金融支持貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

劉光遠(yuǎn) 袁熙貴 杜春迎 王祥

【摘要】現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開資金的支持，良好的金融支持環(huán)境對(duì)于任何產(chǎn)業(yè)而言都是關(guān)鍵性、必要性的外部條件。本文以問卷調(diào)研方式，在對(duì)貴州省湄潭縣走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研數(shù)據(jù)的定量分析，探尋金融支持在湄潭茶產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售與品牌等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題與不足，提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】茶產(chǎn)業(yè) 金融支持 定量分析 湄潭

一、引言

黨的十八大提出，既要金山銀山、又要青山綠水，即鼓勵(lì)、支持生態(tài)友好型、資源節(jié)約型的綠色高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貴州是我國茶葉種植大省，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分迅猛，然而其產(chǎn)值、規(guī)模及品牌卻與其他省份有較大差距，湄潭縣作為貴州第一大茶葉大縣，其在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題有較強(qiáng)的代表性。金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，為各實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展壯大所需資金，湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)，包括種植、加工、銷售、品牌等環(huán)節(jié)均存在著金融支持方面的問題。本文以實(shí)地調(diào)研的方式探究湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持狀況，從各個(gè)環(huán)節(jié)分析其金融支持的問題并給出相應(yīng)的對(duì)策建議。

二、湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（一）湄潭縣及茶葉簡介

湄潭作為貴州茶業(yè)第一縣，全縣現(xiàn)茶園面積為40.63萬畝，2013年茶產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)總收入41.2億元。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)湄潭翠芽、遵義紅、貴州針、湄江翠片、遵義毛峰、蘭馨雀舌等品牌茶葉。其中，湄潭翠芽于“貴州十大名茶”、“貴州五大名茶”評(píng)比活動(dòng)中居于榜首；“湄潭翠芽”、“蘭馨及圖”先后榮獲了中國馳名商標(biāo)榮譽(yù)。

（二）湄潭縣茶農(nóng)和茶企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

核桃壩是湄潭縣重點(diǎn)茶葉種植示范區(qū)，現(xiàn)有茶園面積8000余畝，人均茶園面積為2.5畝，戶均茶園面積9.6畝，有“中國西部生態(tài)茶葉專業(yè)村”之稱。湄潭水土適合種茶且茶產(chǎn)業(yè)也具有相當(dāng)規(guī)模，主要有外來承包種茶和受雇種茶兩種形式，形成了核桃壩村“小分割，大連接”的散戶茶葉種植狀況。而在其金融支持方面，政府主要對(duì)當(dāng)?shù)貞艨诘拇迕襁M(jìn)行茶葉生產(chǎn)的貸款，主要體現(xiàn)為農(nóng)信社的無擔(dān)保信用貸款。

湄潭縣三家龍頭茶企業(yè)分別為貴州陽春白雪茶業(yè)公司、貴州省湄潭縣栗香茶業(yè)有限公司、貴州湄潭蘭馨茶業(yè)有限公司，均已發(fā)展為將茶園基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)、加工、銷售、良種茶苗繁殖培育作為一體化經(jīng)營的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，而茶企業(yè)融資方式主要為銀行、信用社貸款。多數(shù)企業(yè)偏于向國有銀行貸款，其中抵押貸款占很大的比例，其次是信用貸款，貸款金額取決于自身規(guī)模及銀行授信額度。

（三）政府與當(dāng)?shù)夭杵髽I(yè)共推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府通過各種形式組織招商引資，不斷擴(kuò)展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展：投資項(xiàng)目包括茶文化主題酒店、茶樹花精油提取生產(chǎn)線、中國茶城電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及茶文化休閑度假區(qū)建設(shè)等新型茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2014年貴州省政府出臺(tái)《貴州省茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2014～2016年）》，著力促進(jìn)貴州省茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收。由貴州湄潭蘭馨茶業(yè)有限公司、貴州湄潭黔茗茶業(yè)有限公司等80家黔茶企業(yè)發(fā)起，組建的貴州智慧黔茶產(chǎn)銷聯(lián)盟，以期擺脫黔茶地域上的限制，行業(yè)間抱團(tuán)發(fā)展。省級(jí)財(cái)政在加大茶產(chǎn)業(yè)資金投入的同時(shí)，完善資金的使用方向、項(xiàng)目運(yùn)作方式，整合專項(xiàng)資金，用于茶產(chǎn)業(yè)品牌打造、市場開拓、茶葉加工改造、建設(shè)茶園和茶園品質(zhì)提升。

三、金融支持湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查結(jié)果分析

湄潭縣擁有建行3家，農(nóng)行3家，工行1家，郵儲(chǔ)銀行3家，農(nóng)信社11家，因此可知，湄潭的銀行業(yè)主體為農(nóng)信社。2013年湄潭縣金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)84.81億元和44.79億元。

本次調(diào)查中共發(fā)放問卷162份，問卷回收率100%。本次調(diào)查問卷從茶園和茶企兩個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查：茶農(nóng)的問卷共127份，茶企的問卷共35份。

（一）茶園調(diào)查結(jié)果分析

1.茶葉人均種植土地狹小成為制約農(nóng)戶規(guī)模化生產(chǎn)與收入提高的主要因素。在茶葉種植經(jīng)驗(yàn)方面，種茶年限在3～8年以及20年以上的農(nóng)戶分別占到了31.7%和27%，其次是9～15年占到了23%，三者合計(jì)占到了81.7%，加上15%的種茶年限在16～20年的茶農(nóng)比例，說明當(dāng)下湄潭茶葉種植者中經(jīng)驗(yàn)充分的茶農(nóng)占到了絕大多數(shù)，反映出當(dāng)?shù)夭铇I(yè)發(fā)展具有較長的歷史。但是結(jié)果反映，在茶葉種植面積方面，擁有5畝以下和5～10畝的農(nóng)戶分別占到了31.7%和49.4%，少量的種植土地也成為了制約當(dāng)?shù)夭枞~從高效生產(chǎn)到規(guī)模化生產(chǎn)的重要因素。再者，數(shù)據(jù)顯示茶葉種植占家庭收入比例在60%～80%和80%以上的農(nóng)戶分別為29.3%和26.8%，二者累計(jì)超過了50%，說明當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)雖然種茶經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于土地的制約，大部分茶農(nóng)仍然無法實(shí)現(xiàn)其在農(nóng)村收入的多元化。

2.茶農(nóng)小規(guī)模資金需求中基本生活需求未得到滿足以及融資信息的匱乏使茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。在茶葉種植的借貸資金需求上，僅有44.4%的農(nóng)戶表示具有資金上的需求，而55.6%的農(nóng)戶表示沒有借貸資金上的需求，筆者初步認(rèn)為這與上述數(shù)據(jù)中農(nóng)戶農(nóng)用地狹小、土地限制條件下對(duì)產(chǎn)量提升的需求疲軟有很大的相關(guān)性。而有資金需求的農(nóng)戶，需求額度大致在5000元以下：2000元以下的比例為26.8%，2000元～5000元的為28.2%，農(nóng)戶的資金需求量較小，且資金需求是集中在茶葉的季節(jié)性農(nóng)忙時(shí)段，同樣表現(xiàn)出當(dāng)?shù)卦谛☆~借貸融資上具有較大的市場需求，同時(shí)資金需求在50000元以上的農(nóng)戶占到了16.9%，在問卷之余的訪談中，有部分農(nóng)戶有貸款建房的意向，與50000元以上資金需求的農(nóng)戶比例相對(duì)應(yīng)。但是采訪中多數(shù)農(nóng)戶表示融資建房的意愿并沒有實(shí)現(xiàn)，主要為不了解融資方法和融資成本所致，那么在湄潭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中如何將產(chǎn)業(yè)的金融支持與茶農(nóng)的基本需求相結(jié)合從而滿足茶農(nóng)融資需求給我們留下了一個(gè)新的思考角度。

3.地方財(cái)稅政策對(duì)茶葉種植的支持力度有限。對(duì)于政府的政策支持，有18.9%的沒有聽說過有政策支持，26.2%的知道，但從未得到過，52.5%的得到過很少，僅有2.5%的經(jīng)常得到，而在訪談中，我們了解到湄潭縣周邊地區(qū)來到湄潭包地或者受雇種茶的農(nóng)戶占有相當(dāng)大的比例，但政策支持卻只針對(duì)湄潭戶口的農(nóng)戶，此外，在得到過政府補(bǔ)貼的農(nóng)戶中又有49.6%的農(nóng)戶表示所得補(bǔ)貼不能滿足茶葉種植的需要，這反映出湄潭縣對(duì)于茶農(nóng)的支持沒有取得應(yīng)有的效果。在補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼方式上，分別有94.3%和71.4%的農(nóng)民表示希望補(bǔ)貼到戶以及按耕地方式進(jìn)行補(bǔ)貼，與實(shí)際補(bǔ)貼方式有明顯差異，表明湄潭縣在政策的合理性及可操作性方面有待改進(jìn)。

（二）茶企的調(diào)查結(jié)果分析

1.資產(chǎn)規(guī)模小、收入水平低成為制約當(dāng)?shù)夭杵蠹瘓F(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素。首先從資產(chǎn)規(guī)模上來說，88.8%的茶企的資產(chǎn)總額為5000萬元以下，小于500萬的占35.3%，500萬～1000萬及1000萬～5000萬的都為26.5%，而資產(chǎn)規(guī)模在5～10億元的茶企只占到了2.9%，當(dāng)?shù)刂行〔杵笳嫉搅私^大多數(shù)的比例，大型茶企在數(shù)量上過于零星，說明當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化程度還相當(dāng)?shù)?，由資產(chǎn)規(guī)模初步判斷，兼顧產(chǎn)業(yè)上下游的集團(tuán)化企業(yè)數(shù)量過少也會(huì)使得產(chǎn)業(yè)中市場化交易成本過高產(chǎn)品競爭能力受到一定程度的影響。而這種分散化的經(jīng)營在企業(yè)2012年茶葉銷售收入中可以得到體現(xiàn)，其中47.1%的企業(yè)銷售收入小于500萬，500萬～1000萬和1000萬～1億的企業(yè)相當(dāng)，分別為26.5%，20.6%，三者合計(jì)為94.2%，而低水平的企業(yè)收入狀況是難以促成產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展的，通過對(duì)這些企業(yè)2013年的盈虧狀況進(jìn)行分析得知目前企業(yè)對(duì)于扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象促進(jìn)自身的升級(jí)換代并無過大的現(xiàn)實(shí)緊迫性，從調(diào)查結(jié)果中97.1%的企業(yè)2013年上半年的經(jīng)營情況良好和正常，僅有2.9%的企業(yè)出現(xiàn)了虧損，且虧損都在5%以內(nèi)的數(shù)據(jù)中可得以體現(xiàn)。

2.小型茶企在資金使用結(jié)構(gòu)上的局限以及大型龍頭企業(yè)融資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的嘗試。對(duì)于茶企生產(chǎn)經(jīng)營中所需的融資，有38.2%的企業(yè)資金比較緊張，資金比較寬松和不松不緊的比例一樣，為26.5%，5.9%的非常緊張，僅2.9%的資金很充裕，據(jù)悉，資金緊張的茶企主要是在收茶季節(jié)由大量資金的需求而致，而對(duì)于因改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品市場開發(fā)等企業(yè)升級(jí)型融資在大多數(shù)茶企中卻沒有得到充分的體現(xiàn)，不過在大型茶企的采訪中得知例如茶文化打造和茶品研究所的大量資金投入，讓我們看到了當(dāng)?shù)佚堫^性企業(yè)在這方面的嘗試。在融資來源中，多數(shù)比例來自農(nóng)信社、銀行等金融機(jī)構(gòu)，所占比例為75.8%。2013年上半年有64.7%的企業(yè)都向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。申請(qǐng)的貸款為100萬～200萬的所占比例相對(duì)較大，為33.3%，最終獲得的貸款比例中，全額獲得貸款的為47.8%，且所得貸款的資金中68%被用作流動(dòng)資金，就申請(qǐng)貸款的理由而言，手續(xù)簡單和無需抵押占到了很大的比例，由此可知，區(qū)域性的信用貸款在對(duì)湄潭茶企的融資占有一定作用，但是如何促進(jìn)當(dāng)?shù)匦庞觅J款的推廣以及疏通對(duì)于新建茶企的注資成為一個(gè)值得思考的問題。

3.拓展茶企融資支持渠道、營造良好融資環(huán)境受到多數(shù)茶企高度重視。在茶企對(duì)現(xiàn)有融資環(huán)境的評(píng)價(jià)中，表示滿意的占到了82.4%，茶企獲得的融資支持主要是財(cái)政貼息，其占比為61.8%，其次是稅收優(yōu)惠和政府直接補(bǔ)貼或投資，而用地便利及優(yōu)惠，擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保極少，公共性融資支持對(duì)于多數(shù)茶企來說具有正向作用，但是如何發(fā)揮私人部門融資的便利作用，成立更多的茶業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)或健全茶企的信用關(guān)系值得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門研究。茶企希望政府和金融部門為企業(yè)解決的問題中，增大產(chǎn)業(yè)政府支持力度和提供良好融資環(huán)境占比分別達(dá)到了62.5%和37.5%，其次開辟綠色通道、增加財(cái)政補(bǔ)貼、建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度成也構(gòu)成了一定的比例，表明目前茶企的發(fā)展對(duì)于政策和金融機(jī)構(gòu)借貸資金仍然具有很大的依賴性。對(duì)于金融信用環(huán)境的建立和改善與民間資本的引入也備受茶企的關(guān)注，其在企業(yè)希望得到的有助于政府投資活動(dòng)中的占比分別為54.5%和39.4%，所以積極向金融機(jī)構(gòu)傳遞企業(yè)信息和設(shè)立民間資本服務(wù)中心，引導(dǎo)民間金融機(jī)構(gòu)集聚對(duì)當(dāng)?shù)夭杵笕谫Y情況的改善也變得勢在必行。

四、對(duì)策建議

（一）建立完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，擴(kuò)大可抵押信貸種類

湄潭縣政府首先可以研究頒布地方性土地流轉(zhuǎn)法規(guī)，明晰土地流轉(zhuǎn)的范圍、步驟、條件等，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與地方實(shí)際情況相符的流轉(zhuǎn)制度；其次，建立地方性承包土地流轉(zhuǎn)市場，鼓勵(lì)種植土地少的茶農(nóng)依法、有序地轉(zhuǎn)讓其承包的土地。

（二）加大金融扶持力度，培育大型茶企、培植產(chǎn)業(yè)龍頭

通過政府引導(dǎo)，企業(yè)自主的方式，實(shí)現(xiàn)從茶企收購茶農(nóng)或中間商茶葉的方式向以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變；其次支持優(yōu)質(zhì)大型茶企通過知名茶品牌及其相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場進(jìn)行品牌推廣，并給予金融、稅收等方面的優(yōu)惠；再次對(duì)茶企進(jìn)行設(shè)備更新、工藝改造、技術(shù)升級(jí)、品牌推廣等進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開發(fā)滿足茶農(nóng)、茶企種植及生產(chǎn)銷售需求的信貸產(chǎn)品

針對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金需求的多樣化，研發(fā)新型銀行信貸品種，積極協(xié)調(diào)組建信用聯(lián)保小組、生產(chǎn)合作社等？，主動(dòng)對(duì)接擔(dān)保公司開辦抵押擔(dān)保貸款。另外，對(duì)茶葉種植技術(shù)較好、種植規(guī)模較大的茶農(nóng)，在其有茶葉、茶青訂單時(shí)予以適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)貸款；對(duì)具有品牌優(yōu)勢的龍頭茶企，積極開辦商標(biāo)商譽(yù)權(quán)等信用貸款。

（四）建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極推動(dòng)茶農(nóng)參保商業(yè)保險(xiǎn)

茶葉種植業(yè)受自然環(huán)境影響大，防災(zāi)抗災(zāi)能力較弱，建議將茶葉種植業(yè)列入政策性保險(xiǎn)范圍。同時(shí)，一方面積極鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合茶葉種植特點(diǎn)的險(xiǎn)種；另一方面，堅(jiān)持引導(dǎo)茶農(nóng)參加茶葉種植的商業(yè)保險(xiǎn)。建立茶葉種植保險(xiǎn)長效機(jī)制，為茶農(nóng)、茶企提供完整有效的保障。

（五）建立茶企融資有效平臺(tái)，合理、有序引入民間資本

政府、銀行、中介機(jī)構(gòu)和茶企應(yīng)共同配合，構(gòu)建適合茶產(chǎn)業(yè)的融資平臺(tái)，建立完善的市場融資體系，整合本地資金；同時(shí)，積極構(gòu)建“天使投資”與“風(fēng)險(xiǎn)投資”平臺(tái)，吸引各類型外部資金進(jìn)入并加以有效利用，為湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金，為打造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：本課題為貴州大學(xué)SRT課題項(xiàng)目：貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究，由貴州大學(xué)SRT課題資金資助。

作者介紹：劉光遠(yuǎn)（1992-），男，漢族，貴州人，本科，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；袁熙貴（1990-），男，漢族，貴州人，本科，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；杜春迎（1993-），男，漢族，新疆人，本科，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；王祥（1993-），男，漢族，安徽人，本科，貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院。