章丘氣象信息一鍵發(fā)布系統(tǒng)探討研究

石大山 李雪 賈在強 牛超

[摘 要] 提高氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評估及其信息發(fā)布能力，健全氣象災(zāi)害防御方案，增強全社會氣象災(zāi)害防御意識和知識水平，完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御工作機制和“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)一套完整的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播的一鍵式發(fā)布系統(tǒng)，減輕各種氣象災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，具有極其重要的政治意義和現(xiàn)實作用。

[關(guān)鍵詞] 極端天氣 應(yīng)急氣象服務(wù) 章丘 一鍵式發(fā)布

[中圖分類號] P412 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0297-01

一、基本情況

1.山東省章丘市概況

章丘市是一個氣象災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，氣象災(zāi)害給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)造成的影響十分嚴重。經(jīng)過多年不懈努力，章丘市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布能力明顯提升，但局地突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力不強、信息快速發(fā)布傳播機制不完善、預(yù)警信息傳播存在 “盲區(qū)”、社會防范應(yīng)對措施薄弱等問題仍然比較突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，氣象災(zāi)害脆弱區(qū)域越來越廣，敏感行業(yè)越來越多，造成損失的風(fēng)險越來越大，成為影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要因素。

2.研究目的和意義

加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作，是防御和減輕氣象災(zāi)害的基礎(chǔ)，圍繞防御章丘市多發(fā)、頻發(fā)氣象災(zāi)害等重點工作任務(wù)，對氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播技術(shù)進行系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)劃，有效發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息作用，提升全社會防災(zāi)避險能力，對強化防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化能力，推進章丘市氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，加強氣象災(zāi)害的科學(xué)預(yù)測和預(yù)防，最大限度地減少和避免人民生命財產(chǎn)損失具有重要意義。

3.主要探討內(nèi)容和方法

一鍵式發(fā)布系統(tǒng)主要是整合現(xiàn)有的各種氣象產(chǎn)品發(fā)布手段，建立產(chǎn)品發(fā)布渠道管理調(diào)度系統(tǒng)和統(tǒng)一、快捷的發(fā)送機制，實現(xiàn)產(chǎn)品發(fā)布自動化、快速化和一體化，同時在平臺上可以顯示產(chǎn)品發(fā)布的狀態(tài)、發(fā)送、接收情況和統(tǒng)計匯總信息等。通過建立服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)用戶、發(fā)送方式的綁定關(guān)系，在產(chǎn)品發(fā)布時，只需要對內(nèi)容和發(fā)送渠道進行審核，發(fā)布系統(tǒng)就會自動按照預(yù)先設(shè)定好的發(fā)布方式和發(fā)布接口進行信息發(fā)布，實現(xiàn)“一鍵式”多點發(fā)布、多渠道發(fā)布。

預(yù)警信息和服務(wù)內(nèi)容發(fā)布到統(tǒng)一信息發(fā)布子系統(tǒng)后，按照發(fā)送方式通過其中的短信接口、121接口、傳真接口、郵件接口、FTP接口、微博接口、電子顯示屏和大喇叭發(fā)布接口等，智能解析并送到相應(yīng)的發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的一鍵式分級分類多渠道快速發(fā)布。

通過技術(shù)手段，實現(xiàn)對縣級氣象部門中的氣象災(zāi)害預(yù)警機、電子顯示屏、大喇叭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站、村級氣象信息服務(wù)點等發(fā)布渠道的集中控制，使氣象部門的發(fā)布系統(tǒng)資源得到充分利用。

實現(xiàn)了由中控平臺統(tǒng)一管理預(yù)警信息，子系統(tǒng)各自針對不同發(fā)布渠道和不同人群、不同場所分散發(fā)布，互相補充的預(yù)警綜合系統(tǒng)，達到預(yù)警信息的最大覆蓋，為推進氣象預(yù)警發(fā)布工作的實施提供了一種方案和思考。

針對人群聚集的公眾場所預(yù)警信息發(fā)布形式單一、效果差、無法語音播報等問題，設(shè)計和實現(xiàn)了基于GSM網(wǎng)絡(luò)的氣象預(yù)警LED屏信息發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，將氣象預(yù)警信息及時準(zhǔn)確在各個需要預(yù)警地區(qū)的LED屏上文字滾動顯示，同時利用文語轉(zhuǎn)換，同步播放語音信息，達到預(yù)警目的。

針對廣大農(nóng)村及偏遠山區(qū)預(yù)警信息無法覆蓋、預(yù)警接收設(shè)備欠缺的問題，同時由于這些地區(qū)可能地處偏遠，或LED屏不便安置等原因，設(shè)計和實現(xiàn)了基于GSM網(wǎng)絡(luò)的氣象預(yù)警信息大喇叭發(fā)布子系統(tǒng)，主要功能是通過中控平臺控制，利用上傳播預(yù)警信息和控制信息，使專用接收機接收預(yù)警文字信息并自動進行廣播提醒。

針對主要領(lǐng)導(dǎo)、氣象協(xié)理員和信息員等不同用戶和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)管理人員，通過手機短信平臺進行預(yù)警信息一體系發(fā)布，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各鎮(zhèn)（街道）、村領(lǐng)導(dǎo)等人群發(fā)布預(yù)警信息，達到提醒防范的目的。

二、一鍵式發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

1.整合預(yù)警信息發(fā)布手段

對氣象部門原有的各種發(fā)布手段進行有效整合，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢；建立權(quán)威的預(yù)警發(fā)布手段；開發(fā)預(yù)警信息接收與處置終端；擴大預(yù)警信息覆蓋范圍；提高預(yù)警信息發(fā)布時效。

2.開發(fā)預(yù)警信息發(fā)布和服務(wù)系統(tǒng)

開發(fā)包括信息接收、信息管理、信息分發(fā)執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果監(jiān)控的應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)一鍵式發(fā)布。

3.建立數(shù)據(jù)管理和共享平臺

建立或整合已有的數(shù)據(jù)管理和共享平臺，為各類預(yù)警信息發(fā)布提供包括數(shù)據(jù)匯集、存儲、管理、備份和共享在內(nèi)的安全、高效的基礎(chǔ)環(huán)境。

4.建立信息安全體系

通過對網(wǎng)絡(luò)、主機、應(yīng)用、數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴陌踩O(shè)計，實現(xiàn)預(yù)警信息傳輸全過程的安全可靠。

5.制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

制定系統(tǒng)建設(shè)和管理中需要遵照執(zhí)行的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及系統(tǒng)建設(shè)完成正式運行后，為保障預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確發(fā)布所需要的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范。

本系統(tǒng)作為氣象災(zāi)害防治工程的重要組成部分，接收和管理氣象信息與氣象災(zāi)害基礎(chǔ)信息，對氣象要素進行監(jiān)控，及時將預(yù)警信息向受影響區(qū)域公眾發(fā)布，為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，從而最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

平臺總體功能是接收氣象預(yù)警預(yù)報信息和觀測信息，根據(jù)不同發(fā)布手段提供信息格式轉(zhuǎn)換接口進行處理，并向各種發(fā)布手段“一鍵式”發(fā)送信息。

三、最終目的及預(yù)期效益

目前章丘預(yù)警信號發(fā)布主要是通過人工監(jiān)測各類災(zāi)害性天氣，根據(jù)人工判斷進行災(zāi)害種類確認，通過不同發(fā)布手段進行分散式發(fā)布，耗時長，效率低，服務(wù)渠道狹窄。遇有重要性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣時，容易手忙腳亂，顧此失彼，延誤預(yù)警信號傳播的時限性。通過對現(xiàn)有氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布手段進行整理、分析、匯總，編制一套相應(yīng)的軟件進行一鍵式發(fā)布，提高預(yù)警信息發(fā)布速度和效率，同時擴大預(yù)警信息傳播范圍，打通氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息傳播最后一公里的瓶頸。

一鍵式發(fā)布系統(tǒng)包括氣象信息制作、發(fā)布、廣播、接收、應(yīng)急等子系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)。實現(xiàn)氣象預(yù)警信息在農(nóng)村地區(qū)多種渠道和手段的快速發(fā)布，實現(xiàn)預(yù)警信息的廣覆蓋，解決困擾政府部門氣象預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題，使廣大農(nóng)戶快速獲得預(yù)警信息，及時采取氣象災(zāi)害防御措施，減少氣象災(zāi)害帶來的損失。

參考文獻

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