加強(qiáng)成教統(tǒng)籌，建設(shè)學(xué)習(xí)型中心城鎮(zhèn)

袁偉潮

敘述大力發(fā)展成人教育的重要性，分析目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題，詳細(xì)說(shuō)明了對(duì)存在問(wèn)題的解決辦法：如何做好培訓(xùn)需求分析、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、科學(xué)地選擇受訓(xùn)者以及建立科學(xué)的培訓(xùn)評(píng)估體系。

成教統(tǒng)籌 學(xué)習(xí)型 建議 策略

改革開(kāi)放以來(lái)，店口鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“敢為人先，開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)”的店口精神，在并無(wú)交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)的情況下，創(chuàng)建了全市最大、最強(qiáng)的五金塊狀經(jīng)濟(jì)，形成了“以大企業(yè)大集團(tuán)為龍頭，以中小企業(yè)為骨干，千家萬(wàn)戶為基礎(chǔ)”的強(qiáng)大企業(yè)群。近年來(lái)，店口鎮(zhèn)一手抓塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)，一手抓大集團(tuán)大企業(yè)培育，提出了“以工業(yè)化促進(jìn)城市化，建設(shè)諸北小城市”的發(fā)展方略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁入了發(fā)展快車(chē)道。然而，回顧店口發(fā)展歷程，店口靠的是黨的富民好政策，靠的是改革開(kāi)放初期，先人一步喝到第一口水，掘得第一桶金，展店口未來(lái)，面對(duì)省委、省府提出的“對(duì)接大上海，融入長(zhǎng)三角”戰(zhàn)略，面對(duì)中國(guó)入世后外來(lái)經(jīng)濟(jì)的沖擊，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日益完善，店口工業(yè)如何發(fā)展，限制店口發(fā)展的“瓶頸”何在，一系列命題促使鎮(zhèn)黨委、政府下決心很抓成人教育，我認(rèn)為有以下幾個(gè)理由：

第一，大力發(fā)展成人教育是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院越來(lái)越重視成人教育，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，這里面既有物質(zhì)層面的較大提高，更有人的素質(zhì)的全面提升，為此，十六大提出了建設(shè)終身教育體系下的學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)想。

第二，大力發(fā)展成人教育是工業(yè)化需要。店口要實(shí)現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)，店口300家鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模企業(yè)要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在人，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素，人的主觀能動(dòng)性是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)，人人都是投資環(huán)境，店口在想方設(shè)法構(gòu)筑“人材高地”外，更應(yīng)該擁有一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍，一支敬業(yè)愛(ài)崗的熟練產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，如此才能在招商引資中吸引外商的“眼球”，才能鑄就一流的制造業(yè)基地。

第三，大力發(fā)展成人教育是城市化需要。實(shí)現(xiàn)城市化，就是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、全面發(fā)展。近年來(lái)，店口的城市化取得了矚目的成績(jī)，大量人口向集鎮(zhèn)集聚，但也帶來(lái)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如如何實(shí)現(xiàn)他們由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，如何滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，再如伴隨工業(yè)化和城市化而產(chǎn)生的一大批失土農(nóng)民，他們一無(wú)土地，二無(wú)資金，三無(wú)文化，如果政府不去扶持引導(dǎo)，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必形成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，再如涌入我鎮(zhèn)的大量外來(lái)流動(dòng)人口，法制意識(shí)、文化基礎(chǔ)、技能水平參差不齊，因此必須加強(qiáng)全鎮(zhèn)性人力資源開(kāi)發(fā)，為店口的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和精神動(dòng)力。

第四，大力發(fā)展成人教育是強(qiáng)鎮(zhèn)更強(qiáng)需要。店口作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、全省十強(qiáng)鎮(zhèn)，也是教育強(qiáng)鎮(zhèn)，科技強(qiáng)鎮(zhèn)，改革開(kāi)放以來(lái)，店口已經(jīng)積累了較為豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也為大力發(fā)展成人教育提供了良好的輿論氛圍，作為強(qiáng)鎮(zhèn)大力發(fā)展成人教育，可為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的新諸暨帶個(gè)好頭。

正是基于以上考慮，在市教育局支持下，近年來(lái)我鎮(zhèn)創(chuàng)新成人教育體制，專(zhuān)門(mén)成立鎮(zhèn)成人教育中心，與原有的店口鎮(zhèn)成校合署辦公，其職責(zé)是“協(xié)調(diào)、組織、管理、服務(wù)”，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)成人教育事務(wù)，并在去年初召開(kāi)的鎮(zhèn)黨代會(huì)和人代會(huì)上鄭重提出了“以成人教育中心為主要陣地，建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)”的目標(biāo)。在加強(qiáng)成教統(tǒng)籌方面，我們做了以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的成人教育中心領(lǐng)導(dǎo)小組，由成校校長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各辦站所負(fù)責(zé)人為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制，每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，其職責(zé)是：制訂全鎮(zhèn)成教工作五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，考核全鎮(zhèn)成教工作，組織有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、對(duì)口辦班，籌措教育經(jīng)費(fèi)，解決實(shí)際困難等。培訓(xùn)中心同時(shí)設(shè)立了辦公室，由鎮(zhèn)屬各辦站所派員任職，分別負(fù)責(zé)各線培訓(xùn)事務(wù)，當(dāng)需要數(shù)部門(mén)共同出面時(shí)，又便于協(xié)調(diào)，辦公室成員也實(shí)行例會(huì)制，以溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)。

第二，加強(qiáng)輿論宣傳工作。針對(duì)當(dāng)前終身學(xué)習(xí)觀念尚未深入人心，部分企業(yè)主、企業(yè)職工、社區(qū)居民學(xué)習(xí)觀念淡薄現(xiàn)狀，我們利用各種渠道和機(jī)會(huì)加以宣傳，比如有線電視、街頭橫幅、各種會(huì)議等，培訓(xùn)中心也制訂了下基層制度，要求其工作人員每周至少兩天到企業(yè)、社區(qū)、村調(diào)研訪談，力求從上到下都樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念。

第三，提供堅(jiān)實(shí)后勤保障。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，把原湄池高中的科學(xué)館作為全鎮(zhèn)性培訓(xùn)基地，以后將逐步完善內(nèi)部設(shè)施，按照市府辦2000（9）號(hào)文件要求，將成教經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，每年按人均1.5元標(biāo)準(zhǔn)劃撥成教經(jīng)費(fèi)。

第四，積極開(kāi)展培訓(xùn)工作。按照“政府統(tǒng)籌、中心負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)助、企業(yè)支持、群眾參與”原則，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以全力提高店口人民各項(xiàng)素質(zhì)為目標(biāo)，全鎮(zhèn)性成人教育活動(dòng)開(kāi)展較為順利：與高等院?；蚴袃?nèi)骨干職校聯(lián)合，開(kāi)辦了機(jī)電一體化、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)業(yè)余大專(zhuān)班4個(gè)，計(jì)有152人就讀，開(kāi)辦機(jī)電一體化中專(zhuān)班兩個(gè)，計(jì)有113人就讀；實(shí)施“一校多牌”，將黨校、人口學(xué)校、農(nóng)函大、老年大學(xué)等統(tǒng)籌到一個(gè)基地，改變?cè)瓉?lái)多頭辦學(xué)，各自為政的狀況，實(shí)現(xiàn)資源共享；開(kāi)展外來(lái)流動(dòng)人口教育工作，定期在各工人新村舉辦法制、計(jì)生、治安等專(zhuān)題講座，播放專(zhuān)題教育片；積極開(kāi)展社區(qū)教育，開(kāi)辦各類(lèi)社區(qū)市民素質(zhì)培訓(xùn)，如書(shū)法、花卉、健美、美容、普通話、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等短訓(xùn)班得到居民熱烈歡迎。積極實(shí)施農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)等形式的農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、企業(yè)職工服務(wù)，常年開(kāi)設(shè)數(shù)控車(chē)工、機(jī)械車(chē)工、鉗工、電氣焊、SYB創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理等實(shí)用性強(qiáng)技能培訓(xùn)班，每年培訓(xùn)學(xué)員6000余人，為店口經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)成人教育統(tǒng)籌力度，優(yōu)化成人教育外部環(huán)境，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，逐步推行持證上崗制，使得學(xué)習(xí)成為人人之必須；繼續(xù)加大對(duì)成教的投入，完善成教基地設(shè)施，提高其服務(wù)能力，將部分短訓(xùn)向社會(huì)弱勢(shì)群體（比如失土農(nóng)民）傾斜，為之提供免費(fèi)培訓(xùn)，嘗試實(shí)施企業(yè)下“定單”、成校出“菜單”、政府來(lái)“買(mǎi)單”的培訓(xùn)模式。

2010年的《全國(guó)教育事業(yè)第十二個(gè)五年計(jì)劃》指出，要進(jìn)一步健全、完善教育法律體系，調(diào)研、起草〈終身教育法〉，基本建立終身教育制度。終身教育是一種教育思想，更是一種教育體系、一種教育制度、一種教育政策，它需要政府的推動(dòng)和全社會(huì)的支持，我們相信，只要全鎮(zhèn)上下共同努力，店口一定能提前基本建立終身教育制度，一定能完成建設(shè)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)這一光輝目標(biāo)，也一定能加速推進(jìn)小城市建設(shè)進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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