久久 成人 亚洲| 国产野战对白在线观看| 午夜老司机福利片| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| av超薄肉色丝袜交足视频| 欧美日韩国产mv在线观看视频| 亚洲av美国av| 国产人伦9x9x在线观看| 欧美黑人精品巨大| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| av天堂在线播放| 黄片大片在线免费观看| 精品卡一卡二卡四卡免费| 9热在线视频观看99| av在线播放免费不卡| 久久中文字幕人妻熟女| 美女 人体艺术 gogo| 黑人操中国人逼视频| 国产野战对白在线观看| 精品国产乱码久久久久久男人| 女人精品久久久久毛片| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产精品久久久av美女十八| 国产成人精品久久二区二区91| 精品久久蜜臀av无| 色婷婷久久久亚洲欧美| 久久狼人影院| 母亲3免费完整高清在线观看| 亚洲国产中文字幕在线视频| 手机成人av网站| 男女床上黄色一级片免费看| 欧美大码av| 精品国产一区二区三区四区第35| 夜夜夜夜夜久久久久| 飞空精品影院首页| 国产av又大| 一级a爱视频在线免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清 | 欧美国产精品va在线观看不卡| 久久香蕉国产精品| 国产精品电影一区二区三区 | 色综合婷婷激情| 男女床上黄色一级片免费看| 两个人看的免费小视频| 丰满的人妻完整版| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 精品视频人人做人人爽| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 超碰97精品在线观看| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 国产又色又爽无遮挡免费看| 黄片大片在线免费观看| 脱女人内裤的视频| 91字幕亚洲| 精品国产一区二区三区久久久樱花| av片东京热男人的天堂| 国产乱人伦免费视频| 十八禁高潮呻吟视频| 国产亚洲精品久久久久5区| 夜夜夜夜夜久久久久| 欧美国产精品va在线观看不卡| 免费看a级黄色片| 午夜福利在线免费观看网站| 麻豆av在线久日| 人妻久久中文字幕网| 欧美乱码精品一区二区三区| 国产视频一区二区在线看| 天堂动漫精品| x7x7x7水蜜桃| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 精品国产一区二区三区四区第35| 国产精品久久久久久人妻精品电影| av一本久久久久| 中文字幕制服av| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 制服人妻中文乱码| 99久久人妻综合| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放 | 国产熟女午夜一区二区三区| 久久精品91无色码中文字幕| 人人澡人人妻人| 国产一区在线观看成人免费| 操出白浆在线播放| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 亚洲熟妇熟女久久| 亚洲精品乱久久久久久| 亚洲欧美激情在线| 露出奶头的视频| 色尼玛亚洲综合影院| 美女视频免费永久观看网站| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 免费观看人在逋| 中出人妻视频一区二区| a级毛片黄视频| 欧美黑人欧美精品刺激| 首页视频小说图片口味搜索| 亚洲熟女毛片儿| 90打野战视频偷拍视频| 国产精品 欧美亚洲| 免费在线观看影片大全网站| 视频区欧美日本亚洲| www.精华液| 亚洲美女黄片视频| 国产精品成人在线| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 久久天堂一区二区三区四区| 精品久久久久久电影网| 97人妻天天添夜夜摸| 99在线人妻在线中文字幕 | 亚洲精品中文字幕在线视频| 精品免费久久久久久久清纯 | 99热只有精品国产| 国产97色在线日韩免费| 成人特级黄色片久久久久久久| 中文字幕人妻丝袜制服| 怎么达到女性高潮| 亚洲美女黄片视频| 欧美丝袜亚洲另类 | 午夜精品国产一区二区电影| 午夜老司机福利片| 精品亚洲成a人片在线观看| 精品无人区乱码1区二区| ponron亚洲| 国产欧美日韩一区二区精品| 久久久久久久国产电影| 成人手机av| 欧美不卡视频在线免费观看 | 少妇粗大呻吟视频| 国产成人精品无人区| 高潮久久久久久久久久久不卡| 国产xxxxx性猛交| 欧美在线一区亚洲| 免费在线观看日本一区| 午夜福利视频在线观看免费| 国产精品偷伦视频观看了| 看片在线看免费视频| 精品亚洲成国产av| 中亚洲国语对白在线视频| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 在线观看免费日韩欧美大片| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 国产男女内射视频| 纯流量卡能插随身wifi吗| 极品人妻少妇av视频| 在线观看66精品国产| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 亚洲色图综合在线观看| 美女午夜性视频免费| x7x7x7水蜜桃| 妹子高潮喷水视频| 国产成人精品无人区| 在线观看舔阴道视频| 男女床上黄色一级片免费看| www.精华液| 午夜福利视频在线观看免费| 欧美乱妇无乱码| 欧美精品亚洲一区二区| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 9色porny在线观看| 国产xxxxx性猛交| 精品无人区乱码1区二区| 国产精品久久久久久精品古装| 大型av网站在线播放| 中文字幕高清在线视频| 在线免费观看的www视频| 亚洲精品国产一区二区精华液| 久久精品国产a三级三级三级| 国产精品成人在线| 麻豆成人av在线观看| 亚洲精品中文字幕一二三四区| 热re99久久国产66热| 免费在线观看完整版高清| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 亚洲欧美色中文字幕在线| 美女 人体艺术 gogo| 国产一区二区三区视频了| 午夜福利在线观看吧| 咕卡用的链子| 大香蕉久久网| 黑人欧美特级aaaaaa片| av视频免费观看在线观看| 久久草成人影院| 国产一区在线观看成人免费| 久久午夜综合久久蜜桃| 久久香蕉国产精品| 高清欧美精品videossex| 天天操日日干夜夜撸| 国产亚洲av高清不卡| 亚洲熟女精品中文字幕| 久久久久久免费高清国产稀缺| 亚洲精品自拍成人| av免费在线观看网站| 久久99一区二区三区| 亚洲av成人一区二区三| 一二三四社区在线视频社区8| 欧美中文综合在线视频| 欧美在线黄色| 99久久精品国产亚洲精品| 老汉色∧v一级毛片| 一级,二级,三级黄色视频| 757午夜福利合集在线观看| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久人妻av系列| 精品人妻在线不人妻| 少妇的丰满在线观看| 成人国产一区最新在线观看| 成人黄色视频免费在线看| 在线观看免费视频日本深夜| 99国产精品一区二区蜜桃av | 亚洲久久久国产精品| av一本久久久久| 日韩成人在线观看一区二区三区| 久久久国产成人免费| 日本黄色视频三级网站网址 | 亚洲欧美一区二区三区黑人| 国产区一区二久久| 日韩欧美一区视频在线观看| 亚洲精品久久午夜乱码| 日韩视频一区二区在线观看| 精品福利观看| 欧美乱妇无乱码| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产免费av片在线观看野外av| 人妻丰满熟妇av一区二区三区 | 一进一出抽搐动态| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 午夜福利免费观看在线| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产黄色免费在线视频| 亚洲 国产 在线| 亚洲第一欧美日韩一区二区三区| 久久中文看片网| 成人精品一区二区免费| 亚洲av熟女| 中文亚洲av片在线观看爽 | 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 欧美久久黑人一区二区| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 制服诱惑二区| 无遮挡黄片免费观看| 亚洲国产中文字幕在线视频| 成年人免费黄色播放视频| 亚洲专区字幕在线| 十八禁人妻一区二区| ponron亚洲| 婷婷丁香在线五月| 99re6热这里在线精品视频| 欧美乱码精品一区二区三区| 亚洲一区二区三区欧美精品| 91字幕亚洲| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 国产深夜福利视频在线观看| 国产激情久久老熟女| 亚洲熟妇中文字幕五十中出 | 国产精品久久久av美女十八| 两个人看的免费小视频| 久久中文字幕一级| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 国产麻豆69| 精品人妻在线不人妻| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 男女免费视频国产| 丝袜在线中文字幕| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 高清视频免费观看一区二区| 无限看片的www在线观看| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 免费观看a级毛片全部| 亚洲国产精品sss在线观看 | 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 啪啪无遮挡十八禁网站| 18禁观看日本| 久久久国产一区二区| 天堂√8在线中文| 久久精品亚洲熟妇少妇任你| 成人黄色视频免费在线看| 亚洲国产精品sss在线观看 | 国产免费男女视频| 成年人黄色毛片网站| 波多野结衣av一区二区av| 成人影院久久| 国产精品av久久久久免费| 麻豆乱淫一区二区| 女人精品久久久久毛片| 亚洲男人天堂网一区| 无限看片的www在线观看| 久久性视频一级片| 国产在线观看jvid| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 一夜夜www| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 亚洲人成电影观看| 亚洲五月色婷婷综合| 国产黄色免费在线视频| 999久久久精品免费观看国产| 中国美女看黄片| 午夜两性在线视频| 一区二区三区精品91| 美女视频免费永久观看网站| 国产精品偷伦视频观看了| 老汉色∧v一级毛片| 一进一出抽搐动态| av天堂在线播放| 久久草成人影院| 亚洲片人在线观看| 午夜成年电影在线免费观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 亚洲精品久久午夜乱码| 国产亚洲欧美98| 亚洲第一av免费看| 免费av中文字幕在线| 欧美黑人欧美精品刺激| 久久国产亚洲av麻豆专区| 国产成人精品在线电影| 老司机深夜福利视频在线观看| 精品福利永久在线观看| 久久香蕉精品热| 欧美日韩视频精品一区| 99久久人妻综合| 亚洲免费av在线视频| avwww免费| 欧美国产精品一级二级三级| 热99久久久久精品小说推荐| 日本一区二区免费在线视频| 欧美久久黑人一区二区| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 久久 成人 亚洲| 午夜福利免费观看在线| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| www日本在线高清视频| 亚洲三区欧美一区| 两性夫妻黄色片| 亚洲专区中文字幕在线| 性少妇av在线| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲国产中文字幕在线视频| 国产不卡av网站在线观看| 我的亚洲天堂| 久久久久久久午夜电影 | 99国产精品99久久久久| 国产亚洲精品久久久久5区| 水蜜桃什么品种好| 国产精品成人在线| 老熟女久久久| 老司机午夜福利在线观看视频| 午夜福利一区二区在线看| 精品国产乱子伦一区二区三区| 久久精品人人爽人人爽视色| 亚洲国产精品合色在线| 男人的好看免费观看在线视频 | 激情在线观看视频在线高清 | 国产99白浆流出| 精品久久久久久电影网| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 亚洲欧美一区二区三区久久| 成人黄色视频免费在线看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 又黄又粗又硬又大视频| 日本一区二区免费在线视频| 亚洲第一青青草原| 下体分泌物呈黄色| 女人精品久久久久毛片| 国产午夜精品久久久久久| 麻豆乱淫一区二区| 大片电影免费在线观看免费| 国产av精品麻豆| 老熟妇仑乱视频hdxx| 最近最新中文字幕大全电影3 |