通?？h農(nóng)機推廣發(fā)展思路初探

周映華

[摘 要] 農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可靠技術(shù)保障。目前，我國正處于由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過渡時期，我國農(nóng)業(yè)也處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時期，這給農(nóng)機推廣工作提出了挑戰(zhàn)，又給農(nóng)機推廣工作提供了發(fā)展機遇，不斷地發(fā)展壯大自己，發(fā)揮應(yīng)有的作用，這是擺在農(nóng)機推廣人員面前值得沉思的課題。筆者結(jié)合工作實際，對通?？h農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀和問題進行分析，對今后農(nóng)機推廣的發(fā)展思路進行如下探討。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機推廣 存在問題 發(fā)展思路

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0187-02

一、農(nóng)機推廣的重要性和必要性

農(nóng)機推廣對振興農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著極其重要的意義，必須從戰(zhàn)略高度認識農(nóng)機推廣的重要性和必要性。

1.依靠科技進步，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先必須發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。發(fā)展科技農(nóng)業(yè)需要先進的技術(shù)裝備，農(nóng)業(yè)機械本身就是先進科技的載體，也是生產(chǎn)力發(fā)展的重要標志之一。

2.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須大力推進科教興農(nóng)

我國是人口眾多、資源相對不足的國家，建設(shè)中還必須實施可持在現(xiàn)代化續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、常年性、周期性決定了農(nóng)機推廣的持續(xù)性特點。所以農(nóng)機推廣是實施我國農(nóng)業(yè)科教興農(nóng)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和技能，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才優(yōu)勢，以利保護資源、保護耕地、保護環(huán)境，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開先進適用的農(nóng)業(yè)機械

農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。 按國際標準從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力應(yīng)達60%以上，而我國從事第一產(chǎn)業(yè)的勞力在60%以上。這就說明：一方面第一產(chǎn)業(yè)的勞動力要繼續(xù)轉(zhuǎn)移；另一方面二三產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。勞動力要轉(zhuǎn)移出來，就要提高勞動生產(chǎn)率，靠什么？主要靠先進的農(nóng)業(yè)機械進行作業(yè)。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)同樣需要先進的農(nóng)業(yè)機械進行加工、儲存、運輸?shù)?，才能使有限的資源發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益。因此，農(nóng)機推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的必由之路。

4.市場經(jīng)濟體制下，必須搞好農(nóng)機推廣工作

計劃經(jīng)濟體制下農(nóng)機推廣只是單一的推廣功能，上級主管部門下達什么項目就推廣什么，國家給予一定經(jīng)費，推廣部門按照試驗、示范、推廣的模式進行，可謂國家“輸血”式推廣?，F(xiàn)在，我國正在從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡，國家“輸血”遠遠滿足不了農(nóng)機推廣“肌體”的需要。因此必須增強自身“造血”功能。只有這樣，農(nóng)機推廣才有活力和生命力，最終達到提高經(jīng)濟效益和社會效益，使農(nóng)機推廣工作達到新境界、登上新臺階。

二、通?？h農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀

通?？h農(nóng)機化推廣工作，始于建國初期。一九七0年元月成立農(nóng)機化研究所，為全縣農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展出了重要貢獻，試驗推廣插秧機、拔秧機、拖拉機、碎垡輪、農(nóng)業(yè)機械化區(qū)劃及規(guī)劃等。農(nóng)機化工作發(fā)展到八六年，根據(jù)農(nóng)牧漁業(yè)部及省農(nóng)機局（86）176號文件，縣農(nóng)機研究所改名為通?？h農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)站。

目前，總的推廣人員沒有專職推廣技術(shù)人員，推廣站與培訓(xùn)站、管理站、監(jiān)理站僅僅是幾塊牌子、一套班子和人馬，整個農(nóng)機管理站有事業(yè)編制19人，其中監(jiān)理7人，培訓(xùn)3人、推廣3人，管理6人。

首先，超額完成了通?？h增產(chǎn)增收技術(shù)推廣工作。推廣烤煙烘干機2153臺，機烘烤煙面積67927畝，與全縣“土烘”煙平均單價相比，“機烘”每斤增值0.3元，每畝產(chǎn)值增加100元以上，全縣獲增收節(jié)支效益679.27萬元。

其次，圓滿完成我縣的農(nóng)機節(jié)本增效工程技術(shù)推廣工作。

（1）推廣追肥槍1715支，實施深施化肥20742畝。其中玉米12000畝，其它作物8742畝，收到了節(jié)本、增產(chǎn)、增收的顯著效果。

（2）推廣玉米制缽機33臺，完成制缽面積3410畝，按每畝節(jié)省支出30元計，其效益102300元。機制營養(yǎng)缽與人工裝袋相比，提高工效20倍，減少“白色”污染。

（3）水稻簡易工作化育苗及拋秧試驗示范。拋秧示范2畝，同田對比試驗1畝。以每公斤2.05元計，增103.73元，提高工效4倍，畝節(jié)約成本13.79元。

（4）微耕機的試驗示范推廣。到2013年全縣共完成推廣微耕機13134臺套，一臺套每畝作業(yè)節(jié)省工時5個，折合人民幣75元。

三、通海縣農(nóng)機推廣存在的主要問題

1.領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機推廣工作重視不夠，對農(nóng)機推廣的重要性認識不足，抓得不力

農(nóng)業(yè)部副部長曾指出：“農(nóng)業(yè)靠科技，科技靠農(nóng)機，農(nóng)機靠推廣?！边@就更明確地告訴我們：農(nóng)機推廣是農(nóng)機、農(nóng)業(yè)科技乃至整個農(nóng)業(yè)的龍頭。然而，分管領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)機管理部門過去往往以農(nóng)機監(jiān)理工作為龍頭，是因為監(jiān)理工作直接為農(nóng)機部門抓收入。而農(nóng)機推廣作為一項社會效益高于經(jīng)濟效益的工作，往往容易被忽視，認為問題不在推廣。其實這是一種目光短淺的偏見，農(nóng)機化事業(yè)不靠推廣求發(fā)展，路子必然越走越窄，農(nóng)機化發(fā)展速度緩慢，正是忽視推廣工作的結(jié)果。

2.推廣經(jīng)費不落實

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》雖然對推廣工作的經(jīng)費來源規(guī)定很清楚，但財政部門沒有按法執(zhí)行全，農(nóng)機推廣舉步維艱。個別領(lǐng)導(dǎo)甚至把農(nóng)機推廣的科技人員作為新機具、新技術(shù)的推銷員，把完成經(jīng)濟利潤指標的多少視作為對我們考核政績的標準。忽視了農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)該以社會效益為主，以農(nóng)民利益為重。這不僅影響了當年推廣工作質(zhì)量，同時也為今后推廣工作帶來隱患。

3.推廣無試驗基地、無設(shè)備儀器、專業(yè)技術(shù)人員不配套

目前，農(nóng)機推廣站仍憑著一把皮尺、一雙眼睛、猜猜估估做試驗，在人員配備上沒有專職推廣技術(shù)人員，欠缺從理論上、實踐上對機具作出全面而科學(xué)的結(jié)論，推廣手段和推廣人員的素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，在一定程度上影響了推廣工作。

4.項目選擇不能因地制宜，不能很好地與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合，農(nóng)機與農(nóng)藝欠協(xié)調(diào)

我們知道只有把農(nóng)機農(nóng)藝有機地結(jié)合起來，并應(yīng)用于生產(chǎn)實際，項目選擇滿足現(xiàn)實生產(chǎn)要求，推廣工作才能取得很好的社會效益和經(jīng)濟效益。然而，一些傳統(tǒng)的推廣項目遠不能滿足現(xiàn)實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求即項目選擇不能很好地與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合，農(nóng)機與農(nóng)藝欠協(xié)調(diào)。

四、通?？h農(nóng)機推廣的發(fā)展思路

1.農(nóng)機推廣必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度

各級政府要統(tǒng)一思想、深化認識，把農(nóng)機推廣當作重要工作來抓，及時解決農(nóng)機推廣中遇到的困難和問題。要健全農(nóng)機推廣機構(gòu)，改善農(nóng)機推廣體系資金來源。加強農(nóng)機推廣機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)推廣手段和設(shè)施現(xiàn)代化。加強人員隊伍建設(shè)，充實力量，改善工作條件，保障必要的工作經(jīng)費，切實提高管理水平，以保證農(nóng)機推廣工作的正常運行。這是做好農(nóng)機推廣工作的重要保障。

2.農(nóng)機推廣須掌握本地特點、因地制宜

立足本地特點，因地制宜地選擇農(nóng)機推廣項目是促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，否則任何先進的農(nóng)機化新技術(shù)均無立足之地，更談不上推廣。通海位于云南中南部，地處低緯高原，屬中亞熱帶半濕潤高原涼冬季風氣候，四季冷暖不太分明，旱雨季明顯，年平均霜期104天，有霜日27天，年均降雨量869.2mm。全縣總面積740.59平方公里。農(nóng)機化新技術(shù)項目結(jié)合本地實際，選擇節(jié)本增效、增產(chǎn)增收、豐產(chǎn)豐收項目進行推廣。

3.農(nóng)機推廣與農(nóng)業(yè)中心工作相結(jié)合即推廣與生產(chǎn)相結(jié)合

通?？h是農(nóng)業(yè)縣，為繁榮市場經(jīng)濟適應(yīng)新的經(jīng)濟體制，加大農(nóng)業(yè)科技含量和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，抓住機會積極參與推廣新型農(nóng)機具，結(jié)合“科教興農(nóng)”推廣水田機械化旱育稀植、秸桿還田技術(shù)；結(jié)合“豐產(chǎn)方”推廣機械深施化肥、小麥精量播種、稻麥聯(lián)合收割機等技術(shù)機具。這樣充分發(fā)揮農(nóng)機作業(yè)優(yōu)越性，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和社會各界充分認識農(nóng)機、加大推廣力度。

4.農(nóng)機推廣與市場經(jīng)濟接軌

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的必由之路。在計劃經(jīng)濟體制下，國家無償投放給農(nóng)民或示范戶的推廣機具，曾制定政策規(guī)定只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不允許搞營業(yè)性經(jīng)營。近幾年鼓勵聯(lián)系戶用這些機具搞有償服務(wù)，擴大作業(yè)面積，使無機戶農(nóng)民也償?shù)绞褂孟冗M農(nóng)業(yè)機械的好處，加快農(nóng)機新技術(shù)的推廣速度。目前全縣水稻脫粒應(yīng)用簡易機動打谷機脫粒也達90%以上，部分農(nóng)戶更償?shù)降钧溌?lián)合收割機的好處。機耕機耙實現(xiàn)100%，即節(jié)省勞動力，又增加收入。

5.認真試驗示范、點面有機結(jié)合

通過多年實踐，筆者認為決定推廣某項新技術(shù)新機具必須經(jīng)過可行性、適應(yīng)性和經(jīng)濟性的多次試驗和全面分析。因農(nóng)機具新技術(shù)試驗示范要有一定的經(jīng)濟支撐，對貧困地區(qū)、農(nóng)戶要拿很多資金來搞一定風險的農(nóng)機試驗，缺乏經(jīng)濟和心理承受能力。通過試驗示范，組織示范戶在本村介紹經(jīng)驗并組織農(nóng)民觀摩示范戶的作物長勢，用事實說服農(nóng)民，讓農(nóng)民覺得有信心，有保證而達到加快推廣速度。

6.抓農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)戶結(jié)合促推廣

農(nóng)業(yè)機械化的生命力在于農(nóng)機和農(nóng)藝、農(nóng)戶的結(jié)合，在于發(fā)揮機械化的優(yōu)勢。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，都離不開農(nóng)業(yè)機械化的支撐和推動。因此，首先要強化農(nóng)藝知識學(xué)習(xí)，增強農(nóng)機服務(wù)各功能。使農(nóng)機與農(nóng)業(yè)新技術(shù)接軌，其次、加強農(nóng)機與農(nóng)戶結(jié)合，促進農(nóng)機新技術(shù)新機具推廣。只有加強農(nóng)機與農(nóng)戶的結(jié)合，才能保證農(nóng)機推廣工作的順利進行。

綜上所述，通海縣農(nóng)機推廣的發(fā)展思路，筆者認為只有充分理解認識農(nóng)機推廣的重要性和必要性，了解縣農(nóng)機推廣的現(xiàn)狀及存在問題，按正確適宜的發(fā)展思路進行。那么通海縣農(nóng)機推廣就能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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