建立長效機(jī)制多渠道深化廠務(wù)公開工作

摘要：本文從推行廠務(wù)公開中存在的一些問題和不足入手，著重從企業(yè)廠務(wù)公開工作保障機(jī)制，部門之間的協(xié)調(diào)，完善和健全廠務(wù)公開工作機(jī)制，改進(jìn)與完善職代會(huì)制度，堅(jiān)持三級(jí)公開與日常民主管理監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，基層工會(huì)逐步深化隊(duì)務(wù)公開，建立健全職工訴求機(jī)制，保障廠務(wù)公開深入執(zhí)行等方面結(jié)合本單位實(shí)際，闡述了多渠道深化廠務(wù)公開的具體做法。達(dá)到實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開、和諧勞動(dòng)關(guān)系的真正目的。

關(guān)鍵詞：建立；長效機(jī)制 ；深化 ；廠務(wù)公開

中圖分類號(hào)：F272.93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00187-03

推行廠務(wù)公開，是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，貫徹全心全意依靠工會(huì)階級(jí)辦企業(yè)指導(dǎo)方針的重要舉措，是國有企業(yè)管理的內(nèi)在要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)工程。對(duì)完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，充分發(fā)揮職工主人翁積極性，推動(dòng)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有十分重要的意義。然而，在推行企業(yè)廠務(wù)公開工作過程中，由于種種原因，還存在著一些問題和不足：

1、職能科室領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，思想上不重視，阻礙了廠務(wù)公開的深入開展，仰制了職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，還極大地挫傷了職工工作的積極性。

2、廠務(wù)公開帶有很大的隨意性和盲目性，沒有形成規(guī)范的運(yùn)行程序，沒有把廠務(wù)公開工作與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密的結(jié)合起來，久而久之，廠務(wù)公開工作失去了它應(yīng)有的作用。

3、企業(yè)廠務(wù)公開工作保障機(jī)制還需健全，部門之間不能很好的協(xié)調(diào)，似乎廠務(wù)公開成了企業(yè)工會(huì)的“獨(dú)家專利”，與其他部門毫無干系，致使此項(xiàng)工作有名無實(shí)，起不到真正的公開效果。

實(shí)踐證明，實(shí)行廠務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的方針的有效途徑，是加強(qiáng)企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，是搞好企業(yè)管理、加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。因此，進(jìn)一步建立廠務(wù)公開長效機(jī)制，深化企業(yè)廠務(wù)公開工作是每一個(gè)企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

那么，如何進(jìn)一步建立廠務(wù)公開長效機(jī)制，多渠道深化企業(yè)廠務(wù)公開工作呢？就近年來自己在廠務(wù)公開方面的做法在這里進(jìn)行探討。

一、完善和健全廠務(wù)公開工作機(jī)制

廠務(wù)公開工作如果沒有一套有效的管理、約束機(jī)制，就難以持續(xù)、健康地開展下去。強(qiáng)化公開意識(shí)，是公開工作的思想基礎(chǔ)，完善的工作機(jī)制，是進(jìn)行有效工作的保證。

（一）建立和完善廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。

首先，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開工作要有著統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，正視廠務(wù)公開的重要性，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政一把手負(fù)總責(zé)、工會(huì)牽頭、紀(jì)委監(jiān)督、各業(yè)務(wù)部門承辦、職工群眾全員參與的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）制定廠務(wù)公開實(shí)施辦法和量化考核細(xì)則，成立由黨委書記、廠長、工會(huì)主席、紀(jì)委書記、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、勞人、企管等部門組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)和工作制度。

（三）廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室和監(jiān)督檢查組。辦公室主要負(fù)責(zé)公開工作的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、征集意見和檔案管理；監(jiān)督檢查組負(fù)責(zé)公開內(nèi)容真實(shí)性、及時(shí)性等審查之職。這樣做不僅可以迅速有效地解決公開工作中難以落實(shí)的問題和矛盾，同時(shí)，也可以增強(qiáng)職能部門和各基層行政作為主體的積極性和主動(dòng)性。

二、完善廠務(wù)公開運(yùn)作機(jī)制。

建立合理的運(yùn)作機(jī)制是科學(xué)管理的要求，也是提高廠務(wù)公開質(zhì)量和實(shí)效的基本保證。為使廠務(wù)公開工作不斷走向制度的軌道，首先要落實(shí)責(zé)任，按照廠務(wù)公開“黨委是第一責(zé)任人、行政是第一執(zhí)行人、紀(jì)委是第一監(jiān)督人、工會(huì)是日常工作第一責(zé)任人、職工是第一評(píng)價(jià)人”的制度要求，對(duì)廠、車間黨政工在公開工作中職責(zé)做了明確的界定。重點(diǎn)落實(shí)職能部門在廠務(wù)公開工作中的職責(zé)，對(duì)勞人科、財(cái)務(wù)科、監(jiān)察科、黨政辦公室等所承擔(dān)的公開內(nèi)容做了詳細(xì)劃分，特別加強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用，做到了分工明確，各司其職，有效地防止了職責(zé)不明，推諉扯皮現(xiàn)象。其次，明確了公開工作基本程序。基本工作程序是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工會(huì)）根據(jù)《廠務(wù)公開工作職責(zé)劃分》的公開業(yè)務(wù)劃分和職工群眾意見，向有關(guān)責(zé)任部門下達(dá)《廠務(wù)公開通知書》，責(zé)任部門接到通知后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工會(huì)辦公室呈送通知書要求的公開內(nèi)容的具體資料，工會(huì)辦公室和監(jiān)督檢查小組（紀(jì)委）在對(duì)其公開內(nèi)容、公開形式、公開范圍、公開期限初審后，送領(lǐng)導(dǎo)小組組長最后審批，批準(zhǔn)后的資料由工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)公開。工會(huì)、紀(jì)委對(duì)公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

三、完善廠務(wù)公開考核監(jiān)督機(jī)制。

這是檢驗(yàn)廠務(wù)公開責(zé)任主體是否盡職盡責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其基本做法是：

一是把責(zé)任人的公開職責(zé)納入其日常工作中，進(jìn)行檢查。例如：按要求工資分配方案一月公開一次，其責(zé)任部門是勞人科，責(zé)任人是勞人科長，月末對(duì)其進(jìn)行檢查考核。

二是監(jiān)督檢查組從工作量化著手，建立了廠部、車間、班組三級(jí)公開情況的檢查制度以及對(duì)三級(jí)公開情況的職工評(píng)價(jià)，對(duì)各部門公開情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如：不按要求進(jìn)行公開、公開不全面、違反有關(guān)規(guī)定的，監(jiān)督檢查組當(dāng)面提出，限期整改。監(jiān)督檢查組做到了每月深入車間檢查廠務(wù)公開情況，廣泛聽取職工意見和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)并進(jìn)行了糾偏，有力的促進(jìn)廠務(wù)公開的規(guī)范化運(yùn)作。

四、規(guī)范廠務(wù)公開工作，保證工作質(zhì)量。

1999年7月，省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《陜西省實(shí)行廠務(wù)公開制度考核辦法》和《陜西省地市廳（總公司）實(shí)行廠務(wù)公開制度工作考核內(nèi)容》，提出了檢驗(yàn)廠務(wù)公開工作的“五條基本”標(biāo)準(zhǔn)和“七規(guī)范一滿意”的具體要求。特別是各企業(yè)在全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工作和深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)工作，這些對(duì)深化、細(xì)化廠務(wù)公開工作提供了更大的空間和更精細(xì)的要求。各單位有80%的工作人員之前未直接從事公開工作，因此，要求廠工會(huì)對(duì)這些人員舉辦廠（隊(duì)）務(wù)公開工作培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)“兩辦”通知，學(xué)習(xí)企業(yè)關(guān)于深化、細(xì)化廠務(wù)公開的實(shí)施意見，了解公開的目的、意義、原則以及學(xué)習(xí)其它單位的先進(jìn)做法。這對(duì)廠務(wù)公開、隊(duì)務(wù)公開的規(guī)范運(yùn)作打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，完善廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范廠、車間、班組三級(jí)公開的內(nèi)容、公開的基本形式、公開時(shí)間、責(zé)任人。這些工作對(duì)廠務(wù)公開，特別是隊(duì)務(wù)公開工作將會(huì)有較為明顯的促進(jìn)作用。

五、進(jìn)一步改進(jìn)與完善職代會(huì)制度

職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是廠務(wù)公開的基本載體。各企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)一步改進(jìn)與完善職代會(huì)制度，堅(jiān)持每年召開一次廠職工代表大會(huì)，車間工會(huì)每半年召開一次職工大會(huì)（職大會(huì)）。對(duì)車間職工大會(huì)（或職代會(huì)）的議程進(jìn)行規(guī)范，特別是要增加 “隊(duì)務(wù)公開工作報(bào)告”和“職工建議及處理情況報(bào)告”的內(nèi)容。并且要加大對(duì)企業(yè)職工代表的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)職工代表“參廠政，監(jiān)廠事”的能力，使廠務(wù)公開工作為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更有效的作用。改進(jìn)與完善職代會(huì)制度可從以下幾個(gè)方面入手：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)民主管理意識(shí)。

把健全職代會(huì)制度提高到建設(shè)和諧社會(huì)的高度，提高到建立現(xiàn)代企業(yè)制度的高度來認(rèn)識(shí)。一個(gè)單位能否把握機(jī)遇，做出科學(xué)決策，不僅關(guān)系職工的切身利益，更關(guān)系到企業(yè)的成敗。而一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的能力水平再高、學(xué)識(shí)再淵博，他的知識(shí)面也不可能涵蓋所有領(lǐng)域，他一個(gè)人也無法做到了解所有情況。若想保證決策的科學(xué)性，減少?zèng)Q策失誤給企業(yè)和群眾利益帶來的損失，必須走群眾路線，把領(lǐng)導(dǎo)的意志和群眾的智慧結(jié)合起來，充分了解民情民意，充分考慮群眾的利益。職代會(huì)恰恰是這樣一個(gè)有效的載體。通過職代會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)者能充分了解廣大職工的意愿和要求，保證決策“一切為了群眾”，始終堅(jiān)持正確的方向；通過職代會(huì)，通過“一切依靠群眾”，能克服決策的盲目性和片面性，保證決策的科學(xué)性和民主性；通過職代會(huì)，能充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。進(jìn)一步建立規(guī)范的民主管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)職工的民主權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)。只有這樣，才能正確處理改革和發(fā)展中的各種矛盾，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化職代會(huì)的督查、督辦的監(jiān)督制度。

在建立職代會(huì)制度上，特別是在職代會(huì)行使職權(quán)上，要保證參與權(quán)、共決權(quán)、知情權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。為保證這五項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，首先職代會(huì)會(huì)議程序要與時(shí)俱進(jìn)。事關(guān)企業(yè)發(fā)展、職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，會(huì)前都要統(tǒng)盤考慮，制定可操作細(xì)則，有計(jì)劃有組織地深入基層，把高層的思想、打算以多種形式、多種方法傳輸給職工，或者將待議案有針對(duì)性地交給基層，廣納賢言，主動(dòng)征求職工意見，接受檢驗(yàn)。對(duì)反饋的各種意見和建議，都要認(rèn)真分析歸納，加以吸收，最終拿出具有廣泛群眾基礎(chǔ)的工作思路和議案，這是開好職代會(huì)的基礎(chǔ)和前提。

職代會(huì)在審議重大決策時(shí)，要把是否符合實(shí)際情況和客觀規(guī)律作為一條原則，它涉及和影響企業(yè)與職工的命運(yùn)。所以，職代會(huì)要充分發(fā)揮作用。要運(yùn)用審議建議權(quán)，防止企業(yè)重大決策的失誤；要運(yùn)用審查同意與否決權(quán)，對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營管理實(shí)行監(jiān)督；要運(yùn)用對(duì)職工生活福利問題的審議決定權(quán)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生；要運(yùn)用評(píng)議監(jiān)督和推薦選舉權(quán)，保證企業(yè)干部素質(zhì)和各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力的有效性。同時(shí)，要采取措施使職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容剛性化、落實(shí)職權(quán)制度化，并制定專門制度對(duì)違反職代會(huì)決議、決定的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效地運(yùn)用企業(yè)黨組織和行政所賦予的權(quán)力，把好關(guān)，保證職代會(huì)決議、決定的貫徹落實(shí)。

（三）職代會(huì)職權(quán)落實(shí)既體現(xiàn)在職代會(huì)會(huì)議期間，也應(yīng)反映在職代會(huì)閉會(huì)之后。

一方面，緊緊圍繞單位的中心工作確定職代會(huì)議題，按期召開職代會(huì)，認(rèn)真征集、處理、落實(shí)職工代表提案。落實(shí)審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。另一方面，在職代會(huì)閉會(huì)期間，認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)決議，組織職工代表定期對(duì)決議的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)職權(quán)。

（四）職工代表數(shù)量完整、素質(zhì)達(dá)標(biāo)，是職代會(huì)組織體系基礎(chǔ)完善的標(biāo)志。

根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際，職工代表選出后應(yīng)同時(shí)跟進(jìn)以下措施 ：一是當(dāng)前職工代表要著重提高學(xué)習(xí)能力，做學(xué)習(xí)型的職工代表；提高調(diào)查研究的能力；提高反映和解決問題的能力；提高聯(lián)系職工群眾的能力。二是定期評(píng)議職工代表，幫助職工代表改進(jìn)工作；三是建立評(píng)選表彰優(yōu)秀職工代表和優(yōu)秀提案形成制度；四是及時(shí)通過民主程序罷免和替換不能履行職責(zé)的代表，對(duì)代表的缺額及時(shí)補(bǔ)充。

六、堅(jiān)持三級(jí)公開與日常民主管理監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合

廠務(wù)公開是企業(yè)貫徹民主管理和民主監(jiān)督的具體形式。但廠務(wù)公開的內(nèi)容更側(cè)重于結(jié)果，而日常民主管理則側(cè)重于“過程”。如果只強(qiáng)調(diào)廠（隊(duì)）務(wù)公開，而忽視日常民主管理監(jiān)督，必然會(huì)削弱公開的實(shí)效，

近年來，矸石電廠形成廠部、車間、班組三級(jí)公開機(jī)制，使廠務(wù)公開與日常民主管理有機(jī)結(jié)合。

為保證三級(jí)公開機(jī)制落到實(shí)處，矸石電廠重點(diǎn)抓了以下工作：一是成立公開事務(wù)具體工作小組。各小組長由廠部黨政工主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的有關(guān)人員擔(dān)任小組成員；二是明確公開形式。根據(jù)每一項(xiàng)公開事務(wù)的性質(zhì)及公開范圍，規(guī)定可以采取職代會(huì)、廠務(wù)公開欄、文件、廠長辦公會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等諸多公開形式中的一種或多種進(jìn)行公開；三是明確公開時(shí)間及周期。根據(jù)事務(wù)辦理完成時(shí)間跨度確定具體時(shí)間周期；四是明確公開的主要責(zé)任部門及公開人。五是明確公開程序。對(duì)公開的過程、需要履行的手續(xù)、時(shí)間、場合、順序等作了明確規(guī)定，使責(zé)任部門明白如何進(jìn)行公開；六是提出具體要求。對(duì)公開應(yīng)該遵循的原則、法律、法規(guī)及上級(jí)文件等依據(jù)，以及其它具體事項(xiàng)都提出了明確的要求，做到了依法公開。

在積極規(guī)范廠（隊(duì)）務(wù)公開工作的同時(shí)，對(duì)各級(jí)職代會(huì)認(rèn)真籌備，精心組織。對(duì)征集到的代表議案、意見、建議，分門別類送到有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真督辦，并對(duì)落實(shí)的議案、意見或建議及時(shí)反饋給本人，因各種原因不能解決的做好解釋工作。特別是在車間工資分配中，要堅(jiān)持民管小組審核工資制度，未經(jīng)民管小組同意的分配方案無效。各車間工資分配方案、工資表、罰款及使用情況、班組考勤都要按月公開。日常民管工作與公開工作的有機(jī)結(jié)合，使二者相得益彰，取得了1+1>2的效果，避免了1+1<1情形的出現(xiàn)，職工較為滿意。

通過實(shí)行三級(jí)廠務(wù)公開民主管理制度，使各類事務(wù)的透明度不斷提高，取得了明顯的效果：一是推進(jìn)了依法治廠進(jìn)程。配合廠務(wù)公開，廠部先后出臺(tái)了科級(jí)干部末位考核、職工動(dòng)態(tài)管理、職工獎(jiǎng)懲規(guī)定、重大問題集體研究等一系列規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是營造了良好的民主政治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子大事共商，企業(yè)重大事務(wù)及時(shí)向職工通報(bào)，職工意見不斷減少，領(lǐng)導(dǎo)班子的威信不斷提高。三是促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高了事務(wù)辦理的透明度，減少了暗箱操作，使腐敗現(xiàn)象失去賴以存在的條件。四是進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。使矸石電廠上下政令暢通，生產(chǎn)成本不斷下降，文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

七、基層工會(huì)逐步深化隊(duì)務(wù)公開，向班組延伸

近年來，矸石電廠基層車間認(rèn)真落實(shí)廠隊(duì)務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，車間實(shí)行大事小事都公開、熱點(diǎn)難點(diǎn)不回避，并不斷提高隊(duì)務(wù)公開的質(zhì)量，逐步把隊(duì)務(wù)公開向班組延伸，加強(qiáng)了車間隊(duì)務(wù)公開和民主監(jiān)督的工作，取得了顯著成效。

首先是從建章立法入手，利用車間民主管理小組會(huì)議修訂和完善各項(xiàng)管理規(guī)定。涉及車間職工利益問題，臨時(shí)召開職代會(huì)審議通過制度、民主評(píng)議干部制度、車間重大事項(xiàng)通報(bào)制度。并定期召開職工代表座談會(huì)，聽取職工群眾的建議，規(guī)范車間公開的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)車間上下和干群之間充分溝通，利用文化長廊宣傳欄、車間例會(huì)、職工代表座談會(huì)等形式，努力擴(kuò)大隊(duì)務(wù)公開的渠道，讓更多的職工群眾參與到車間的隊(duì)務(wù)公開中來，使車間的重大工作事項(xiàng)人人皆知；其次，對(duì)重點(diǎn)公開事項(xiàng)向班組延伸，如：職工最關(guān)心的工資分配問題采取先“由上至下”后“由下至上”的分配方法，工資下發(fā)到車間，先由車間民管小組研究制定具體的二次分配方案，然后車間將班組上報(bào)的加班、操作票、工作票、啟機(jī)（爐）等項(xiàng)工作進(jìn)行計(jì)資，算出每個(gè)職工具體的工資數(shù)，報(bào)送車間民管小組委員會(huì)審定。最后車間制定了隊(duì)務(wù)公開到班組的具體辦法：1、把民管小組成員名單在車間的公示欄進(jìn)行公示；2、車間民管小組要堅(jiān)持每月一次重大事項(xiàng)民主分析討論會(huì)；3、確定車間班組公開的內(nèi)容，即：出勤、崗星、獎(jiǎng)懲、班費(fèi)等事項(xiàng)向職工公開；4、明確民管小組人員的職責(zé)，并規(guī)定凡在車間重大事項(xiàng)上弄虛作假、損害職工利益的民管小組成員要進(jìn)行處理和撤換，同時(shí)歡迎廣大職工對(duì)民管小組的工作予以監(jiān)督。

車間進(jìn)一步加強(qiáng)了民主管理，提高了隊(duì)務(wù)公開的質(zhì)量，完善了隊(duì)務(wù)公開的制度。并通過隊(duì)務(wù)公開，起到了維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益的目的。消除了職工的疑慮，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍，溝通了干群思想、融洽了干群關(guān)系，激發(fā)了車間干部職工的工作熱情。

八、建立健全職工訴求機(jī)制。

建立健全職工訴求機(jī)制是貫徹落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的重要途徑；是堅(jiān)持以人為本，親情管理，密切聯(lián)系職工群眾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好職工合法權(quán)益的重要措施；是堅(jiān)持把職工呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工需求當(dāng)作第一選擇，把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)工作新思路；是民意隨時(shí)表達(dá)，民情快速反映，問題及時(shí)解決的務(wù)實(shí)之舉；是職工人心所向，企業(yè)發(fā)展之需；對(duì)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)和諧，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。矸石電廠在信訪信息、廠長信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日的工作制度之外，另下發(fā)了矸電會(huì)發(fā)[2008] 5號(hào)關(guān)于落實(shí)《蒲白矸石電廠職工訴求表達(dá)調(diào)處管理規(guī)定》的通知和《蒲白矸石電廠職工訴求表達(dá)調(diào)處管理規(guī)定》，首先各車間要選配班組信息員，成立車間信息站，并認(rèn)真填寫《信息員登記表》、《信息站登記表》；其次對(duì)信息員、信息站的主要工作人員每年培訓(xùn)一次，提高信息質(zhì)量和信息員素質(zhì)；最后，廠部成立信息調(diào)處辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)所收集的信息分類整理；對(duì)信息站所反映的職工意見或建議及時(shí)調(diào)處和及時(shí)反饋，對(duì)矛盾比較集中尖銳的問題要及時(shí)上報(bào)廠領(lǐng)導(dǎo)；建立職工訴求表達(dá)調(diào)處工作檔案。制訂了《蒲白矸石電廠職工訴求表達(dá)調(diào)處工作標(biāo)準(zhǔn)》

規(guī)定了職工可以對(duì)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益包含勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面，即《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》所涉及的內(nèi)容；反腐倡廉方面；職工民主管理權(quán)利行使方面；職工精神文化權(quán)益方面；其它職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行訴求。

在信息渠道上通過信息員采集（各班組信息員隨時(shí)隨地了解和掌握職工的意見和建議，并歸納整理上報(bào)信息站）；本車間職工大會(huì)（或職代會(huì)）職工意見或建議；意見箱或打信息電話；信訪信息；領(lǐng)導(dǎo)接待日收集。

在信息處理流程上，一是通過由信息員上傳的職工訴求信息和車間職工大會(huì)職工所提意見、建議處置。二是職工通過信訪渠道及廠長信箱反映的問題，按照其固有程序處置。

上述處理辦法，使職工意見和建議的信息流通渠道更為暢通，實(shí)現(xiàn)“下情上達(dá)”，職工思想能直達(dá)“天庭”，職工的意見和建議在不經(jīng)意間得到認(rèn)可，激發(fā)了職工工作積極性。

結(jié)語

通過近年來的實(shí)踐和探索，我們體會(huì)到，健全機(jī)制是廠務(wù)公開運(yùn)行的前提，規(guī)范化運(yùn)作是廠務(wù)公開工作質(zhì)量的保證，公開工作與日常民管工作、企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，是公開工作的生命力之所在，職工群眾滿意不滿意是衡量公開工作唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行廠務(wù)公開，為企業(yè)找到了一個(gè)密切聯(lián)系群眾的有效途徑，架起了彼此信任的、雙向溝通、相互支持的橋梁。也為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)，提供了一個(gè)有力工具。今后的工作目標(biāo)就是克服表面上的“嚴(yán)肅公開”和骨子里的“敷衍了事”或“避重就輕”，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，用實(shí)際行動(dòng)去贏得職工群眾的理解和支持。

作者簡介：

趙華，女，生于1976年6月12日。祖籍遼寧本溪，陜西煤炭職工大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任蒲白礦務(wù)局矸石電廠工會(huì)干事。