新農(nóng)村視野下基層農(nóng)技推廣途徑選擇與創(chuàng)新模式設(shè)計

李崇寧 謝秀芳

[摘 要] 以新農(nóng)村為視野，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展得到了迅猛的發(fā)展與進(jìn)步，在此過程中也逐漸對基層農(nóng)技推廣途徑的要求有了更高一步的要求。近幾年，我國地方的基層農(nóng)技推廣模式在不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，對推廣途徑進(jìn)行不斷的改革，為現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展提供了有力的幫助。因此，本文將對新農(nóng)村視野下的基層農(nóng)技推廣的途徑選擇和創(chuàng)新模式進(jìn)行詳細(xì)的分析，希望能夠為基層農(nóng)技推廣工作帶來一些啟示和參考。

[關(guān)鍵詞] 基層農(nóng)技推廣 新農(nóng)村 途徑選擇 創(chuàng)新模式

[中圖分類號] F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0080-02

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)技推廣和農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)科研合稱為三大支柱，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨和國家逐漸增強了對農(nóng)技推廣進(jìn)行建設(shè)和改革的重視程度?；鶎愚r(nóng)技推廣具有非常多的方法和手段，需要結(jié)合當(dāng)前實際情況和前人工作經(jīng)驗對其發(fā)展模式進(jìn)行不斷的改革和創(chuàng)新，使其能夠與現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展形勢與需求相符合，同時還可以為現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展提供可靠的保證與條件。

一、新農(nóng)村視野下農(nóng)技推廣途徑的具體分析

1.政府主導(dǎo)型推廣途徑

計劃傳遞式。政府按照農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的發(fā)展需求、國家財政經(jīng)濟的實際情況以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向，為農(nóng)技推廣工作提供有力的財政支持，在將農(nóng)技推廣成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的同時，達(dá)到政府農(nóng)業(yè)計劃的目標(biāo)。

項目輻射式。通常情況下是通過地方政府對農(nóng)技推廣工作進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，通過各種大型項目的實施對各種高新農(nóng)技進(jìn)行應(yīng)用與發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)技推廣工作的大力進(jìn)行。

2.市場開發(fā)型推廣途徑

合作式推廣。通過具有一定資源和技術(shù)優(yōu)勢的項目，將相關(guān)科技單位與實力雄厚的經(jīng)濟實體結(jié)合在一起，通過全面合作的方式來組成共擔(dān)風(fēng)險、共享利益的合作共同體，從而促進(jìn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。

市場式推廣。相關(guān)科技單位利用生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)營或是自辦企業(yè)等方式來進(jìn)行物化技術(shù)的研發(fā)。通過價值規(guī)律及市場機制，在科技知識普及的前提下采用科技和信息市場流通的方式將相關(guān)技術(shù)推廣到農(nóng)戶中去。

3.大學(xué)教育型推廣途徑

試驗式推廣。在利用科學(xué)技術(shù)試驗成果的基層上，采用邊試驗邊推廣的方法來對農(nóng)技進(jìn)行推廣與普及，在實現(xiàn)同步進(jìn)行農(nóng)技推廣與創(chuàng)新的同時，還可以增強其推廣與創(chuàng)新的針對性。

門診式推廣。在大學(xué)中組織或建立一個農(nóng)技推廣團體，開辦農(nóng)技資源熱線，對農(nóng)戶所提出的問題進(jìn)行有效的解答。同時，還可以利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行備案專家的在線咨詢，通過文字或是視頻對一般的農(nóng)技進(jìn)行推廣。

二、新農(nóng)村視野下基層農(nóng)技推廣出現(xiàn)的問題

我國現(xiàn)有的農(nóng)技推廣體制仍然沿用以往所采用的傳統(tǒng)體制，具有過強的行政和計劃色彩，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識。農(nóng)技科研、教育以及推廣三項工作嚴(yán)重脫節(jié)，在機制和協(xié)作方面缺乏內(nèi)在聯(lián)系，對其整體功能的發(fā)揮產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。我國基層農(nóng)技的推廣工作職責(zé)不清晰，工作人員的考核制度和獎懲制度不完善，影響農(nóng)技推廣人員的工作積極性?；鶎愚r(nóng)技推廣人員的知識更新速度慢，培訓(xùn)機會少，非專業(yè)人員多。我國現(xiàn)階段所實行的農(nóng)技推廣法已經(jīng)無法與新形勢現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展要求相適應(yīng)，需要對其進(jìn)行修訂與完善。

三、在新農(nóng)村視野下對基層農(nóng)技推廣的創(chuàng)新模式進(jìn)行設(shè)計

1.對目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計

對基層農(nóng)技推廣的創(chuàng)新模式進(jìn)行設(shè)計的總體目標(biāo)是對農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)行提高，加快建設(shè)和改革基層農(nóng)技推廣體系，對機構(gòu)、隊伍、運營等建設(shè)進(jìn)行加強，以達(dá)到從連線到織網(wǎng)、到聚人、到增效的整體目標(biāo)。對基層農(nóng)技推廣體系進(jìn)行完善，使其向職能明確、隊伍充實、機構(gòu)完善以及運行高效的方向發(fā)展，對此我們可以從五個方面來開展具體工作：對推廣體制機制進(jìn)行創(chuàng)新；對新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)先推廣；對成功經(jīng)驗進(jìn)行推廣；對試驗示范基地進(jìn)行建設(shè)；對基層農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.對服務(wù)對象進(jìn)行設(shè)計

設(shè)計農(nóng)技推廣的服務(wù)對象可以從以下四點來進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：對農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行加強扶持，積極的幫助農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)合作社的建立，增強法制管理力度和政府扶持力度，對農(nóng)民合作的經(jīng)濟組織制度進(jìn)行有效的建立，促進(jìn)農(nóng)民市場組織化程度的提高；增強農(nóng)業(yè)科技模范農(nóng)戶的培養(yǎng)工作，政府給予科技模范農(nóng)戶一定的政策和技術(shù)支持，對風(fēng)險保障與信息反饋工作進(jìn)行加強；重視中小農(nóng)戶的引導(dǎo)工作，對農(nóng)技推廣人員的包村聯(lián)戶工作制度進(jìn)行科學(xué)的建立，并切實的落實到實際工作中去，引進(jìn)外國的先進(jìn)管理模式對處于分散狀態(tài)的中小農(nóng)戶進(jìn)行合理的管理和指導(dǎo)；對農(nóng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行合理規(guī)范，提高其服務(wù)水平，對相關(guān)利益聯(lián)結(jié)的制度機制進(jìn)行改進(jìn)與完善。

3.對組織工作進(jìn)行設(shè)計

對自上而下的農(nóng)技推廣管理與指導(dǎo)工作進(jìn)行加強，避免屬于公共性質(zhì)的知識和技術(shù)產(chǎn)品被單純推向市場的情況出現(xiàn)，其推廣工作必須要通過政府來完成，基層農(nóng)技的推廣機構(gòu)除了能夠試驗性和示范性的推廣新品種、新技術(shù)之外，還可以對各種公益職能進(jìn)行承擔(dān)，例如動植物疫病的防治、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)應(yīng)急處置等。

4.對推廣方法進(jìn)行設(shè)計

將以往自上而下的推廣思路變?yōu)樽韵露系耐茝V思路。充分遵守農(nóng)民的需求，并對其進(jìn)行充分的了解和掌握，增強農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的主動性和積極性，將小生產(chǎn)和大市場進(jìn)行有機的結(jié)合。在現(xiàn)代化的農(nóng)技推廣方法中，加強雙向的溝通與交流是其中一個基本方法，其能夠?qū)π畔⒓夹g(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及大眾傳播媒體進(jìn)行充分的利用，進(jìn)而促進(jìn)新品種和新技術(shù)的傳播時效性的提高。

結(jié)語

綜上所述，本文對新農(nóng)村視野下基層農(nóng)技推廣的途徑進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，對基層農(nóng)技推廣工作中所存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并對基層農(nóng)技推廣創(chuàng)新模式的設(shè)計進(jìn)行了探討，希望能夠以此來推動基層農(nóng)技推廣工作的持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展。

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