赴省外單一土家族自治縣考察報(bào)告

沿河土家族自治縣人大常委會(huì)考察團(tuán)

沿河土家族自治縣是全國(guó)四個(gè)單一土家族自治縣之～，也是貴州省唯一單一土家族自治縣。為保護(hù)好土家民族文化、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年11月19日至23日，沿河縣人大常委會(huì)組建考察團(tuán)，赴重慶石柱、湖北長(zhǎng)陽(yáng)、湖北五峰三個(gè)單一土家族自治縣學(xué)習(xí)考察土家民族文化保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并形成了如下報(bào)告。

一、石柱、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰三個(gè)單一土家族自治縣民族文化保護(hù)傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）民族意識(shí)強(qiáng)

長(zhǎng)陽(yáng)自治縣打造了一條文化街，把文化“看家寶”全都集中在這里，組成了“三樓四街五館（院）”，即酒樓、戲樓、吊腳樓，奇石街、休閑街、文化街、美食街，汪國(guó)新詩(shī)書(shū)畫(huà)館、彭秋潭紀(jì)念館、巴人之謎博物館、奇石館、巴土?xí)?。從四個(gè)全國(guó)單一土家族自治縣看，僅有長(zhǎng)陽(yáng)建館對(duì)巴人尋根問(wèn)祖提供了場(chǎng)所和資料依據(jù)。在重慶石柱，我們清早就邂逅了一支迎親隊(duì)伍，新郎官騎著高頭大馬，新娘子乘坐大花轎，伴著地道的嗩吶聲從縣城通過(guò)，足以證明他們對(duì)民族民間文化的傳承和普及程度，對(duì)本民族傳統(tǒng)文化具有強(qiáng)烈的自信和自豪感?！芭砬锾都o(jì)念館”對(duì)以竹枝詞而著名的清代長(zhǎng)陽(yáng)土家族詩(shī)人彭秋潭的家世、家風(fēng)、個(gè)人志向和成就進(jìn)行了系統(tǒng)展示。

（二）民族文化品牌突出

石柱自治縣著力打造“三個(gè)一”（即一首歌、一條街、一個(gè)人）文化品牌，“一首歌”指的就是當(dāng)?shù)厝罕姸紩?huì)唱的《太陽(yáng)出來(lái)喜洋洋》：“一條街”指西街圖，是保存完好的一條古街：“一個(gè)人”指明代石柱縣著名巾幗英雄秦良玉。長(zhǎng)陽(yáng)自治縣也有土家文化“三件寶”：山歌、南曲、巴山舞。大型民俗風(fēng)情歌舞《巴土戀歌》榮獲中宣部精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，原生態(tài)廣場(chǎng)舞蹈“土家撤葉兒嗬”作為群眾文化的品牌，屢獲全國(guó)性文藝大獎(jiǎng)。該縣還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過(guò)舉辦群眾性民族節(jié)慶活動(dòng)，培育“奇石第一鎮(zhèn)”“民間故事之鄉(xiāng)”“南曲之鄉(xiāng)”“山歌之鄉(xiāng)”“農(nóng)民書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”等文化品牌，其中“都鎮(zhèn)灣故事”還被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

（三）保護(hù)傳承措施有力

長(zhǎng)陽(yáng)充分利用自治縣人大的立法權(quán)，2006年就頒布實(shí)施了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，成立了由縣長(zhǎng)任主任的“民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)委員會(huì)”和民族民間傳統(tǒng)文化評(píng)審鑒定委員會(huì)；搜集整理出版巴土系列文化叢書(shū)150多種，對(duì)土家傳統(tǒng)文化進(jìn)行保護(hù)；十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)工作，目前，該縣已有撒葉兒嗬、長(zhǎng)陽(yáng)山歌、都鎮(zhèn)灣故事、薅草鑼鼓4個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)，各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人代表性人物125人，每年對(duì)文化傳承人兌現(xiàn)文化傳承保護(hù)津貼，對(duì)高齡文化傳承人補(bǔ)給特殊補(bǔ)貼。該縣定期舉辦農(nóng)村文藝匯演、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工文藝匯演、書(shū)畫(huà)賽、南曲師徒大賽、故事擂臺(tái)賽、奇石文化節(jié)等活動(dòng)，民族民間傳統(tǒng)文化得到普及和傳承。

五峰自治縣也十分重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，收集價(jià)值文物3萬(wàn)余件，其中17件為國(guó)家級(jí)文物；有薅草鑼鼓、土家打鎦子等國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)。流傳于當(dāng)?shù)氐摹栋胛腻X(qián)》等3則民間故事被納入大學(xué)文學(xué)教材；茶文化深厚，發(fā)掘的“茶馬古道”被列為全國(guó)文物普查十大新發(fā)現(xiàn)，由于有原生態(tài)的自然環(huán)境和茶文化的包裝，五峰“采花毛尖”還被列為中南海的專(zhuān)供茶。

（四）旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善

石柱、長(zhǎng)陽(yáng)、五峰三縣的自然資源保護(hù)較好，森林覆蓋率都很高，其中，石柱森林覆蓋率達(dá)52.8%，長(zhǎng)陽(yáng)森林覆蓋率達(dá)65%，最為突出的是五峰自治縣，全縣僅20萬(wàn)人口，卻擁有2300多平方米的國(guó)土面積，森林覆蓋率高達(dá)81%，居湖北省之首。圍繞良好的自然生態(tài)，三縣都重視旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)陽(yáng)自治縣安排我們參觀了2012年晉升為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的“清江畫(huà)廊”，該景區(qū)結(jié)合清江水電站庫(kù)區(qū)，引進(jìn)旅游公司合作開(kāi)發(fā)，擁有豪華仿古游船12艘，碼頭、土家風(fēng)情街、視頻監(jiān)控、標(biāo)志標(biāo)牌相對(duì)完善，核心景區(qū)實(shí)行“統(tǒng)～線(xiàn)路、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一品牌”的“一票制”經(jīng)營(yíng)管理體制。長(zhǎng)陽(yáng)自治縣的文化功能也相對(duì)齊全，建成有全民健身活動(dòng)中心、博物館、圖書(shū)館、歌舞劇團(tuán)排練大樓等設(shè)施。在五峰自治縣，受小雨天氣影響，我們沒(méi)能如愿參觀到國(guó)家4A級(jí)景區(qū)柴埠溪森林公園，但在景區(qū)門(mén)口還是感受到了該景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。

（五）文化與旅游深度融合

長(zhǎng)陽(yáng)自治縣十分注重旅游景區(qū)景點(diǎn)的文化包裝，深入挖掘文化元素，融入旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了天柱山中武當(dāng)?shù)澜涛幕ブ?，把道教文化融入天柱山?guó)家4A景區(qū)打造；構(gòu)建了巴國(guó)故都下里巴人尋根之旅，把巴人尋根、土家宗族朝拜、佛教文化融入巴國(guó)故都風(fēng)景區(qū)建設(shè)：構(gòu)建了麻池古寨蘇區(qū)紅色體驗(yàn)之旅，修繕和復(fù)建長(zhǎng)陽(yáng)縣蘇維埃政府舊址，把革命傳統(tǒng)教育融入紅色旅游開(kāi)發(fā)。為了加重文化元素，就連清江畫(huà)廊庫(kù)區(qū)中的一個(gè)小島，長(zhǎng)陽(yáng)也結(jié)合該島的位置將其命名為“北緯30度島”，與美國(guó)作家詹姆士·伯斯特<神秘的北緯30度》一書(shū)上歸納此緯度上的埃及金字塔、中東北海、百慕大三角、雅魯藏布大峽谷、喜馬拉雅山等世界著名景區(qū)結(jié)合在一起。旅游商品開(kāi)發(fā)也十分重視文化元素的注入，奇石、盆景、根藝被譽(yù)為長(zhǎng)陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)“三件寶”。“清江奇石館”里的展品標(biāo)價(jià)從數(shù)千元到數(shù)十萬(wàn)元不等，當(dāng)?shù)貜氖虑褰媸?jīng)營(yíng)的人員上萬(wàn)人?！巴魢?guó)新詩(shī)書(shū)畫(huà)院”里展出全國(guó)著名詩(shī)書(shū)畫(huà)家汪國(guó)新先生近百件作品，資料顯示，當(dāng)前他的國(guó)畫(huà)作品市場(chǎng)價(jià)每平方尺也高達(dá)8萬(wàn)元。盡管汪國(guó)新祖籍不在長(zhǎng)陽(yáng)，但他是長(zhǎng)陽(yáng)的女婿，注重文化名人效應(yīng)的長(zhǎng)陽(yáng)還是吸引汪國(guó)新在轄區(qū)內(nèi)投資修建了個(gè)人首家詩(shī)書(shū)畫(huà)院，大大增加了長(zhǎng)陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)的文化籌碼。

石柱自治縣安排我們?cè)诔墙家粋€(gè)叫萬(wàn)壽古寨的山莊午餐。循山而建的樓房高墻聳立，古樸典雅，廊廓曲折互通，墻體上一幅幅手繪畫(huà)展示的是土家民族傳統(tǒng)習(xí)俗，樓內(nèi)傳來(lái)陣陣山歌對(duì)唱聲、土家打粑的號(hào)子聲、喝酒摔碗的噼里啪啦聲，有效地把民族傳統(tǒng)文化融入了鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

（六）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力大

石柱交通條件十分優(yōu)越，“四高一鐵一港”構(gòu)建立體交通格局，其中經(jīng)過(guò)石柱縣城的滬蓉高速鐵路已進(jìn)入調(diào)試階段，過(guò)境石柱的高速公路更是四通八達(dá)；長(zhǎng)陽(yáng)有滬蓉西高速公路、宜萬(wàn)鐵路、318國(guó)道、清江航道橫貫全境；五峰縣城即將從現(xiàn)駐地五峰鎮(zhèn)遷至70多公里外的漁洋關(guān)鎮(zhèn)，也就是遷至現(xiàn)中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華的家鄉(xiāng)，新縣城的交通優(yōu)勢(shì)將更加明顯。三個(gè)縣突出的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上良好的自然生態(tài)資源和保護(hù)傳承較好的民族民間文化，其文化旅游產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展的“快車(chē)道”。

二、沿河縣民族文化保護(hù)傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與被考察縣的對(duì)比和差距

考察團(tuán)認(rèn)為，與以上三個(gè)縣相比較，沿河在民族民間文化保護(hù)傳承、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有自身的優(yōu)勢(shì)和特色，主要體現(xiàn)在：沿河的自然資源豐富，國(guó)家級(jí)烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)麻陽(yáng)河自然保護(hù)區(qū)，與石柱黃水、長(zhǎng)陽(yáng)清江畫(huà)廊、五峰柴埠溪森林公園相比，可謂各有千秋：在對(duì)土家民族文化挖掘保護(hù)方面，近年來(lái)沿河縣也做了大量卓有成效的工作，尤其是土家山歌歌曲的搜集整理、舉辦山歌推廣普及活動(dòng)、土家文化進(jìn)校園等，使土家山歌得到了較好的保護(hù)與傳承，盡管所考察的三個(gè)縣也在采取類(lèi)似措施，但沿河縣在這方面成效更明顯：沿河縣對(duì)外知名度和美譽(yù)度也高，主要得益于近年來(lái)圍繞“畫(huà)廊烏江·山歌沿河“外宣品牌開(kāi)展的一系列宣傳推介活動(dòng)，原生態(tài)土家山歌就多次在國(guó)家級(jí)媒體平臺(tái)上宣傳展示。

但我們也認(rèn)識(shí)到，在很多方面我們與以上三個(gè)縣還存在著不同程度的差距，主要體現(xiàn)在：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后。沿河縣沿德、沿酉高速公路還在建設(shè)中，過(guò)境沿河的鐵路項(xiàng)目還在爭(zhēng)取中，受交通瓶頸制約，外界來(lái)沿旅游的游客少，有實(shí)力的旅游投資企業(yè)也引不進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。二是對(duì)民族民間文化保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。沿河縣雖有民族陳列館，但由于辦（辦公室）館（博物館）合一，展廳設(shè)施滯后、展示手段單一、展品不完整不系統(tǒng)，該館建成后沒(méi)有得到有效使用，未能經(jīng)常性對(duì)外開(kāi)放，民族民間文化未得到很好展示。縣民宗局、縣文物保護(hù)局在民間搜集的文物只是各自分散保存，有的文物因保管不力而有所流失。三是文化與旅游產(chǎn)業(yè)融入度不夠深。不管是從縣城樓房建筑、廣場(chǎng)規(guī)劃、標(biāo)志性景觀設(shè)計(jì)，還是土家民族服飾的統(tǒng)一，要么是存在土家文化元素不濃的問(wèn)題，要么就是從各地借鑒照搬來(lái)，東拉一點(diǎn)、西扯一點(diǎn)，最后形成“大雜燴”，導(dǎo)致面目全非?！叭中蜗?、七分想象”，烏江山峽可謂一步一景，但是用文化包裝的景點(diǎn)少之又少，導(dǎo)致景點(diǎn)缺乏生命力。旅游商品開(kāi)發(fā)中附有的文化元素不重，沿河縣現(xiàn)有的商品還是以農(nóng)副土特產(chǎn)為主，依靠土家傳統(tǒng)飲食文化、±家民俗文化、烏江流域文化、紅色文化深度開(kāi)發(fā)旅游商品的空間還很大。

三、對(duì)沿河縣民族文化保護(hù)傳承和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）高起點(diǎn)制定旅游規(guī)劃，早啟動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)權(quán)威旅游規(guī)劃部門(mén)來(lái)沿河實(shí)地勘察，高標(biāo)準(zhǔn)制定以烏江山峽生態(tài)體驗(yàn)旅游為主的旅游發(fā)展規(guī)劃。二是拓寬招商引資渠道，以?xún)?yōu)惠政策引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)沿開(kāi)發(fā)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，待過(guò)境沿河高速公路、鐵路建成后沿河發(fā)展旅游業(yè)將水到渠成，為沿河打造“旅游大縣”奠定基礎(chǔ)。三是制定優(yōu)惠政策，將城北民族風(fēng)情街打造成真正的“民族文化一條街”，解決沿河文化點(diǎn)分散的問(wèn)題。把土家特產(chǎn)、民族服飾、書(shū)畫(huà)、奇石、木雕等統(tǒng)一在這條街加工和銷(xiāo)售，滿(mǎn)足游客購(gòu)物需求；引導(dǎo)片區(qū)居民自發(fā)開(kāi)展土家民族特色歌舞表演，吸引外來(lái)游客融入其中；在這條街擇址規(guī)劃復(fù)建沿河記憶中的文化古建筑（如書(shū)院、土司衙門(mén)），作為對(duì)外宣傳展示沿河土家民族文化的“窗口”。

（二）加大土家傳統(tǒng)文化的保護(hù)力度

一是盡快制定出臺(tái)《沿河土家族自治縣文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意見(jiàn)》，組建專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，明確民族文化遺產(chǎn)保護(hù)的目標(biāo)、要求、任務(wù)和措施，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。適時(shí)制定《沿河土家族自治縣民族文化保護(hù)條例》，確保民族文化保護(hù)依法開(kāi)展。二是按照“保護(hù)為主、搶救第一、加強(qiáng)管理、合理利用”的方針，加大對(duì)沿河縣文物古跡的保護(hù)力度，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)思州古城、鸞塘?xí)旱膹?fù)建工程，對(duì)散落民間的文物進(jìn)行搜集和整理入庫(kù)。三是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的搶救和保護(hù)，設(shè)立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”機(jī)構(gòu)，隸屬于縣文體廣電旅游局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理、保護(hù)、傳承等工作。四是建立土家文化博物館，整合分散于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的文物資料，采用現(xiàn)代化媒介手段對(duì)土家民俗文化、烏江文化、紅色文化進(jìn)行集中展示。五是盡早申報(bào)成立“烏江文化研究中心”，建立烏江文化博物館，對(duì)烏江流域文化進(jìn)行搶救和保護(hù)。

（三）打造沿河文化精品

圍繞“山峽·山羊·山歌”主題，打造沿河文化精品。在觀光生態(tài)旅游方面，主打“烏江山峽百里畫(huà)廊”自然風(fēng)光牌，以烏江山峽為主，以麻陽(yáng)河保護(hù)區(qū)、黔東革命委員會(huì)舊址、鄉(xiāng)村旅游為輔的大旅游圈：在旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，主打“白山羊”系列旅游商品牌，對(duì)沿河白山羊肉制品進(jìn)行深度加工，輔以烏江奇石、樹(shù)皮畫(huà)、豆腐干等，滿(mǎn)足游客多方面需求；在民俗文化方面，主打“土家山歌”原生態(tài)文藝牌，精心策劃打造一臺(tái)以“土家山歌”為主的文藝演出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)該增強(qiáng)文化品牌意識(shí)，結(jié)合實(shí)際樹(shù)立各自的文化品牌，例如，板場(chǎng)的山歌文化，譙家鎮(zhèn)、曉景鄉(xiāng)的紅色文化，思渠鎮(zhèn)的生態(tài)文化等都值得挖掘和塑造。

（四）強(qiáng)化民族意識(shí)，融入民族元素，提升城市個(gè)性化形象

建立城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，使城鎮(zhèn)建設(shè)充分聽(tīng)取民族、文化等部門(mén)意見(jiàn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)中有效融入土家民族文化元素。例如，在建的烏江濕地公園要充分融入土家民俗和紅色文化：已建成的白塔、岵瞻亭可考慮添加詩(shī)詞楹聯(lián)、歌賦、書(shū)法、繪畫(huà)等可觀賞性文化元素；“民族文化廣場(chǎng)”名稱(chēng)就不適宜用電腦字體，而應(yīng)該請(qǐng)有一定影響的書(shū)法家或土家族文化影響力人物題字；縣城區(qū)路燈也可以考慮結(jié)合沿河是山羊大縣的實(shí)際，設(shè)計(jì)制作“三陽(yáng)開(kāi)泰”樣式的燈飾；立面改造裝飾的窗飾中也可以考慮融入土家擺手舞圖案等。

（五）建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共商民族文化事宜

依托土家學(xué)會(huì)等民間組織，與另外三個(gè)全國(guó)單一土家族自治縣加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，共商土家民族文化保護(hù)、傳承與發(fā)展的相關(guān)事宜，形成統(tǒng)一的民族特征和品牌，樹(shù)立民族文化自信和自豪。

（執(zhí)筆者：張玉軍）